2024年12月3日，第十三屆中國社會治理論壇在京舉辦。論壇主題為“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 健全社會治理體系與推進中國式現代化”。十三屆全國人大常委會副委員長曹建明，國務院研究室原黨組書記、主任魏禮群，中央國家機關工委原副書記、中國社會工作聯合會會長陳存根，中國災害防御協會會長、應急管理部原副部長鄭國光，民政部原副部長顧朝曦，中國社會科學院原副院長、學部委員李培林，十四屆全國人大常委、中國社會保障學會會長鄭功成，北京師范大學副校長康震，北京師范大學副校長汪明，安徽省委政法委常務副書記董桂文，北京市朝陽區委副書記范永紅，安徽銅陵市委副書記昌紅梅等出席論壇。參加本次論壇的還有中央國家機關，中共中央黨校（國家行政學院）、中國社科院、清華大學、北京大學、中國人民大學、北京師范大學相關負責同志和專家學者，以及來自全國25個省、自治區、直轄市的地方單位負責同志。全國哲學社會科學工作辦公室原主任姜培茂主持開幕式，中國社會治理研究會會長王杰秀主持主旨演講環節。

論壇由北京師范大學主辦，北京師范大學中國教育與社會發展研究院、北京師范大學中國社會管理研究院、北京師范大學出版社（集團）有限公司承辦，中共北京市朝陽區委員會、北京市朝陽區人民政府、中國社會工作聯合會、中國社會治理研究會支持。

第十三屆中國社會治理論壇

十三屆全國人大常委會副委員長曹建明在致辭中指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列加強和創新社會治理的新思想、新觀點、新論述，特別是黨的十八屆三中全會提出“創新社會治理體制”，黨的十九大報告明確提出“打造共建共治共享的社會治理格局”，黨的二十大報告進一步明確“要建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”等，這一系列重大論述、重大部署深化了對社會運行規律和治理規律的認識，形成了系統全面、內涵豐富、有機統一的科學理論體系。社會治理是國家治理的重要方面，社會治理現代化是國家治理現代化的必然要求。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握進一步全面深化改革、推進社會治理現代化的重大意義、總體要求和重點任務，堅定不移走中國特色社會主義社會治理道路。希望圍繞論壇主題，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于社會治理和社會工作的重要論述，準確把握社會運行規律和治理規律，進一步開創社會治理發展新局面，為加快推進國家治理體系和治理能力現代化做出新的貢獻。

北京師范大學副校長康震在致辭中指出，新時代、新征程，健全社會治理體系必須立足中國式現代化的歷史進程，堅持黨管社會治理，堅持社會治理為人民、社會治理靠人民。北師大作為一所有120多年歷史的優秀百年學府，是中國人文社會科學研究的一所重鎮，學校近年來充分發揮人才和學科優勢，大力推進體制機制創新，構建多學科交叉、跨部門協同的中國特色新型智庫體系，取得了一系列豐碩成果，先后承擔“習近平社會治理思想研究”“新中國70年社會治理研究”國家社科重大課題及“人工智能對就業與社會保障的影響”等部委重大課題，出版《當代中國社會大事典》《中國特色社會主義社會學》《數字治理系列叢書》等著作百余部，發布年度《中國社會治理報告》等，為健全社會治理體系、提高社會治理效能、提升社會治理能力提供了強有力的智力支撐。

北京市朝陽區委副書記范永紅在致辭中指出，朝陽區是首都四個中心功能建設的重要承載地、首都經濟發展的主陣地、基層社會治理的實踐地。朝陽區將進一步圍繞黨中央決策部署和社會發展需要，聚焦中國式現代化朝陽實踐的關鍵問題，深化超大城市特色社會治理體系探索研究，為加快高品質“五宜朝陽”建設，完善社會治理體系，推進社會治理現代化注入源源不斷的動力，奮力譜寫中國式現代化的首都新篇章。

中央國家機關工委原副書記、中國社會工作聯合會會長陳存根發布了“首屆全國社會工作與社會治理創新案例”并作了講話。他在講話中指出，當前我國社會結構正在發生深刻變化尤其是新興領域迅速發展，這給社會工作和社會治理帶來了新挑戰。要發揮社會工作在社會治理中的重要作用，緊密聯系實際，緊扣中國國情，聚焦現實問題，總結典型案例，推進社工理論和實踐創新發展，在各地豐富多彩的創新實踐中總結提煉具有中國特色和時代特征的經驗模式。中國社會工作聯合會與北京師范大學中國社會管理研究院共同舉辦首屆“全國社會工作和社會治理創新”典型案例征集活動，是學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神的具體行動，入選案例覆蓋面廣、類型多樣，既有創新性又有典型性，為社會治理現代化建設提供了鮮活的案例支撐。

國務院研究室原黨組書記、主任魏禮群作《在進一步全面深化改革中推進社會治理現代化》的主旨演講，他指出，要深刻把握和全面貫徹落實黨的二十屆三中全會對健全社會治理體系作出的戰略部署，進一步加強黨對社會治理的全面領導；進一步健全社會治理體制機制；進一步完善社會治理方式手段；進一步健全基層社會治理體系。堅定不移走好中國特色社會主義社會治理現代化之路，一是深入學習研究和全面貫徹落實習近平總書記關于社會治理現代化的重要思想論述。 二是在進一步全面深化改革中統籌協調推進與社會治理相關的各方面改革。三是在推進和拓展中國式現代化進程中深化對社會治理現代化規律的研究。 四是大力總結和推廣社會治理現代化實踐創新的鮮活經驗。

中國社會科學院原副院長、學部委員李培林作《社會治理的重心是基層治理》的主旨演講，他指出，黨的二十大報告把完善社會治理體系納入推進國家安全體系和能力現代化部分進行闡述和部署，并重點強調了基層治理。黨的二十屆三中全會強調要堅持和發展新時期“楓橋經驗”，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共治、共建、共享的社會治理制度。這些關于基層治理的重要論述和戰略部署意味著推進國家治理體系和治理能力現代化需要大力提高社會治理，特別是基層社會治理的水平，也意味著我國基層治理在未來加強和創新社會治理中具有特殊的重要位置，基層治理已成為整個社會治理的重心。加強和創新基層治理需要加強和鞏固基層財政，重新審視基層治理的機構和人員設置，提高基層治理人才隊伍素質，進一步明確基層治理的工作任務。

中國災害防御協會會長、應急管理部原副部長鄭國光作《城市應急治理問題》的主旨演講，他指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對基層治理高度重視，發表了一系列的重要講話。維護公共安全體系要從基層抓起做起，要把基層一線作為公共安全的主戰場，重心下移、力量下沉。要不斷加強基層應急能力的建設，樹立城市基層安全風險意識，關口前移，預防為主，建立城市基層綜合性應急管理機構，切實提升基層應急能力。同時要加強基層應急隊伍建設，制定基層應急預案、應急行動手冊，不斷完善教育培訓體系建設，建立常態化基層安全教育等。

民政部原副部長顧朝曦作《國之興衰系于制、民之安樂皆由治》的主旨演講，他指出，國家治理現代化的根基是基層治理現代化，社區是展示我們黨和政府形象的一個窗口，是人民感知社會公共服務效能、民生溫度的神經末梢，是基層社會治理的重要領域。黨的二十屆三中全會明確了推進社會治理體系和治理能力現代化的具體路徑、措施，為實現更高水平的治理指明了方向。如何應對新形勢、新變化，持續推進社會治理的現代化，是一個緊迫而重大的課題?；鶎由鐓^的治理應當重點關注持續加強黨建引領，始終堅持人民至上，持續優化公共服務，持續抓好社區人才隊伍建設，組織好豐富多彩的社區群眾服務，持續完善社區動員機制等。

十四屆全國人大常委、中國社會保障學會會長鄭功成作《讓社區慈善公益成為扎實推動社會治理的突破口》的主旨演講，他指出，社區慈善公益建立在自愿捐獻的基礎上，弘揚人心向善，互助友愛的美德，彰顯集體主義、共建共享的公益精神；社會慈善立足社區基層，是鄰里互助、親友相濟的傳統治理方式；社區慈善公益是調動社區成員參與社會治理的途徑；社區慈善公益可以避免信息不對稱，能夠有效對接有能力幫助他人的人和有需要他人幫助的人。發展社區慈善公益事業必須把握好以下五點，一是立足社區、動員社區、服務社區、提升社區；二是以激發社區成員的內生動力，挖掘社區的內部資源為著力點；三是以促進社區融合，追求社區和諧為目標；四是以社區慈善公益事業為依托，構建多方聯動機制；五是要將社區慈善公益融入社會治理格局并發揮作用。

北京師范大學副校長汪明作《以總體國家安全觀為指引，全面加強氣候變化系統性風險應對能力》主旨演講，他指出，總體國家安全觀涵蓋了政治、經濟、文化、軍事、太空、深海等諸多領域。這為氣候變化系統性風險的綜合治理提供了理論和方法支撐。為此，要從氣候變化產生的系統性風險評估角度實施綜合性治理，特別是在工業系統、經濟系統、社會系統、能源系統、糧食系統、基礎設施系統、生態系統，綜合施策、綜合治理。要持續開展風險評估和調查工作，摸清建筑物、房屋、基礎設施等包容于各類災害的風險底數和隱患；制定應對極端高溫和低溫的適應性措施和應急預案，提升民眾應對氣候變化的意識和技能，增強城市基礎設施應對高溫、超強臺風的能力，特別是要在大安全、大應急的框架下形成跨部門、跨區域的網絡，以此提高國家應對各種風險應急能力。

北京師范大學中國社會管理研究院李韜院長作《由心而治：筑牢數字時代社會治理共同體之基》的主旨演講，他指出，社會治理首先是人心治理。數字革命浪潮下的人類社會面對顛覆性技術的全方位的沖擊挑戰，必然將經歷社會加速發展帶來的陣痛與適應，社會關系的解構與重塑，社會連接的斷裂與重建，文化價值和倫理觀念的嬗變與調適，由此而帶來的社會心理的涅槃之痛和社會認同的深層危機，將成為我們這個時代無法回避的重大問題。經濟因素、社會因素、文化因素以及就業、家庭等因素對人的精神心理健康的影響因社會加速發展而更為復雜、更為多變。黨的二十屆三中全會提出要健全社會心理服務體系與危機干預機制，當前要著重培育國民心理資本，加強協同治理，重視技術之治，強化政策支持等。

會上，發布了首屆全國社會工作和社會治理創新案例優秀和入圍案例名單。本活動由北京師范大學中國社會管理研究院和中國社會工作聯合會聯合發起，旨在深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于社會工作和社會治理的重要論述，推動社會工作與社會治理的深度融合，在全國范圍選樹社會工作與社會治理創新發展典型，加快推進社會工作與社會治理高質量發展，助力中國式現代化建設。本次活動收到全國25個省、自治區、直轄市相關單位申報的近600個案例，經過嚴格的初審、復審、現場答辯等評審環節，最后評選出了54個優秀案例和70個入圍案例。

下午，論壇同時舉辦了“城鄉基層治理體系現代化”“健全社會工作體制機制”“社會治理數字化轉型與變革”“社會心理服務與社會健康治理”“社會治理自主知識體系建設與期刊高質量發展”五個分論壇。中央政法委宣傳教育局原局長田大忠，中國社會工作聯合會副會長張本平，中國網絡空間研究院原院長、黨委書記夏學平，國家衛健委規信司原司長、中國醫院協會副會長毛群安，北京師范大學教授、《社會治理》編委會主任陳麗分別主持五個分論壇。

分論壇一：城鄉基層治理體系現代化

分論壇二：健全社會工作體制機制

分論壇三：社會治理數字化轉型與變革

分論壇四：社會心理服務與社會健康治理

分論壇五：社會治理自主知識體系建設與期刊高質量發展

【據中國社會治理公眾號】