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大國新村
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推進鄉村全面振興的行動路徑

——解鎖貴州省岑鞏縣塔山村的“騰飛密碼”

推進中國式現代化,必須堅持不懈夯實農業基礎,推進鄉村全面振興。貴州省黔東南苗族侗族自治州岑鞏縣大有鎮塔山村(以下簡稱“塔山村”)總面積8.42平方公里,耕地面積5128畝,森林覆蓋率58.8%,全村轄17個村民組、24個自然寨。近年來,塔山村找準切入點和突破口,探索出鄉村發展的“四個一”模式,推進鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果,走出了一條西部地區鄉村全面振興的發展快道。

黨建引領,一個堡壘固根本

黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。抓好農村基層黨組織建設,對于推進鄉村全面振興具有非常重要的意義。可以說,建強農村基層黨組織,夯實組織堡壘,是推進鄉村全面振興的固本之舉。近年來,塔山村緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,按照“支部引路、黨群共富”的思路,描繪出“農業強、農村美、農民富”的嶄新畫卷。

塔山村黨支部聚焦高質量黨建引領高質量發展,通過“四抓四強”完善村黨支部書記抓黨建促鄉村全面振興履職清單、常態化開展村“兩委”履職研判、完善“一肩挑”人員常態化監督等一系列“組合拳”,持續推進“黨支部+”建設,采取“三管雙促”抓好黨員隊伍管理,做好黨員積分管理“加減法”,對48名黨員實行積分制管理,實行“月更新、季公示、年評定”,保障基層黨組織的先進性和純潔性,督促黨員更好地發揮先鋒模范作用,讓基層黨組織戰斗力、組織力、凝聚力得到顯著提升,為鄉村全面振興提供堅強保障。塔山村先后獲“全省脫貧攻堅先進黨組織”等系列榮譽稱號。

產業發展,一套系統促增收

產業振興,一頭連著農民的好就業、高收入,一頭連著鄉村的生機與活力。要提升鄉村產業發展水平,強化農民增收舉措,把促進產業興旺、創造更多就業崗位、幫助農民持續增收放在更加突出的位置。塔山村始終堅持帶領群眾致富、壯大村集體產業、推動村莊發展,著力推動鄉村產業發展水平提升,找準產業發展方向和路徑,堅持從實際出發、因地制宜的原則,把農業建成現代化大產業。

2017年,塔山村在高校100余萬元資金、數字技術和專業人員的幫扶下,將標準化養豬場改建為智能化養豬場。借助智慧系統,塔山村僅需6個人就能實現對養殖場的科學管理,年出欄生豬高達10000余頭。2022年,塔山村又拓展養牛產業,建成黔東南首家西門塔爾牛繁育推一體化基地。此外,塔山村聚焦農村經濟組織程度低、產業“小、散、弱”問題,通過與周邊村聯合組建片區“聯合黨委”的方式,整合13個行政村中央和省級政銜接推進鄉村振興補助資金1000余萬元、吸納社會資金1000余萬元、有效盤活閑置低效資產1000余萬元用于發展生豬、肉牛養殖產業,并指導合作社按1:1:8的比例進行利益分配,累計實現分紅1176萬元,不僅有效降低農戶養殖風險,也壯大了村集體經濟。短短幾年間,塔山村共有農民專業合作社8個、農業公司9家、家庭農場14個、種養殖大戶54戶,農業產業產值達7600余萬元,農民人均可支配收入從4629元增長到18700元,村集體經濟正邁著堅實的步伐向億元村邁進。

人才培養,一批新人添活力

鄉村全面振興,關鍵在人、關鍵在干,要立足實際、精準施策,實施人才支持計劃,加大鄉村本土人才培養力度,打造一支懂農村、愛農村、愛農民的高素質人才隊伍。塔山村黨支部書記鄭培坤是第十四屆全國人大代表,擁有“全國勞動模范”等榮譽稱號。塔山村依托黨支部書記成立勞模創新工作室,通過搭建平臺優化服務吸引人才回流,扎實培育了一批理念新、懂技術、會經營的農村致富帶頭人。一是創新人才回流政策,制定完善村集體經濟獎勵機制。塔山村每年定向招聘優秀科技人才返鄉就業創業,鼓勵優秀大學畢業生到村企工作,村黨支部和企業法人拿出1%的企業股份用于獎勵優秀返鄉創業人才。二是精準施教,培訓實用人才。塔山村成立新型職業農民培訓中心,以市場需求為導向,圍繞農機操作、電工、焊工、家政服務等實用工種,自辦學以來共培訓農民400余人。三是搭建平臺,回引外部人才。塔山村建立了村技術人才庫,組織創建青年創業就業示范點,先后引導14名人才返鄉就業。

如今,鄉村已經越來越成為干事創業的一方沃土。要想招賢引才,就要優化服務、改善政策,在引進“新鮮血液”的同時,也要重視挖掘現有的人才資源,全面提高農民綜合素質,進一步壯大鄉村人才隊伍,讓當地農民更好適應鄉村發展需要。

治理有效,一方良治創和美

鄉村治理有效是鄉村全面振興的重要保障。鄉村治理的精髓是共建共治共享,必須堅持黨建引領、大抓基層的鮮明導向,加強和改進鄉村治理,不斷提高鄉村善治水平。

塔山村素來有村寨分布較散、群眾辦事不便、管理難度較大等問題。塔山村圍繞提升治理效能,進一步完善推廣積分制、清單制等務實管用的治理方式,并依托網格化管理和精細化服務,探索出“一中心一張網十聯戶”等因地制宜的基層治理模式,真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。此外,塔山村創辦集金融、農資、助銷等功能于一體的便民服務“積分超市”,實行積分“紅黑黃榜”管理,村委會向農戶發放“積分存折”,村民通過參與好人好事等獲得積分,以積分兌換生產生活用品,成功打造“縣級無訴訟村”,基層治理成效顯著。

鄉村發展,既是改革考題,也是時代命題。全體人民共同富裕是中國式現代化的本質特征,讓鄉親們過好光景,是我們黨始終不渝的初心使命。塔山村依托一個堡壘、一套系統、一批新人、一方良治的“四個一”模式,聚焦產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,全面展示了宜居宜業和美鄉村建設在各領域、各方面的具體成果,為進一步推進鄉村全面振興不斷取得新成效、向建設農業強國目標扎實邁進提供了行動路徑。(電子科技大學馬克思主義學院碩士研究生第一黨支部書記 馮司雨;中共岑鞏縣委副書記 徐科)

[責任編輯:李瑋琦]

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