教育是強國建設、民族復興之基。山西省大同市創新思路,多點發力,持續推進全市學前教育穩步發展。截至目前,全市普惠性幼兒園覆蓋率達96.63%,位列全省第一,有效補齊民生短板,積極回應群眾的熱切期盼。
優化頂層設計 健全政策體系
大同市始終將學前教育發展作為重中之重,堅持政策優先保障、財政優先投入,全面深化改革,努力讓學前教育成果更多更公平惠及人民群眾。根據國家和山西省相關文件精神,先后出臺三期“大同市學前教育行動計劃”,全面規劃全市學前教育事業發展總體布局。近年來,陸續出臺《大同市推進幼兒園與小學科學銜接實施方案》和《大同市教育局等九部門關于印發〈“十四五”學前教育發展提升行動計劃〉的通知》等多項政策制度,為全市學前教育普及普惠可持續發展提供了有力保障,在全市逐漸形成“公益、普惠、優質、均衡”的學前教育公共服務體系。
強化經費保障 改善辦學條件
嚴格執行省教育廳相關文件精神,督促縣級財政嚴格按不低于年生均600元的公用經費標準向公辦幼兒園撥付資金,按不低于年生均600元標準對普惠性民辦幼兒園安排財政補貼,通過定額補助、綜合獎補、購買服務、減免水電暖費用等方式支持普惠性民辦幼兒園發展。近三年累計投入財政性教育經費5.98億元,改善學前教育辦學條件。深入實施幼兒園校舍及附屬設施等學前教育建設工程,為孩子們建立安全、舒適的活動環境。支持各類幼兒園加強活動室、衛生保健室和戶外場地建設,引導幼兒園充分利用當地自然和文化資源,合理布局空間、設施。
科學規劃布局 推進資源擴容
根據城鄉總體規劃和教育發展需要,在規劃中優先預留,保證教育用地。在摸清生源、民意、校舍及設施設備、師資等情況的基礎上,實事求是、科學合理實施布局調整。2019—2023年,全市新建、改擴建公辦標準化幼兒園和農村幼兒園272所,投入建設資金74794.84萬元,建設面積33萬平方米,新增學位4.18萬個。堅持公益普惠、廣覆蓋、保基本的原則,積極有序推進普惠性民辦幼兒園認定工作,認定扶持普惠性民辦幼兒園213所,進一步滿足幼兒入普惠性民辦園的需求。按照“一園一案”和“一事一議”的原則總體部署、分步施策,完成140所小區配套幼兒園規劃、建設、移交、管理等相關工作。
增強師資儲備 注重隊伍建設
通過公開招聘和政府購買服務的形式,近三年新增幼兒教師600余名;充分利用師范類教育資源優勢,累計開展學前教育專業優秀學生頂崗實習工作1045人次,破解學前教育師資儲備不足、流失嚴重這一發展瓶頸。加大學前教育師資培訓力度,積極開展市、縣、園三級培訓,精心打造一支高素質的園長和教師隊伍。近三年來,通過開展幼兒教師在崗(轉崗)培訓、全員遠程培訓、名師培養工程、學歷提升、比賽評優等活動,累計培訓幼兒園教師2500余人次,教師專業水平明顯提升。
推進分類治理 規范辦學行為
圍繞辦園方向、辦園條件、人員配備、管理工作、教養質量、衛生保健、幼兒身心發展等方面指標,對全市學前教育機構級別類別進行評定。截至目前,共認定一級一類幼兒園42所,充分調動和釋放幼兒園的辦學積極性,更好地滿足人民群眾接受優質學前教育的需求。嚴格幼兒園準入和過程管理,強化對幼兒園辦園條件、教師資格與配備、安全防護、收費行為、衛生保健、保育教育、財務管理等方面的動態監管。督促各縣(區)教育行政部門依據《幼兒園辦學行為督導評估辦法》,定期對幼兒園辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍、內部管理等方面開展督導檢查,全力保障全市各類幼兒園健康持續發展,高質量實現“幼有所育”。(譚軒文)