（本報記者 李林 楊之甜） 今年的河南文旅榜單上，安陽成績亮眼。春節(jié)假期，安陽市接待游客403.53萬人次，旅游收入22.86億元；國慶假期，安陽市接待游客762.75萬人次，旅游收入48.45億元……

11月21日，殷墟博物館三樓，不少游客端著商代盛酒器“變身”的咖啡杯拍照打卡。

“安陽文旅真的變了……”一位游客感嘆。

“變化的何止文旅？整個安陽，可以用全新來形容。”一位“老安陽”評價。

安陽發(fā)展一路向“新”，深化改革是根本動力。從搶跑領(lǐng)跑文旅深度融合發(fā)展賽道到推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，從招才引智體制機制改革到持續(xù)深化醫(yī)改……改革，激蕩起城市發(fā)展的激情、活力和創(chuàng)造力，鑄就一個新安陽。

改革，安陽從難點入手。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是安陽基本盤，而曾經(jīng)粗放發(fā)展帶來的落后產(chǎn)能，一度成為全市環(huán)境質(zhì)量改善的包袱。安陽堅定決心淘汰落后產(chǎn)能，僅今年就拆除高爐2座，停產(chǎn)高爐3座、轉(zhuǎn)爐4座。工業(yè)是發(fā)展支柱，安陽持續(xù)深化工業(yè)技改，聚焦高端化、智能化、綠色化，出臺專項政策支持重點制造業(yè)行業(yè)企業(yè)開展智能工廠、智能車間改造，近3年已累計撥付省級、市級智能制造相關(guān)財政獎補資金4995萬余元；實施企業(yè)上市支持行動，建立上市后備企業(yè)資源庫，對入庫企業(yè)跟蹤輔導(dǎo)，去年新增省定重點上市后備企業(yè)90家，總數(shù)達146家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重由2018年的4.1%提升至2024年10月份的13.3%。

改革，安陽從重點落筆。

“看得見的管不著”“管得著的看不見”是基層治理的一道難題。為破解這道難題，安陽扎實推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸下沉，形成“責權(quán)明確、銜接有序、協(xié)作有力、運行順暢”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法新格局。為快速提升基層人員執(zhí)法能力，該市探索建立“師帶徒”業(yè)務(wù)幫帶工作機制，確保“新人”有人教、學(xué)得會、執(zhí)法能力有提升；印發(fā)“口袋書”《“師帶徒”工作手冊》，為一線綜合行政執(zhí)法人員提供“行動指南”。今年以來，縣級以上“導(dǎo)師”開展1326場次實地幫帶指導(dǎo)，現(xiàn)場幫辦案件251件。

改革，安陽向創(chuàng)新聚力。

2020年3月24日，安陽“洹泉涌流”人才集聚計劃正式對外發(fā)布，旨在為全市12個重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)解決引才難題，切實用“真金白銀”、精誠服務(wù)、一流環(huán)境吸引和留住人才。到縣區(qū)開發(fā)區(qū)上班能給市直單位事業(yè)編制；將人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核；柔性引進高層次人才；推出“一崗一房”，人才來了就有崗位、有房住……該計劃實施以來，創(chuàng)新性政策頻頻出臺，突破引才瓶頸，安陽成為人才“蓄水池”。

改革，安陽向惠民傾斜。

以就醫(yī)為例，該市為破解“看病難、看病貴”難題，全面推進DRG（疾病診斷相關(guān)分組）付費改革，全市開展住院服務(wù)的206家醫(yī)療機構(gòu)全部實施DRG/DIP（按病種分值）付費，實現(xiàn)全覆蓋；堅持“帶量采購、招采合一、量價掛鉤”原則，全面組織落實藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，實現(xiàn)了醫(yī)院、醫(yī)保、醫(yī)患三方受益。截至2024年上半年，安陽市的村衛(wèi)生室配備集采藥品種類最多達90多種；101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村衛(wèi)生室全部使用集采藥品，價格降幅超過50%。

改革，安陽全域全面發(fā)力。

有推進安陽市媒體深度融合、持續(xù)提升全媒體宣傳效能的嘗試；有為讓群眾滿意建立“未訴先辦”“一線應(yīng)答”工作機制的探索；還有投資、經(jīng)開、文旅、國控4家市管企業(yè)深化改革的努力……

“當前，安陽市全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，奮力開創(chuàng)進一步全面深化改革新局面，在關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性、牽引性重大問題上積極探索，努力讓改革成果惠及更多群眾、推動高質(zhì)量發(fā)展。”安陽市委書記袁家健說。

全新的安陽，見證了這座城市全面深化改革的深度與力度。

改革，仍在向縱深推進。