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安徽省無為市:堅持“六治”同步 提升基層治理現代化水平

基層社會治理是國家治理的重要內容,是關系民生福祉的重點工程。近年來,無為市深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述精神,在基層治理過程中找方法、解難題、挖亮點,探索建立以“六治工程”(政治引領、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐)為主要內容的基層治理體系,不斷提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

一是突出政治引領,夯實治理根基。堅持和加強黨的全面領導,充分發揮基層黨組織在基層治理中的領導作用,專門出臺《關于進一步加強基層治理體系和治理能力現代化建設的決定》,不斷推動基層治理體系和治理能力現代化;掛牌成立市委社會工作部,統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設;健全黨支部小型化體系,將黨支部建在網格上,形成“鎮黨委+村(社區)黨組織+網格黨支部+村莊、樓棟黨小組+黨員中心戶”的基層組織鏈條,切實把黨的組織優勢轉化為治理效能。堅持大抓基層鮮明導向,建立整頓軟弱渙散基層黨組織長效機制,創新開展“雙聯雙應”暨“走親戚”活動,統籌推進黨組織領辦合作社、黨建引領信用村建設,全市村均集體經濟收入152.99萬元、收益66.24萬元,位居蕪湖市前列,基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力明顯增強。

二是突出綜治能動,激發社會活力。聚焦平安無為建設總目標,推進市鎮村三級綜治中心標準化建設,構建“一站式”多元糾紛解決和訴訟服務體系,創新建立無為《民聲摘要》,及時解決群眾急難愁盼問題,今年無為信訪事項“兩率”持續提升,滿意率97.27%、參評率98.21%,分別高于全省0.83、13.47個百分點,位居蕪湖市前列。聚焦社會治安環境優化,加強社會治安整體防控,常態化開展掃黑除惡斗爭,嚴打黃賭毒、盜搶騙、電信網絡詐騙等突出違法犯罪行為,今年刑事案件、可防性案件、侵財類案件分別同比下降46%、41%、53%。聚焦基層應急管理體系建設,研究制定了《安全生產和消防工作考核細則》,強化鄉鎮屬地責任和相應職權,健全突發事件應急預案演練、評估和管理機制,組建縣級綜合性應急救援隊伍,加大事故安全隱患問題排查整治曝光力度。無為市連續兩年獲評全省平安建設優秀縣(市)。

三是突出法治保障,推進依法治理。推行“綜合查一次”改革,確保“進一次門、查多項事、一次到位”,行政執法效率顯著提高。一體推進法治無為、法治政府、法治社會建設,在全省率先做到市直、鄉鎮重大事項決策合法性審查全覆蓋,近三年市政府行政案件“零”敗訴,法律援助工程在蕪湖市排名第一,法治政府建設考核連續兩年位居蕪湖市第一。高質量實施“八五”普法規劃,公民素養和社會治理法治化水平顯著提升,市司法局被推薦為全國“八五”普法中期表現突出單位。推動法律服務力量下沉,扎實開展“三百工程”(百名律師、百名司法干警對接服務百家民企)和“四員一律”進村居活動,暢通普法為民“最后一公里”。

四是突出德治教化,促進和諧穩定。不斷拓展新時代文明實踐陣地功能,全面提升新時代公民道德建設水平,深入推進“好人無為”品牌培育行動,組織開展道德講堂和“我們的節日”主題活動,大力推進移風易俗,傳承中華傳統美德。加強新時代愛國主義教育,用好革命老區紅色資源,依托紅廟鎮七師紀念館等愛國主義教育基地,開展形式多樣的紅色基因傳承系列活動。完善見義勇為英雄模范評選表彰和獎勵保護措施,掛牌成立蕪湖市首個見義勇為交通工作站,對全國見義勇為英雄張明及各類無為籍見義勇為人員光榮事跡進行宣傳報道,推動廣大群眾學習身邊榜樣,積極投身基層治理工作。建立文明城市創建“紅黑榜”制度和常態化督查機制,建設城市閱讀空間8個,命名第二批新時代文明實踐點18個,城市文明程度和公民道德素養持續提升。無為成功蟬聯“安徽省文明城市”稱號。

五是突出自治強基,增強內生動力。堅持自治在鄉村治理中的基礎性地位,健全完善“一約四會”制度,組織各級黨組織書記領辦基層治理項目298個,百姓評理說事點實現277個村(社區)全覆蓋,進一步提高群眾自我管理、自我教育、自我服務能力。完善城市基層治理體系,深入推行“物業無憂”行動,推廣踐行紅色物業“344”黨建工作法,打造縣級小區示范點28個,府苑小區榮獲第三批省“皖美紅色物業”稱號。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,充分發揮鄉賢“五老”、村組干部、網格員等提戶知人、提人知事、提事知情優勢,切實把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽,在全國兩會、黨的二十屆三中全會期間實現“零進京、零赴省”。

六是突出智治支撐,提高治理效率。加大視頻監控建設力度,整合社會資源視頻監控,建成涵蓋市鎮村三級的公共安全技防應用體系,目前新建雪亮工程二期、三期監控1200路,整合“天眼+”視頻監控7000余路、社會監控資源2000余路,實現重點公共區域和重點行業、場所、部位、道路全覆蓋。依托“皖事通辦”平臺,全力推動鎮村政務服務事項辦理“應上盡上、全程在線”,讓群眾辦事無憂。在全省率先推行“歇業一件事”,打通省市縣三級業務壁壘,及時解決市場主體歇業手續繁、環節多、來回跑等難題,該做法被省通報表揚。(無為市委組織部)

[責任編輯:周艷]

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