南水北調事關戰略全局、長遠發展和人民福祉。今年是南水北調東、中線一期工程全面通水10周年。一渠清水向北流,滋潤著京津冀豫,水資源保障能力大幅度提高,經濟、社會和生態效益充分釋放,為經濟社會高質量發展增添了底氣,注入了新活力,提供了強有力的水資源支撐。
水資源保障能力大幅提高,增添高質量發展的“水動力”。水資源是經濟社會發展的基礎性、先導性、控制性要素。推進中國式現代化,實現經濟社會高質量發展,需要有力的現代化水利支撐保障體系。南水北調工程建設東、中、西三條調水線路,聯通長江、黃河、淮河、海河四大流域,形成“四橫三縱”的總體布局。天津市是資源型缺水的特大城市,長期以來,城市供水單一性、脆弱性矛盾突出,成為制約著經濟社會高質量發展的瓶頸,“解渴”成了天津的當務之急。一渠連通南北,南水北調工程成為天津供水“生命線”。2014年12月12日,“南水”入津。過去十年,南水北調中線工程累計向天津供水超100億立方米,成為繼引灤入津工程之后,天津又一條城市供水生命線,1300多萬天津人不再為吃水發愁。與此同時,天津進一步增強引江供水調蓄能力和覆蓋范圍,相繼建成南水北調配套工程,并完成重點水廠的改擴建及提升改造,不斷提升自來水供水能力,形成了輻射全市的供水安全保障體系,為經濟社會高質量發展添動力。
水生態環境質量全面提升,厚植高質量發展的綠色底色。綠色始終是南水北調工程的底色。南水北調從源頭到全線,先治污后通水,先環保后用水,堅持系統觀念,統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,加強污染防控,推動產業綠色轉型,牢牢守好水質安全底線,調水線成了生態線。10年來,一渠清水向北流,為解決天津市水生態、水環境長期性累積性問題提供了重要替代水源。引江調水有效增加了天津市可利用水資源量,有效置換了被生產生活擠占的農業、生態用水,科學調度地表水、雨洪水、再生水等多種水源;對重點河湖濕地實施生態補水,2016年起逐步實現對海河等重點河道常態化補水,對七里海、大黃堡、團泊、北大港四大濕地及獨流減河等南部地區河道定期補水,年生態補水10億立方米以上。依靠充足生態水量的保障,天津市水生態環境質量全面提升。2023年,天津市地表水斷面優良水體比例達到60%,劣Ⅴ類水體全部消除,12條入海河流水質總體達到Ⅳ類以上,百姓人居環境得到極大地改善,繪就了人水城相融共生的和美畫卷,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續增強,引江水成為了保障天津人民美好生活的“生命線”。
推動水資源集約節約利用,寫好高質量發展“水文章”。千里調水,來之不易,唯有倍加珍惜,用好每一滴“南水”,以實際行動回饋水源地人民。10年來,天津市堅持“節水優先”,秉持先節水后調水,強化“節水優先”措施,推動水資源集約節約利用和節水型城市建設,以用水微增長支持經濟社會高質量發展。一是持續優化水資源配置。堅持優水優用原則,高效利用引江、引灤等外調水服務工業生產和市民生活,合理開發地表水資源用于農業和生態,不斷增加再生水、淡化海水等非常規水源配置力度。大力壓采地下水,充分利用引江水置換地下水源,有效促進了地下水壓采進程。2023年,天津深層地下水開采量降至0.44億立方米,深層地下水水位同比上升1.3米。二是加強計劃用水管理。加強用水總量、強度“雙控”,加強計劃用水管理,嚴格落實建設和規劃水資源論證,加強用水定額管理,制定工業、生活、農業用水定額,帶動發展高效節水行業。三是推進節水型城市達標建設。截至2023年底,天津市建成節水型企業(單位)1963個、節水型居民小區1802個,16個區全部完成節水型社會達標建設,全部市管機關及50%以上的市屬事業單位已建成節水型公共機構。與此同時,天津還加強水文化建設,傳承弘揚水文化,提高水資源集約節約利用效率,增強節水意識,形成了節約用水的文明風尚。(作者:天津農學院馬克思主義學院教授 張雅光)