12月5日上午，山西省委宣傳部、省政府新聞辦公室組織召開“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題第二十七場新聞發布會，晉城市有關負責同志介紹情況并回答記者提問。

晉城市委常委、常務副市長田志軍表示，近年來，晉城市深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅定扛牢省委、省政府賦予晉城的使命任務，開拓創新，加壓奮進，埋頭苦干，聚焦經濟強、產業優、百姓富、生活美，推動各項工作“提品質、出精品、創經典”，全市經濟社會發展呈現持續穩中向好態勢。

構建“1+5”現代產業體系 推動高質量發展行穩致遠

近年來，晉城市不斷推動傳統產業轉型升級，培育壯大新興產業，加快構建“1+5”多元支撐的現代產業體系。其中，“1”是指煤炭、鋼鐵等傳統優勢產業；“5”是指重點發展的5個戰略性新興產業。

對傳統優勢產業，以數字化賦能實行產業升級。在煤炭方面，作為全國最大的無煙煤生產基地，“十四五”期間，晉城市煤炭年產量由1.2億噸增加到1.47億噸，先進產能占比從78%提升到95%以上，2027年所有煤礦將全部實現智能化。重點發展了光機電、煤層氣、文旅康養、現代服務業、數字經濟5個戰略性新興產業。其中，光機電產業上相繼引進了康佳、中科創源等知名企業，形成了以富士康為龍頭的“1+130”產業集群。近3年行業產值年均增長42%，正加快向千億級產業集群邁進；煤層氣產業上，建成全國首個年抽采能力超過20億立方米的煤層氣生產基地，產量及增量連續4年穩居全省第一；文旅康養產業上，連續五年舉辦了中國（山西）康養產業發展大會，上榜“中國康養產業可持續發展能力20強”，太行錫崖溝成功創建全省首家國家級旅游度假區；現代服務業產業上，實施了總投資280億元的15個服務業龍頭項目、200億元的十大物流園區，服務業增加值增速連續4年排名全省前兩位。數字經濟產業上，高標準建成全國“千兆城市”，入選“中國領軍智慧城市”“中國數字化治理百強城市”等榜單。

晉城市全力以赴鍛長板、補短板、固底板，千方百計強信心、穩預期、促發展。2020年以來，該市GDP增速連續四年穩居全省前兩位，經濟總量從全省第7位躍升至目前的第3位，人均GDP穩居全省第1位；所轄的6縣（市、區）中，有4個縣（市）經濟實力連續三年穩居全省前十。

學用“千萬工程”經驗 打造鄉村振興新格局

近年來，該市堅持高位組織推動、全域謀劃布局，把學習運用“千萬工程”經驗作為“一號工程”，先后出臺鄉村振興20條、村集體經濟高質量發展21條、學習踐行“千萬工程”經驗28條等一系列政策舉措，編制完善“市、縣、鄉、片、村”五級規劃體系，出臺《村莊規劃管理條例》，推動1542個行政村“多規合一”全覆蓋，構建了“一環兩帶、五指成拳、百村精品、千村共富”的總體布局。

持續推進一批打基礎、利長遠的牽引性工程，謀劃實施了總投資超千億元的4大類880多個鄉村振興重點項目。其中，太行一號鄉村振興示范帶工程，連接全市90%以上的脫貧地區、90%以上的景點景區、90%以上的特色農產品產區，近三年累計帶動8.1萬人返鄉就業創業，帶富50余萬農村人口；百里沁河生態經濟帶工程，輻射3個縣、13個鄉鎮、310個村；人居環境提升工程，以沁丹兩河沿線生活污水治理為突破口，堅持“改污、改廁、改水”一體推進，沿線村莊污水治理覆蓋率由27%提高到70%；文旅康養帶動工程，通過鳳城康養示范區引領、“一縣一大景區”帶動、“百村百院”承載、旅游路網貫通等舉措，全市近一半的村吃上文旅飯、走好康養路；特優產業增效工程，培育11條特優農業全產業鏈，發布“太行一號”區域公用品牌，打造十大特色專業鎮，持續做大農村電商、庭院經濟、鄉村文創等新業態。

與此同時，探索形成黨支部領辦、聯建共富等“10種模式”，實踐推廣了資源開發、持資入股等“6項機制”。目前，全市集體經濟收入10萬元以上的村實現全覆蓋，其中超過1/3的村達到100萬元、一半以上的村達到50萬元、2/3的村達到30萬元。

健全民生保障體系 百姓福祉持續增進

堅持把財力向民生領域傾斜，民生支出占比穩定在80%以上。把民生支出作為財政支出優先級，做好“加減法”。在民生事業上做“加法”，近3年財政投入從234億元遞增至342.9億元，三年增支108.9億元，增幅達46.5%；在行政支出上做“減法”，近3年市本級“三公”經費預算只減不增，讓更多“民生清單”變成群眾的“幸福賬單”。

堅持把群眾“急難愁盼”問題作為政府工作出發點和落腳點，每年滾動辦好一批民生實事。圍繞學有優教，近四年累計新改建中小學49所、幼兒園61所，新增學位5萬個；6所大中專院校共4萬名師生正式入駐丹河新城教育園區。圍繞病有良醫，與北京阜外醫院合作建設心血管病培訓中心，市人民醫院新院區正式開診，新改建市第三人民醫院、市婦女兒童醫院；柔性引進183名全國一流的醫療人才。圍繞住有宜居，開展園林式街區、社區和單位創建，實現“300米見綠、500米見園”；對主城區50公里的12條河流進行了系統治理。在全省開展的群眾安全感和滿意度測評中，晉城連續12年排名全省第一。

聚焦新型城鎮化建設，先后實施了總投資1162億元、172個項目的城市建設三年行動，增強中心城市輻射帶動能力；突出縣域載體，統籌推進市政公用設施、公共服務設施、環境基礎設施建設，加快人口集聚、產業集中、功能集成；著力以城帶鄉，堅持城鄉基礎設施一體化，“氣化晉城”“大水網”、清潔取暖工程分別覆蓋95%、98%、92%的城鄉居民；堅持城鄉公共服務均等化，全面落實取消縣城落戶限制政策，積極推進縣域內義務教育優質均衡發展，先行開展縣鄉醫療衛生機構一體化改革。近十年來，該市城鎮人口平均每年提高1個百分點，去年達65.04%，排全省前4；下轄6個縣（市、區）中，4個經濟實力連續三年穩居全省前十。

加快光機電產業集聚 釋放地域發展強勁動能

打造“光機電產業集聚城市”是晉城發展新質生產力的重要賽道和抓手。近年來，該市立足富士康深耕晉城30年形成的產業基礎，以晉城開發區為主戰場，加快建設光機電產業的集聚城市。精心推出8方面128條政策舉措，全力破解科技、金融、人才等發展難題，為企業做大做強厚植沃土。聚焦視覺系統、新材料、人工智能3條產業鏈，吸引“鏈上”企業上百家，形成上下游協同互補、具有核心競爭力的產業格局。聚焦產業鏈布局創新鏈，每年投入5億多元支持科技研發。在全省率先成立光機電產業研究院，承擔了國家科技創新重大專項。目前，晉城引進的先進半導體、新材料等領域6項關鍵技術攻關，2個已經量產，成功填補國內空白。

如今，光機電產業實現了以富士康為主，吸引上下游產業鏈130多家企業的“1+ 130”產業集群；光機電產業產值去年達到500億元；擁有光機電領域高端人才100人、專業技師4萬名、產業工人10萬名等。

作為中國（山西）康養產業發展大會的永久會址，晉城還堅持把文旅康養產業作為戰略性支柱產業和民生幸福產業，將全市域作為功能完整的文旅康養目的地來規劃、建設、管理，堅持政府做“生態”、景區做“平臺”、市場做“業態”，基本形成“示范區+大景區+百村百院+旅游路網”的產品供給體系。深入實施基礎提升、景區提級、服務提標、品牌提質“四大行動”，著力打造“吃、住、行，游、購、娛，商、學、養”全產業生態。按照“全齡康養”理念，加快探索完善醫療康復、社區頤養、文化潤養、旅居度假、森林康養、運動康養、研學康養、鄉村田園八大康養模式，不斷加快建設“文旅康養樣板城市”和“知名文化旅游目的地”，走出文旅康養融合發展樣板城市晉城之路。（山西日報記者 鄭璐）