形式主義問題是制約基層發展、阻礙服務群眾的一大障礙。要暢通國家治理的 “末梢神經”，打通服務群眾的 “最后一公里”，就必須從根本上整治形式主義，為基層減負。

樹立和踐行正確政績觀。當前的基層減負工作，時常面臨陷入“以形式主義整治形式主義”的 怪圈，這背后的原因是政績觀出現了偏差。但是這還是治標不治本的，多余的文件為什么要發？無效的會議為什么要開？重復的數據為何填了又填？歸根到底這是政績觀錯位責任心缺失。只有樹立和踐行正確的政績觀，對認準了的目標一張藍圖繪到底，每一任領導干部都甘做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，才能始終不渝地造福人民。

明確基層治理權責邊界的劃分。權責不對等、“小馬拉大車” 是基層負擔沉重的主要根源。部分上級單位以簡政放權、屬地責任為借口，通過報送權力下放清單、配合履職事項清單等方式，將責任轉嫁給基層，卻不給予相應的資源支持，致使基層任務嚴重 “超載”。因此，必須厘清不同層級、部門、崗位之間的職責權限，依據權責一致的原則，明確基層的工作范疇、辦事權限以及應承擔的責任，科學規范地實施 “屬地管理”。對于那些 “表現在基層、根子在上面” 的問題，上級部門應當率先進行整改和治理，切實擔當起應盡的責任，將該做的工作落實到位。

完善切實可行的長效機制。形式主義問題具有頑固性和反復性，整治形式主義為基層減負，一方面要出重拳推動 “當下改”，另一方面也要加強常態監管以實現 “長久立”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》，健全了深化拓展整治形式主義為基層減負的長效機制。必須一手抓制度完善，一手抓制度執行，將整治成效“回頭看”融入日常工作，使基層干部從超發超開的文山會海中解脫出來，從形式主義的痕跡管理中解脫出來。堅決糾治顧“面子”不顧“里子”、重形式輕實效的頑疾，進一步健全管思想、管工作、管作風、管紀律的全面從嚴管理機制。對于形式主義現象，要做到及時發現、及時曝光，并將其納入反面典型案例進行嚴肅處理，在問題萌芽階段加以解決，從而構建起全方位的監督體系。只有通過持續努力，不斷完善制度并嚴格執行，加強日常監督和 “回頭看”，才能真正為基層減負，讓基層干部有更多精力投入干事創業的實際工作中去。（作者：蔡云峰，中共東陽市委組織部）