新質生產力是習近平總書記以百年未有之大變局的宏闊視野，從強國建設、民族復興的戰略高度，把馬克思主義政治經濟學基本原理同新時代經濟發展實踐相結合，對高質量發展底層邏輯進行深邃思考而創造性提出的概念。黨的二十屆三中全會對“構建支持全面創新體制機制”作出系統部署，發展新質生產力已經成為塑造發展新動能新優勢、推動高質量發展的重要抓手。習近平總書記在安徽考察時指出，“推進中國式現代化，科學技術要打頭陣，科技創新是必由之路”，要求“因地制宜發展新質生產力”。我們要堅定走好科技創新必由之路，因地制宜發展新質生產力，努力為建設科技強國、推進中國式現代化作出更大貢獻。
深刻領悟習近平總書記關于新質生產力的重要論述的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯
習近平總書記關于新質生產力的重要論述，深刻闡明了新質生產力的基本內涵、本質特征、核心標志、核心要素、形成規律以及實現路徑等重要問題，系統回答了“什么是新質生產力、為什么要發展新質生產力、怎樣發展新質生產力”等重大理論和實踐問題，是歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的統一。
從歷史邏輯看，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。生產力發展是一個從量變到質變的波浪式前進、螺旋式上升的過程，每一次科技革命和產業變革都源于劃時代的顛覆性技術，都帶來生產力質的飛躍和經濟社會的重大變革。對后發國家來說，科技革命和產業變革既是“趕超”的機會窗口，也存在差距擴大的風險，只有加速發展最前沿、最先進、最具顛覆性的技術，才能逐步縮小這一差距，乃至變道超車。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科學研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發力，技術創新進入前所未有的密集活躍期。與此同時，世界百年未有之大變局加速演進，科技革命與大國博弈相互交織，高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰場，深刻重塑全球秩序和發展格局。加快發展新質生產力，既是順應新一輪科技革命和產業變革浪潮，搶抓未來發展機遇的戰略舉措，也是突破外部打壓遏制，有效應對外部環境的復雜性、嚴峻性與不確定性影響的必然要求。
從理論邏輯看，對馬克思主義生產力理論進行了創新和發展。生產力理論是馬克思主義的經典理論，也是與時俱進不斷創新發展的理論。我們黨始終堅持運用發展的馬克思主義生產力理論指導不斷變化的實踐。隨著我國進入高質量發展階段，習近平總書記準確洞察和把握世界科技與經濟發展趨勢，把馬克思主義政治經濟學基本原理同新時代經濟發展實踐相結合，創造性提出發展新質生產力重大論斷，進一步深化了對生產力發展規律的認識，是對馬克思主義生產力理論的重大創新和發展。一是對馬克思主義關于生產力要素內涵的豐富和發展，強調新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵。二是對馬克思主義關于“生產力中也包括科學”論斷的豐富和發展，強調科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。三是對馬克思主義生產力與生產關系理論的豐富和發展，強調必須進一步全面深化改革，形成與新質生產力相適應的新型生產關系。
從實踐邏輯看，已經形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，不斷解放和發展社會生產力，作出一系列重大決策部署，推動我國生產力水平實現突破性發展，形成了生產力發展的新質態，為推動高質量發展提供了有力支撐。特別是，隨著科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略深入實施，我國科技創新能力顯著增強，實現了從跟跑逐步向并跑、領跑的轉變，基礎前沿研究實現新突破，戰略高技術領域迎來新跨越，創新驅動引領高質量發展取得新成效，科技體制改革打開新局面，國際開放合作取得新進展，以科技創新驅動生產力迭代升級具備更加堅實的基礎支撐。立足新時代的使命任務，習近平總書記從新的實際出發，將實踐中形成的新質生產力從理論上進行總結、概括、提升，用以指導新的發展實踐，對新時代新征程推動高質量發展、推進中國式現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。
加快科技創新和產業轉型升級，因地制宜發展新質生產力，更好支撐和服務中國式現代化
新質生產力的顯著特點是創新，創新也是最大標識、最大動能和最大潛力。習近平總書記在2016年考察安徽時稱贊道：“合肥這個地方是‘養人’的，培養出了這么多優秀人才，是創新的天地。”這次考察安徽期間，肯定“安徽的科技創新，可謂‘士別三日，當刮目相看’，每一次來都看到新的飛躍、新的發展”。黨的十八大以來，合肥市干部群眾牢記囑托、感恩奮進，堅定不移下好創新先手棋，以科技創新推動產業創新，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，經濟總量跨越八個千億級臺階，從全國城市第31位上升到第20位。以創新驅動引領高質量發展，正是貫徹落實習近平總書記關于新質生產力的重要論述的生動實踐。科技創新永無止境，改革發展永遠在路上。我們必須深入學習貫徹習近平總書記關于新質生產力的重要論述，始終堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，堅持“四個面向”，建強戰略科技力量體系，深化科技體制改革，高效配置科創資源，做到方向更聚焦、主體更多元、機制更順暢、保障更有力，推動科技創新和產業創新深度融合，更好支撐和服務中國式現代化。
全力服務保障國家戰略科技力量建設，有組織推進戰略導向的原創性、基礎性研究。習近平總書記強調，世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量。在新型舉國體制中，我們堅持以地方所能服務國家所需，推進有組織的科研、成體系的布局，發揮集中力量辦大事的優勢，高水平建設綜合性國家科學中心，支持建設國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等國家戰略科技力量，有效發揮高能級科創平臺作用，聚力打造量子信息、聚變能源、深空探測三大科創引領高地，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，擴大國際科技交流合作，持續提升原始創新能力，打造具有重要影響力的科技創新策源地。打造量子信息科創引領高地。發揮好國家實驗室作用，加快建設量子信息未來產業科技園，圍繞量子通信、量子計算、量子精密測量等，前瞻布局重大應用工程，努力突破重大科學問題和關鍵核心技術，持續拓寬量子通信技術產業化應用領域，推動量子科技發展始終走在世界前沿。打造聚變能源科創引領高地。加快建設緊湊型聚變能實驗裝置，一體推進“科技+工程+產業+應用”，盡快實現聚變能演示發電，加速構建上游科技攻關、中游裝備制造、下游電站運營全產業鏈，力爭形成世界級聚變能源產業集群。打造深空探測科創引領高地。協同推進深空探測實驗室、深空探測學院、深空科學城建設，積極參與國際月球科研站建設等重大任務，推動深空探測技術和空天信息產業融合發展。
強化企業科技創新主體地位，推進關鍵核心技術協同攻關。習近平總書記強調，強化企業科技創新主體地位，優化配置創新資源，努力突破關鍵核心技術，推動實現高水平科技自立自強。企業是最活躍的創新力量，在國家創新體系中發揮著舉足輕重的作用，需要注重抓“兩頭”，一頭抓具有重要影響的科技領軍企業，支持其牽頭組建創新聯合體；另一頭抓專精特新科技型中小企業，幫助其逐步發展壯大，形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創新生態。健全科技企業梯度培育體系。大力實施科技型中小企業、高新技術企業、專精特新等優質企業倍增行動，完善瞪羚、獨角獸等高成長企業培育體系和支持政策，打造“頭部強、腰部壯、尾部活”的大中小科技型企業矩陣。構建企業主導的協同創新體系。建立龍頭企業牽頭、產業鏈上下游企業、高校院所共同參與的“大兵團”協同攻關模式，鼓勵各類經營主體建設眾創空間、科技企業孵化器、加速器等，全面提升產學研協同創新效率。完善需求導向的新型研發體系。完善科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，圍繞事關國家安全、產業核心競爭力、民生改善等重大戰略任務，實施一批重大科技攻關專項，著力取得一批新突破。
守好實體經濟這個根基，完善現代化產業體系。習近平總書記強調，科技創新絕不僅僅是實驗室里的研究，而是必須將科技創新成果轉化為推動經濟社會發展的現實動力。面對新一輪科技革命和激烈的全球產業競爭，必須健全精準促進科技成果轉化工作體系，強化全鏈條、全流程的專班推進機制，及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道。改造提升傳統產業。傳統產業不是落后產業，不能當成“低端產業”簡單退出。聚焦家電、裝備制造等傳統優勢產業，深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，推進企業數字化轉型、工業互聯網創新發展，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展，打造更多智能工廠、零碳工廠、“燈塔工廠”，讓傳統產業“老樹發新芽”。培育壯大新興產業。扎實推進國家戰略性新興產業集群發展工程，構建產業集群梯次發展體系，加快建設新能源汽車、先進光伏及新型儲能、集成電路、新型顯示、生物醫藥、高端裝備制造等具有重要影響力的新興產業集群，持續強化延鏈補鏈強鏈升鏈，不斷增強產業鏈厚度和韌性，形成一批新興支柱產業。布局建設未來產業。面向國家重大需求和戰略必爭領域，依托技術積累和競爭優勢，瞄準智能、能源、生物科技三大領域，前瞻性、引領性布局發展量子信息、聚變能源、空天信息、低空經濟、生物制造、生命科學、下一代人工智能、人形機器人等未來產業，統籌開展技術創新、示范推廣、規模應用，加快推動技術產品化、產品產業化、產業規?；?，搶占技術和產業“雙制高點”。
創新生產要素配置方式，大幅提升全要素生產率。習近平總書記強調，建立高標準市場體系，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。重大科技創新需要大量創新資源，必須建立符合科技創新規律的資源配置模式，暢通政府、市場、創新主體之間的要素循環，不斷提高創新的效率和效益。完善科技金融體系。高標準建設科創金融改革試驗區，完善與科技創新、產業發展全生命周期各階段特點相適應的多元化“接力式”金融服務，深化重大科技基礎設施多元化融資改革，實施金融支持科創企業“共同成長計劃”，綜合運用信貸、擔保、保險、股權投資、債券融資等手段，引導更多長期資本、耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技，全力推動科技—產業—金融良性循環。完善場景創新體系。發揮全國首個城市場景創新促進中心作用，大力實施應用場景示范行動，全面開放企業生產、政府應用和城市建管場景，打造統一的應用場景大市場，構建全產業、全地域、全領域的場景創新生態體系，為技術應用和產業發展提供廣闊空間。完善數字賦能體系。協同推進數字產業化和產業數字化，加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，建設和運營國家數據基礎設施，推動算力、算法、數據等關鍵要素創新突破，加快大模型在工業領域部署，更好賦能千行百業、造福千家萬戶。
進一步全面深化改革，形成新型生產關系。習近平總書記強調，發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系?？萍紕撔率且粋€系統工程，需要構建支持全面創新體制機制，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，充分發揮改革的突破和先導作用，不斷提升創新體系整體效能。深化教育綜合改革。大力推動高等教育內涵式發展，全力支持中國科大等世界一流大學和一流學科建設，推動完善科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養。堅持職普融通、產教融合，推廣“雙元制”辦學模式，持續擴大應用型高等教育中外合作示范效應，加快培養高素質應用型人才。深化科技體制改革。推深做實職務科技成果賦權和科研項目經費“包干制”改革，加快推廣中國科大職務科技成果“賦權+轉讓+約定收益”改革模式，實現成果所有權充分賦權、成果收益權長期共享。聚焦打造科技體制機制改革的“試驗田”、高科技產業發展的“高產田”，高標準建設“科大硅谷”，辦好中國科大科技商學院，營造一流創新生態。堅持“產業導向、責任明確、分類管理”，與知名高校院所、頂尖人才團隊、龍頭企業等，共建一批運行機制靈活的高水平新型研發機構，培育高層次人才隊伍，實施高水平科技攻堅，推進高效能成果轉化。健全市委科技委全面統籌工作機制，完善“職能部門+事業單位+科創集團+科技金融+園區載體”工作體系，實現“全市一盤棋”推動科技創新。深化人才發展體制機制改革。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快形成人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵的有效機制，廣泛引育戰略人才、產業人才、青年人才。堅持向用人主體授權、為人才松綁，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，讓“養人之城”更養人、“創新愉快”更愉快。
習近平總書記對安徽各項工作取得的成績給予肯定，對下一步工作提出明確要求。我們將深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，切實把殷殷囑托轉化為奮進動力，自覺當好踐行者、行動派、實干家，拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，堅定走好科技創新必由之路，因地制宜發展新質生產力，助力國家高水平科技自立自強，努力為推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。
（作者系安徽省委常委、合肥市委書記）
