隨著“交通強國”戰略的深入推進，中國高速鐵路迅猛發展，為鐵路工程建設開辟了更為廣闊的前景。與此同時，鐵路工程建設的建造水平不斷提升，管控標準愈發嚴格，對工程建設施工提出了更高要求。鐵路建設涉及單位眾多、人員流動性大，因此存在的問題較為突出。雄忻東西軸線高鐵項目借助政企聯合黨委工作機制，充分發揮黨組織的核心作用，形成目標一致、集中發力的良好態勢，開創了工程建設黨建工作新局面。
政企聯合黨建推動項目建設的意義和成效
通過政企聯合黨建建立“1+5+N”的黨建聯建平臺，全面提升基層黨組織的組織力，切實將組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力，確保工程建設項目高效、順利進行，實現施工目標并為屬地發展貢獻力量，打造企業黨建“名片”。
“1+5+N”即由一個政企聯合黨委聯合N個陣地，形成政企聯合黨委—聯合黨總支（直屬黨支部）—基層黨支部的三級黨組織，充分發揮聯合黨委領導核心、政治核心、融合共建、保證監督、探索創新五大作用，推動政企聯合黨建不斷邁上新臺階，推進東西軸線項目高標準、高質量建設。
圍繞工程建設中心工作，發揮聯合黨委領導核心作用。聯合黨委遵循“大事共議、要事共決、實事共辦、急事共商”的議事規則，每季度至少召開一次協調議事會議，研究討論履行黨建工作責任事項和工程推進中需要協調解決的問題。共同確定工作要點、實施項目、推進措施等事務，共同攻克跨部門、跨系統、跨區域的重點、難點工作，確保項目高效推進。
關注民生熱點問題，發揮聯合黨委引導作用。基礎建設工程屬于勞動密集型行業，人員組成復雜且流動性大。為持續改善一線工人作業及生活環境，切實保障農民工工資發放，聯合黨委研究決定按標段開展“暖心驛站”建設及農民工維權中心建設。四標暖心驛站為工友提供了休憩、應急、學習的綜合性空間，并結合工友需求有針對性地開展權益維護、政策宣講、技能培訓、心理疏導、義診體檢、文體活動等各類服務。
開展“村企共建”活動，發揮聯合黨建的融合共建作用。聯合黨委成立以來，廣大參建企業和項目黨組織積極助力鄉村振興與社區建設，通過黨建聯建與新區農村社區開展合作項目50余個，投入資金1300余萬元。2023年汛情期間，參建企業聞“汛”而動，第一時間集結黨員職工沖鋒在前，為周邊村鎮提供機械人員支援，彰顯了責任與擔當。聯合雄安新區黨群工作部開展了關愛新區困難兒童志愿服務活動，并形成了長效機制。志愿服務隊開展愛心獻血、義務植樹等志愿服務活動12次，獲得雄安新區最美青年志愿者集體稱號。
防范工程建設領域廉潔風險，發揮聯合黨委保證監督作用。項目建設利益交織明顯，工程項目環節眾多，交易鏈條長、投入資金量大、利益關聯度高，容易滋生腐敗問題。聯合黨委同步建立健全了政企聯合黨委廉潔監督機制，筑牢廉潔“防火墻”。定期系統梳理項目建設過程中涉及征地拆遷、電力遷改、河渠道改、地材供應、驗工計價、農民工工資發放、工程環水保等工作領域的廉潔風險，與所屬黨支部共同開展聯防聯控。同時開展黨風廉政教育活動，召開黨風廉政建設聯席會、組織參觀廉潔警示教育基地、開展標段間交流研討、舉辦廉潔黨課講座，提升涉及項目建設的地方各級干部和工程建設各項目部管理人員的廉潔意識，實現工程建設“工程優質、干部優秀”的黨風廉政建設目標。
著眼構建“大黨建”格局,發揮聯合黨委探索創新作用。聯合黨委整合政企黨群、管理部門的職能優勢，發揮協同發力的疊加效應，形成“上下聯動、左右協調，開放創新、融合發展”的工作格局，推動政企基層黨建工作向深、細、實發展。依托項目科技創新聯合體平臺，聯合黨委成員單位在“綠色創新、工程安全、數字智能、管理創新”四大領域持續投入優質科技創新資源，圍繞智慧工地開展系統性應用，強化深基坑監測、無人機巡檢等系統應用，實現智慧工地與現場管理的有機融合。四標“薛玉峰黨員創新工作室”從智慧工地、智能設備、新技術應用三大部分切入，局級課題立項1項，獲得河北省省級工程建設工法3項，在國家級公共期刊發表論文12篇，申報專利8項，獲得軟件著作權2項，獲BIM獎2項，完成“四小四新”及技術總結7項。
政企聯合黨建機制探索與研究
新時代、新形勢下，黨建工作需要新方法、新手段，要找準工作結合點和突破口，在破解工作難題、擴大群眾基礎、推動工程建設、夯實黨建根基上下功夫。要善于發揮各級、各領域黨組織的資源優勢，打破地域、行業界限，通過聯合黨委的統籌協調，實現隊伍聯建、難題聯解、困難聯幫、資源聯享、糾紛聯調等共建目標，為推動工程建設和加快地方經濟又好又快發展提供思想基礎、組織保證和智力支持。
政企融合路徑：構建政企聯合黨建制度框架。一是制定突發性、群體性事件政企聯合應急處置機制。在完善管理單位和工程項目部應急預案體系的基礎上，聯合黨組織建立突發性、群體性事件政企聯合應急處置機制。二是研究制定矛盾糾紛聯合協調機制。針對工程永久用地拆遷補償和施工現場糾紛等影響工程建設進度的問題，發揮相關街道、鄉、鎮黨組織和參建單位項目部黨組織在預防矛盾、化解糾紛和宣傳教育方面的作用，開展矛盾糾紛專項排查和矛盾糾紛聯合調解。三是制定政企黨組織共建機制。充分發揮施工企業黨組織在資金、政策、項目、崗位、技術等方面的優勢，履行好社會責任。駐地村為企業提供勞動力、材料堆場、生活物品等，形成企業與項目駐地資源共享、優勢互補、共駐共建、合力發展的格局。四是制定政企聯合黨委廉潔監督機制。聚焦重點領域和重點崗位，堅持內部監督與外部監督并舉。通過重點業務指導、案例警示、日常監督提醒、黨建共學、普法宣傳教育和專題講座等活動，完善陣地建設、突出廉政氛圍，努力實現黨風廉政建設共建共贏、聯防聯控的目標。
共建共享平臺：推動高質量發展落地見效。工程建設項目各方不存在隸屬關系，通過黨的組織和黨的工作，將大家聯系起來凝聚共識，這正是黨的組織優勢所在。以政企聯合黨建為大平臺，引領統籌各方、整合資源、解決難題、推進工作，取得了良好成效。有效落實了下屬黨支部的主體責任和監督責任，緊緊圍繞項目管理、施工生產、安全質量等各個環節，堅持項目業務與黨建工作同謀劃、同部署、同考核，將黨員發展培養、教育管理、激勵幫扶、考核評優等工作融入項目推進全過程，充分發揮項目支部在人員管理、安全生產、項目質量、成本造價等重大事項討論決策中的組織領導和審查把關作用，推動支部建設與項目安全、質量、效率同頻共振。
合力推動發展：全面構建“大黨建”工作格局。黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。重大工程項目建設關系人民群眾切身利益，人民群眾關注度高。應通過開展項目黨建工作，發揮黨組織密切聯系群眾、為人民服務的優勢，積極動員項目黨員有序到屬地社區農村服務，架起項目與社區農村群眾的緊密溝通橋梁，做好項目周邊的“民生小實事”，及時回應群眾困惑，消除群眾誤解，贏得群眾支持，構建和諧“項民關系”，避免矛盾糾紛，確保項目建設有序推進。
作者：陳盛、于秀華 中建鐵路工程總承包公司