在廣袤的中華大地上，一項項水利工程如雨后春筍般涌現，為各地的發展注入了源源不斷的活力。

2024年11月，‌四川省綿陽市三臺縣祠堂灣水庫建設正在如火如荼地進行著。祠堂灣水庫是三臺縣繼魯班水庫、團結水庫和武引工程之后的又一標志性水利工程。水庫建設總投資約為6.37億元，總庫容為1958萬立方米。水庫建成后，將徹底解決武引工程尾灌區富順、北壩、新德等鄉鎮7.82萬人的飲水問題以及約8萬畝農田灌溉用水問題，并為三臺縣城50萬人提供應急備用水源保障。

然而，水庫建設的背后，是一場復雜而艱巨的移民搬遷安置工作。面對千頭萬緒的移民搬遷安置難題，在三臺縣委、縣政府的領導下，新德鎮黨委、政府以高度的責任感和使命感，用心用情用力為鄉村全面振興、城鄉融合鋪設了堅實的基石。

祠堂灣水庫效果圖。

認知引導，情理并重

2024年3月1日，三臺縣祠堂灣水庫工程建設征地移民安置工作正式開展。

據了解，三臺縣祠堂灣水庫工程建設征地移民安置主要涉及新德鎮永征村3個社，規劃需搬遷安置移民332戶，涉及人員眾多，訴求各異，有的村民對故土難舍，有的擔心搬遷后的生計問題，還有的關注子女教育、醫療保障等長遠問題。針對如何確保移民工作平穩有序進行的難題，新德鎮黨委書記唐冬認為，“認知、行動、結果，結果、認知、行動”是兩種思維方式，也是干部與群眾的區別。引領10％正能量的群眾，爭取80％看“勢”的群眾，形成90％的大多數，形成好的氛圍和生態，最后再爭取那剩余的10％。做好移民工作，不僅要依法依規，更要以人為本，用心用情去化解矛盾，贏得群眾的理解和支持。

面對挑戰，鎮黨委、政府沒有退縮，而是迎難而上，主動攻堅克難，將移民工作作為頭等大事來抓。他們將全鎮鎮村干部和三臺縣祠堂灣水庫工程建設指揮部人員分成5個工作組，采取包隊包戶方式，召開村民大會、發放宣傳資料、播放宣傳片等多種形式，耐心解答村民的疑問和顧慮，向村民普及水庫建設的重要意義、移民政策以及搬遷后的安置方案。截至目前，已簽訂搬遷安置移民312戶，簽約率達94%，簽約房屋331座，總面積達5.7萬平方米，并按照協議兌現補償補助資金。

在工作中，鎮黨委、政府的工作人員始終堅持以理服人、以情感人。通過情理并重的宣傳引導，村民們逐漸認識到水庫建成后將徹底改變他們生產生活用水困難問題，思想觀念發生了積極變化，大力支持水庫建設。90%以上的村民分別簽訂了林園地附作物征收補償協議和核實了耕地面積。

正在建設的祠堂灣水庫大壩。

深入調研，精準施策

如何讓水庫移民“搬得出、穩得住、能致富”也是擺在屬地黨委、政府面前的一個重要課題。

為了更準確地掌握村民的需求和困難，新德鎮機關干部下村入戶，與村民進行面對面交流，詳細了解村民的生產生活狀況、家庭收入情況以及搬遷后的具體訴求。通過深入調研，他們掌握了大量第一手資料，為制定科學合理的移民安置方案提供了有力支撐。

針對部分村民擔憂搬遷后的生計問題，鎮黨委政府積極協調相關部門，為村民提供就業培訓、創業指導等政策支持，幫助他們解決就業難題。同時，關注村民的子女教育、醫療保障等長遠問題，確保搬遷安置后的村民能夠享受到與原來相同甚至更好的公共服務。

針對先期拆遷倒房的移民居住問題，鎮黨委政府將永新敬老院、村委會辦公室騰挪出來，用于部分移民居住，并按規定為他們發放過渡費，隨時解決用水用電問題，確保他們的基本生活無憂。多方爭取安裝了65盞太陽能路燈，有力保障了安置戶群眾的安全出行。同時加快安置點建設，先后3次征求農村移民搬遷安置意愿，鎖定移民集中建房、分散建房、自主（購房）擇址建房安置人數戶數。目前，5個集中建房安置點已經完成規劃設計、土地審批等，開始進場施工。

永征村黨委書記敬帥介紹說，在鎮黨委、鎮政府的領導下，永征村的村社干部都熟悉掌握移民政策，對于村上每一戶家庭的基本情況都作了科學準確的了解并進行了統計。在安置移民的過程中，永征村黨員干部帶頭簽協議、倒房，還組織志愿者隊伍助力安置戶搬遷生活用品、牲畜等，起到了很好的示范作用。

以人為本，科學安置

在移民安置工作中，新德鎮黨委、政府始終堅持以人為本的原則，按照國家政策科學安置搬遷移民。根據村民的意愿和實際情況，制定了多種安置方案供村民選擇。有的村民選擇了集中安置點，可以享受到了完善的配套設施和便捷的交通條件；有的村民則選擇了分散安置，保留了原有的居住生活方式。

新德鎮人大主席李學忠介紹說，為了確保搬遷工作的順利進行，鎮黨委、政府還成立了專門的搬遷工作小組，負責協調搬遷過程中的各項事宜，細化到人、落實到戶。搬遷工作小組精心組織、周密安排，加強了對搬遷移民的關心和幫助，及時解決他們在搬遷過程中遇到的各種困難和問題，確保了搬遷工作的有序進行。

“中國米棗之鄉”盛產的嶄山米棗。

文旅融合，推進鄉村全面振興

新德鎮與三臺縣城隔江相望，距縣城8公里，區域優勢相對優越。在新德鎮黨委、政府看來，水庫建設只是鄉村全面振興的起點，他們充分利用水庫建設的契機，推動文旅融合發展，依托水庫優美的自然風光和豐富的文化底蘊，規劃了一個個具有地方特色的旅游景點和文化活動。

新德鎮黨委副書記、鎮長劉地潤展望4年后的前景時說，在祠堂灣水庫建成后，由于水庫的蓄水，必將形成一個旖旎的風景區，新德鎮將通過文旅融合的發展模式，吸引大量游客前來觀光旅游，帶動餐飲、住宿、農產品銷售等相關產業的發展。同時，新德鎮還將注重挖掘和傳承地方文化，通過舉辦文化節慶活動、建設文化設施等方式，提升當地的文化軟實力和知名度。

新德鎮被譽為“中國米棗之鄉”，嶄山米棗是獨具地方特色的小水果，其果形端莊，皮薄核小，肉質酥脆、化渣，味甘甜爽口，營養價值較高。新德鎮將推進特色農業產業發展，同時抓住農業園區建設的有利時機，把米棗品種選好、品質做優、品牌做響，推動鄉村產業全面振興，多渠道促進農民增收致富。

據了解，新德鎮還依托當地資源優勢，發展農產品加工業，提高農產品的附加值和市場競爭力，還將積極引進和培育新興產業，為當地經濟發展注入了新的活力。

目前，新德鎮的祠堂灣水庫建設工作正在有序地展開，水庫導流放空取水洞、取水閘室全部完成，左右岸邊坡開挖、上下游圍堰填筑、大壩基礎開挖已經基本完成，正在澆筑大壩基礎砼。

村民們對未來的生活充滿了希望和信心，正期待著早早搬入新居，共享祠堂灣水庫風景區美景。（中共三臺縣委宣傳部 劉玉明；三臺縣新德鎮人民政府 鄧云夫）