龍南市在把好大方向、總原則的基礎上,綜合考慮不同單位、不同崗位的差異性,將“考什么”權限下放,堅持把平時考核作為激勵公務員干事創業、擔當作為的重要手段,聚焦平時考核中考什么、怎么考、誰來考、怎么用等問題,多維度施策、精細化落實,督促指導各單位圍繞中心大局、改革發展、功能定位、崗位設置等實際情況,差異化設置考核指標和分值,指標主要突出崗位履職、工作要求等方面的完成情況。推動形成黨組織抓在平時、公務員干在平時、成效顯在平時的科學平時考核體系和濃厚干事創業氛圍。
突出“精準考核”“分類考核”,讓平時考核有力度。制定《關于認真做好公務員平時考核工作的通知》,科學設置考核指標,堅持“定性+定量”“共性+個性+延伸”,在考核內容上,以公務員的崗位職責和所承擔的工作任務為依據,在區分不同類別、層級和公務員職位特點的基礎上,精準設定考核指標。圍繞目標任務,將全市重點工作、部門中心工作、個人職責任務的完成情況作為平時考核的重要參考。在考核對象上,實行分層次、分類別考核,針對公務員崗位職責不同、工作內容差異大的實際,區分層次,分類別核定“好”等次比例,各有側重設置考核指標,確保考核精準,使平時考核不單純停留在“印象分”。完善平時考核聯系點制度,建立“三個一”包保聯絡工作機制(由市委常委、組織部部長全面包保,市委組織部副部長和部務委員負責業務指導,各股室長負責工作推進聯絡),成立8個包保聯絡指導組,推動平時考核單位全覆蓋。“開展平時考核工作以來,我們通過嘗試性地拿出12個中層干部崗位競職上崗和一般干部雙向選崗,激勵大家勇于挑重擔,實現‘能上能下’,優化了隊伍結構、增強了機關活力、提高了工作質效。”市委宣傳部曾鍵說道。
突出“考在日常”“評在經常”,讓平時考核有深度。堅持“硬指標+軟要素”,既側重德、能、勤、績、廉等“硬指標”,又注重群眾滿意度“軟要素”,進一步推動考核指標精細化。嚴格考核程序,堅持“程序一步不錯、環節一個不少”,改變以往“平時不算賬、年終憑印象”的現象,探索推行“時時可評”機制,實現個人有小結、量化有評分、領導有評鑒、結果有反饋、改進有目標的全過程管理。在民主測評中,從普通群眾到干部職工、從股室負責人到主要領導全部納入測評主體,建立考核對象自評、群眾參評、干部互評、領導薦評的“四評”體系,對不同的評分主體設置不同的評分權限和分值。建立公務員平時考核“兩項清單評價機制”(正、負面清單評價機制),將應對重大考驗、超額完成任務、受到上級表彰等4大類情況列入正面清單,直接確定為“好”等次;對違反政治紀律、不服從組織安排、謀取不當利益、違反社會公德等6方面情況列為負面清單,直接確定為“較差”等次。“有了平時考核工作制度以后,干部干事創業的積極性明顯提高,激發了干部在營商環境等領域干事創業活力,我們創新推動工業項目‘竣工即交證’新模式,還入選了江西省優化不動產登記領域優化營商環境典型案例。”龍南市自然資源局楊智誠說道。
突出“一考多用”“以用促考”,讓平時考核有溫度。考準考實工作業績,讓實績成為考核干部的“試金石”。把平時考核結果作為干部選拔任用、評先評優、晉升職級的重要依據,持續深化平時考核結果運用,切實解決“干與不干一個樣”“干多干少一個樣”的問題。在推薦各類表彰人選、干部選拔任用、公務員職級晉升上,優先從平時考核“好”等次較多的公務員中推選。用準用實考核結果,讓考核結果成為干部選用的“硬標尺”,對一貫表現優秀的公務員在選拔任用、職級晉升、評先評優等方面優先考慮。同時,將平時考核情況與年度考核獎分配掛鉤,平時考核被評為“好”等次的,按評定次數在分配年度考核獎時進行差異化獎勵。“平時考核工作開展以來,我們實施導師學員雙向選擇的師徒制,幫助青年干部快速適應鄉鎮工作節奏,破除‘差不多、過得去’的思想觀念,把小事做細做好,把大事做實做成。提拔使用和評先評優就看進了幾次‘985班’‘211班’,也非常直觀,讓大家都心服口服。”龍南市楊村鎮王維說。(江西省龍南市委組織部 余麗 袁麒明)