優化干部政治素質考察路徑,是建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的核心要求,各級組織部門必須把政治素質考察作為干部工作核心來抓,突出“多元化、精準化、硬約束”三大核心策略,切實增強干部考察的導向性、差異性、精準性、科學性。
“多元化”豐富政治素質考察方式。一是健全考察機制,根據任前、換屆等重要時間節點與職務職級特性,設定必要的考察環節,確保“一把手”及領導班子成員年度考察不遺漏。對于職級干部,強化平時考察,特別是對基層科級干部,探索多考合一模式,旨在減輕負擔同時確??疾斓娜嫘?。二是優化考察流程,優化談話調研、民主測評、考察談話、征求意見等環節流程,探索建立干部政治素質“聯席評議制度”,將民主測評納入聯席評議議程,聯合多部門、多渠道拓晨“八小時之外”政治素質分析評價,提升民主測評的專業性和真實性,綜合印證干部政治素質表現。三是拓寬談話范圍,縱向涵蓋上下級,橫向涉及同級、業務聯系單位及同期干部,廣泛征求紀檢、組織、政法等行業部門意見,并吸納服務對象評價,實現政治素質考察的全方位、多層次。
“精準化”完善考察評價指標體系。一是按層級類別設定考核標準,區分工作領域、崗位類型和職務層級,依據工作任務和職務職責框定政治素質基本要求,細化評價基準維度,差異化明確政治素質表現具體情形,精準分類設置考察指標,形成上下有差異、左右能對照的評價指標體系,讓政治素質看得見、易評判、可比較。二是制定政治素質正負面清單,圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律,制定干部政治表現正負面清單,運用于民主測評環節,有效補充政治素質專項測評,形成定性評價與定量評價相統一的評價機制,解決考察干部政治表現“靠感覺、憑印象”的問題。三是探索建立積分管理制度,結合平時、年度及任期考察,實施加減分機制,年終核算積分,形成“積分+等次”的評價機制,積分用于同級同期干部間橫向比較,等次作為“能上能下”的重要依據,打破以往使用干部“一錘定音”的弊端,樹立“能者上、庸者下、平者挪、劣者汰”的用人導向。
“硬約束”建立考察結果運用機制。建立專題反饋制度,通過“面對面”“一對一”的回訪談話,使班子成員之間想說而不敢說的話通過考察反饋說得出,讓本人想聽而聽不到的話通過考察反饋聽得見,使被考察者既能看到自身的優點加以發揚,又認識到自身不足并厲行克服和改進,達到“紅臉”“出汗”洗心革面的效果。一是完善能上能下機制,把民主測評意見、年度考核評分、主要業務位次等結果作為重要依據,對于政治素質表現好的通過職務(職級)晉升、干部交流、待遇改善、榮譽獎勵、人文關懷等方式,充分激發、調動積極性、主動性和創造性。對政治素質較弱的要及時提醒、督促整改,對經組織認定政治不合格的實行“一票否決”,啟動“下”的程序。二是常態抓好督促整改,強化問題跟蹤,抓實督促整改,對處在“亞健康”的干部,采取談心談話、提醒函詢、教育培訓等方式及時“治病救人”,對政治上有問題的干部,視情況給予調整崗位、待崗安排、免職降職等處理。同時,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,建立激勵機制和健全容錯糾錯機制,旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
(作者:中共蒙自市委組織部 左標)