自“一泓清水入黃河”生態保護工程工程啟動以來,山西省臨汾市堅持把“一泓清水入黃河”工程作為臨汾市“一號工程”,舉全市之力攻堅工程建設,探索臨汾實踐,爭創先行標桿,奏響工程治水時代最強音。截至目前,臨汾市“一泓清水入黃河”生態保護工程總數95個,已開工95個,累計開工率100%;已完工49個,累計完工率51.58%,年底累計完工率可達60%以上。
以上率下,凝聚攻堅合力。臨汾市從“以臨汾一域服務全省大局發展”的政治高度出發,把“一泓清水入黃河”工程建設擺在全市工作大局的首要位置,強力推進工程建設。臨汾市委、市政府先后召開市委常委會、市政府常務會和專題會等各類會議,多次安排部署“一泓清水入黃河”工作,研究重大事項、解決重大問題,為工程建設提供了強有力的組織保障;制定工作方案,明確工作職責,狠抓任務落實,形成市工作專班總協調、市直行業部門牽頭推動、縣(市、區)具體實施的工作體系,為工程高質高效實施提供了有力支撐。同時,涉及“一泓清水入黃河”工程的17個縣(市、區)及臨汾經濟開發區均成立了由黨政主要負責人任組長的縣級工作專班,市、縣兩級主要領導以身作則、以上率下,凝聚起全市上下投身工程建設的同心合力。
完善機制,保障項目建設。臨汾市聚焦機制建設,以一體推進、高效落實、閉環管理的工作機制,切實提升工作成效。工程實施以來,臨汾市建立了“調度通報、督辦約談、考核問責”工作機制,全力保障工程高質高效建設。每周對工程開工、進度、資金到位等情況進行調度,每月將項目推進情況在全市進行通報;臨汾市工作專班聯合市政府督查室,組織市直有關部門對工程項目進行督辦幫扶,對涉及逾期項目的牽頭部門和縣(市、區)進行約談;明確將工程建設情況納入年度專項考核內容,從項目要素保障、工程推進等方面對有關市直部門和縣(市、區)進行考核,對進度滯后、考核較差的掛牌督辦,對問題嚴重的依紀依規問責處理。
暢通渠道,做好服務保障。面對工程項目全省最多、涉及領域全省最廣、水質改善任務全省最重的市情,市工作專班居中協調,通過向上與省專班加強溝通、橫向與市直牽頭部門強化協調、向下對縣(市、區)幫扶指導、向內精細精準管理,為項目實施做好全流程服務保障。向上對接方面,聚焦每一個具體項目,逐個研究項目的可行性、可操作性和實施后的有效性、長效性,及時與省專班溝通對接,建立了實時溝通機制,及時請示匯報、尋求指導,幫助臨汾市進一步明確工作方向和實施路徑。橫向聯動方面,建立了聯席會議制度,市工作專班每周召開聯席會,研究解決工程推進中遇到的各類難點堵點以及跨領域、跨部門等問題。特別是在“要素保障和資金籌措”兩個關鍵方面著力推動問題解決。在要素保障上,統籌協調相關市直部門積極落實“綠色通道”“幫辦引導”“并聯審批”等措施,優先受理審批“一泓清水入黃河”項目;在資金籌措上,協同財政部門先后召開全市生態環境導向的開發模式(EOD模式)培訓會、“一泓清水入黃河”生態保護工程項目資金籌措對接會等會議,全面提升臨汾市“向上爭”“財政保”“社會籌”等多方面的資金籌措能力。向下指導方面,聚焦工程建設,指導各縣(市、區)逐步建立完善“一項目一檔”資料,規范審批監督流程,確保項目精準精細推進,并通過市、縣兩級工作專班的溝通對接,及時掌握影響工程建設的制約因素,針對性開展幫扶指導和技術服務,幫助各縣(市、區)解決實際問題。向內精細管理方面,制定了項目分布和工程進度、水質監測斷面分布“3張圖”,建立了工程總臺賬、省定重點工程分臺賬、市直部門分領域臺賬、分年度任務臺賬等10套臺賬,對項目建設的規模、內容、進展、問題等事項實行動態管理、精準指導,實現了“一張圖表管到底”。
狠抓落實,推動問題解決。臨汾市堅持將會議專題研究和一線督導調研相結合,既通過專題會議研究解決重點、難點問題,也通過一線調研發現問題、解決問題。一方面,通過會議專題研究,著力解決項目落地實施的問題,為項目從謀劃到實施再到落地提供了有力保障。另一方面,通過組織專家團隊和業務部門下沉一線督導調研,對項目實施過程中存在的手續、資金、技術等難題進行專題指導,著力推進項目建設。
“一泓清水入黃河”的美好愿景正在平陽大地一步步變為實景。2024年1月至10月,臨汾市9個國考斷面中,7個已達優良,優良水體比例77.8%,同比增加22.2個百分點。下一步,臨汾市將始終站在政治和全局的高度,堅持把“一泓清水入黃河”生態保護工程作為全市工作的重中之重,集全市之力、匯全民之智,揚優勢、固底板、強弱項、趕進度,奮力推動“一泓清水入黃河”生態保護工程落地見效,全力以赴交好這本政治賬、民生賬、生態賬、發展賬。(譚軒文)