江蘇銀寶控股集團有限公司（以下簡稱銀寶集團）作為鹽城唯一以農業為主業的市屬國企，承載著為鹽城農業強體賦能的重任，主要從事農業、鹽業以及新能源、餐飲酒店等業態。近年來，銀寶集團深入踐行習近平法治思想，緊緊圍繞鹽城市委市政府、市國資委法治建設工作要求，樹牢法治思維、踐行法治理念、夯實法治根基，以“五個一”推動依法治企，有效推動企業穩健發展，開啟了“銀寶之治”新征程。2023年，銀寶集團經營業績持續攀升，實現農、林、牧、副、漁、貿、加、儲等一體化綜合發展，資產總額270.6億元，全年實現營業收入56.8億元、歸母凈利潤1.5億元，均創歷史新高。集團綜合實力顯著增強，連續被認定為農業產業化國家重點龍頭企業，躋身中國農業糧油企業20強；重磅榮譽頻頻加身，榮獲國家級水產健康養殖和生態養殖示范區、中國輕工業數字化轉型創新成果一等獎等國家級榮譽13項、省級榮譽26項。

強化組織領導，一盤棋統籌推進

堅持黨的領導，加強黨的建設，是全面推進法治建設、實現高質量發展的“根”和“魂”。銀寶集團始終堅持以高質量黨建為“第一引領”。集團黨委多次召開會議強調“要學深悟透習近平法治思想，自覺以理論上的清醒確保政治上的堅定，做習近平法治思想的堅定信仰者和忠實實踐者。要把法治建設作為謀劃部署全局工作的重要內容，加強法律與業務的深度融合，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定、應對風險的能力”。

銀寶集團始終堅持將法治合規工作融入中心大局，自《江蘇銀寶控股集團有限公司關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》下發以來，嚴格貫徹落實規劃要求，充分發揮集團黨委在法治建設中的領導作用，把法治建設貫穿在謀劃和落實企業發展戰略目標的全過程。集團主要領導帶頭研究部署推進法治建設工作，制定年度法治工作計劃，同時將依法治企要求納入經營業績考核體系，簽訂法治建設責任狀，讓尊法學法守法用法成為領導干部的必備素質，把法治素養和依法履職情況納入考核評價員工的重要內容，確保全面依法治企有序推進。

完善制度建設，一張圖全面繪制

制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。銀寶集團全方位、多層次修訂完善內控制度，新版制度匯編以權責對等為原則、風險管理為導向、合規監督為重點，共收錄六十四項各類管理制度，其中包括《法律事務管理辦法》《合同管理辦法》《合規管理辦法》《雙重法律審核制度》等共六項法治建設管理制度，配備《合同審批管理考核辦法》《集團法律顧問考核管理細則》二項專項考核辦法及細則，使得法治合規建設有標準、有規范、有章法、有方向、有底氣。

健全合規體系，一條鏈融合貫通

為全力推進集團合規管理，明確集團總法律顧問的職能定位，由集團總法律顧問兼任首席合規官，牽頭法律事務的管理和重大經營決策的法律審核，履行合規管理的相關職責，防范相關法律風險。制定《合規管理辦法》，明確重點領域、關鍵環節和重要人員的合規管理。梳理并制定風險識別清單、崗位合規職責清單和流程管控清單“三張清單”，對內厘清了依法合規的邊界與紅線。持續筑牢業務部門專業把關、風控合規部門體系審查、監督部門職能監督、審計與風控委員會總體把控四道防線，守好合規底線，實現內部監督精準有效。同時將經營計劃、人事審批、督辦管理、用印審批、財務管理、會務管理等工作業務流程納入OA辦公系統，運用信息化手段將合規要求和防控措施嵌入流程，使各項經營管理決策和執行活動可控制、可追溯，可檢查。

深化風險管控，一張網全面覆蓋

為打造“集中統一、全面覆蓋、權威高效”的監督體系，銀寶集團成立了董事會領導下的審計與風控委員會，制定審計與風控委員會審核細則與標準，進一步規范議事機制。

事前事中風險防控上，嚴把合同授權委托、主體資質資格、簽訂依據、文本條款、合同專用水印、專用章用印等各級審查關卡，實行合同超額審查和限額報備，對經濟合同依法依規“雙審”把關，試行合同示范文本庫，從源頭上提高了合同管理水平。持續深化“紀檢監察、財務重大事項報告、外部董事專項報告、審計發現問題、法務合同審查”多維防控體系，有效統籌內部審計、財會監督、法務風控、成本控制聯合監督檢查等內部監督力量，常態化開展風險隱患排查處置，針對共性風險通過提示函形式及時預警，陸續組織開展了貿易、工程、合同等專項領域合規檢查，強化重點領域風險防控。

事后糾紛依法化解上，優化案件應對處置，釋放法治優勢。搭建“訴訟管理平臺”，建立重要案件會商機制、重大案件“提級管理”，集團總法律顧問親自抓，集團法務與“法治外腦”工作聯動，積極穩妥處置法律糾紛，提升依法維權能力，確保國有資產保值增值。啟動典型案件“一案一提示”，發揮典型案件的正向作用。強化案件全流程閉環管理，嚴肅責任追究，實現了管理加強的預期目標。

厚植法治文化，一主題深度點擊

為扎實有序推進法治國企建設走深走實，銀寶集團十分注重普法實效性、趣味性和廣泛性。建設法治文化宣傳陣地，開設職工閱享空間，注入法治元素；搭建“法治空間”共享平臺，“線上模式”推送法治知識，拓展法治建設陣地，營造法治建設環境，形成法治建設合力，推送新《公司法》、企業終止相關事宜的處理、勞動爭議若干問題的處理等法治合規套餐。領導干部帶頭學，黨委理論學習中心組開展習近平法治思想、黨內法規等法治專題學習。全員共學共進凝共識，“跟著需求走”，圍繞“農民工學法活動周”“全民國家安全教育日”“民法典宣傳月”等主題，組織開展全員專題法治合規培訓、“八五”普法系列講座，增強職工法治意識、合規意識。法務人員專題學，組織開展“每月一學”法律講堂。法務人員跟班學，鍛造法治專業能力。創新普法形式，“院企共建”聚合力，普法“套餐”大派送，印制普法宣傳手冊，開展現場法律咨詢服務，使得普法形式更接地氣。同時銀寶集團主動踐行國企責任擔當，傳遞法治溫度，在兒童之家愛心暑托班基礎法律知識授課、安全知識講座，在職黨員進社區、食品安全惠萬家，“逐夢新時代 巾幗展芳華”聯合地方派出所為婦女居民贈送普法書籍等，厚植理念，實現普法與生活“同頻同步”，推動法治宣傳走“心”更走“新”。

新時代新征程，銀寶集團將更加深入貫徹習近平法治思想，推進企業法治建設不斷實現新發展。（江蘇銀寶控股集團有限公司法務風控部）