冬日,田間的作物收獲完畢,平定縣冠山鎮后溝村村民又接茬在地里種起連翹。“選擇在冬季種連翹,不僅因為這個季節適合種植連翹,更是因為我們與山西冠霖農業科技有限公司開展了合作。早一天種下連翹,就能早一天獲得收益。”后溝村黨支部書記、村委會主任曲志軍說。
曲志軍所說的與山西冠霖農業科技有限公司的合作,指的是由村里出人出力、公司提供技術和苗木,合作發展林下產業,實現雙方共贏的一樁好“買賣”。這樣的合作,是在平定縣林業規模經營試點工作深入開展的基礎上達成的。全省深化集體林權制度改革工作啟動以來,平定縣作為全省深化集體林權制度改革發展林業規模經營試點縣,堅持先行先試,以“林地增綠、林農增收、林業增效”為目標,謀劃部署“三權”分置、公益林調整、點狀供地、規模化經營等工作,重點推進林業規模經營試點工作,推動林業產業高質量發展,為全縣高質量發展提供了新動力。
深化集體林權改革工作中,平定縣堅持高位推動,成立了深化集體林權制度改革領導組,建立“一周一報告、兩周一調度”工作機制。平定縣制定了《平定縣深化集體林權制度改革實施計劃》,明確提出“八大行動路徑”和23項具體任務,保障改革順利推進。
連翹種植是平定縣的優勢產業,全縣野生及人工種植連翹面積超5萬畝。為深入推進林業規模經營,平定縣創新“合作+”模式,鼓勵有實力的企業和社會資本參與,在全縣確定了19個規模經營主體,以連翹種植產業為試點,承擔改革先行先試任務。
山西冠霖農業科技有限公司是一家集連翹種植、采收、加工、銷售于一體的規模化龍頭企業,產品銷量高,僅靠公司種植的連翹無法滿足企業發展需求。公司被確定為發展林業規模經營的重點培育主體后,在林地流轉方面獲得了便利條件。目前,公司已與冠山鎮后溝村達成4000畝地的林權流轉意向,用這些林地規模種植連翹。這樣既為企業發展鋪平了道路,又增加了后溝村村集體收入,實現了綠富共融、村企共贏。山西惠源四海農業科技有限公司以同樣模式與張莊鎮寧艾村達成960畝地的林權流轉意向,把荒山打造成連翹種植基地。目前,公司正在積極培育連翹苗,準備進行移栽。
同時,平定縣積極探索開展林權融資工作,成立平定縣青林投資有限公司,采取“公司+村集體或合作社+農戶”的模式,計劃整合3個鎮12個村的8286畝村集體所有的連翹資源入股公司,探索形成資源共享、經營共管、資本共享、收益共贏的“四共一體”利益聯結機制。
平定縣還扎實推進集體林地所有權、承包權、經營權“三權”分置,打通了林改工作堵點,已完成對6個村共9829畝林地的確權登記。針對公益林比例偏高、不利于林業規模經營的問題,平定縣依法調整公益林范圍,調出地塊用于連翹培育和林下種植、養殖等涉林規模經營。此外,平定縣增加生態公益林政策性投保面積,為1.1萬畝核桃林投保,惠及核桃種植戶。
集體林權制度改革“點綠成金”,讓生態資源產生了經濟效益,走出了生態富民的道路。下一步,平定縣將繼續穩步推進集體林地“三權”分置,放活林地經營權,規范林地流轉,不斷發展林業規模經營,進一步激發林業發展活力,全面助力鄉村振興,推動實現生態美和百姓富的有機統一。(趙瑞 鄭潔 侯節)