為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，近日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。

當(dāng)前外貿(mào)形勢如何看待？出臺新政策有哪些考慮？將從哪些方面發(fā)力？11月22日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

解決外貿(mào)企業(yè)實際困難

今年前10個月，中國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)36萬億元，與去年同期相比增長5.2%，中國出口在全球市場上的份額基本保持穩(wěn)定。“我國對外貿(mào)易發(fā)展整體保持了質(zhì)量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢頭。”商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文說。

出臺《政策措施》主要有哪些考慮？一方面，應(yīng)對國際貿(mào)易形勢變化；另一方面，推動解決外貿(mào)企業(yè)面臨的實際困難。

“最近幾年，全球化遭遇逆流，貿(mào)易保護(hù)主義盛行。”王受文介紹，1995年至2014年這20年中，全球貿(mào)易增速是全球GDP增速的2倍多，但過去10年，全球貿(mào)易增速比全球GDP增速還要低。商務(wù)部對外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營情況的調(diào)研中，企業(yè)反映出口信用保險覆蓋面需進(jìn)一步擴(kuò)大，中小企業(yè)外貿(mào)融資遇到了一些困難，海運運輸方面也存在瓶頸，出臺政策正是為了推動解決這些問題。

據(jù)介紹，《政策措施》共包含9條措施，涉及以下幾個方面。

——加大金融支持力度。擴(kuò)大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面；加大對專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)的承保支持力度；加強外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)的融資支持等。

——培育外貿(mào)新動能。積極促進(jìn)跨境電商發(fā)展；推進(jìn)海外智慧物流平臺建設(shè)；探索建設(shè)跨境電商服務(wù)平臺，為企業(yè)提供海外的法務(wù)、稅務(wù)資源對接服務(wù)等。

——強化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障。吸引并且便利商務(wù)人員的跨境往來，穩(wěn)妥推進(jìn)與更多國家商簽互免簽證協(xié)定；支持外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)加強戰(zhàn)略合作等。

加大金融支持力度

外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展離不開金融的有力支持。加大金融支持力度，是《政策措施》的一大看點。

今年以來，實體經(jīng)濟(jì)融資成本進(jìn)一步降低。一年期和五年期以上的貸款市場報價利率分別下行0.35和0.6個百分點，引導(dǎo)包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的實體經(jīng)濟(jì)融資成本顯著下降。

“我們引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度。”中國人民銀行國際司負(fù)責(zé)人劉曄介紹，比如，持續(xù)加大低碳轉(zhuǎn)型的融資支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對符合條件的外貿(mào)企業(yè)設(shè)備更新、綠色技術(shù)改造的信貸支持。截至今年三季度末，綠色貸款余額35.75萬億元，同比增長25%。

此外，相關(guān)部門持續(xù)提升企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)；持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平。前三季度數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)外匯套保比率為27%，新增的匯率避險“首辦戶”超過3.2萬家，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動風(fēng)險能力得到進(jìn)一步提高；貨物貿(mào)易人民幣跨境收付金額8.9萬億元，同比增長約15%，占同期貨物貿(mào)易本外幣跨境收付金額的比重達(dá)26.5%。跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力得到進(jìn)一步提升，降低了外匯市場波動對企業(yè)的影響。

“我們將持續(xù)加大金融支持穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的力度，推動對外貿(mào)易持續(xù)向好。”劉曄說。

促進(jìn)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)造更加高效、便捷、可預(yù)期的通關(guān)環(huán)境，全力支持外貿(mào)企業(yè)降成本、抓訂單、拓市場……海關(guān)在助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展中扮演重要角色。這次出臺的9條措施，很多也與海關(guān)工作密切相關(guān)。

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人林少濱表示，海關(guān)將抓好重點工作，推動政策措施落實落細(xì)——

促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。前三季度，我國跨境電商進(jìn)出口達(dá)到1.88萬億元，增長11.5%，已經(jīng)成為外貿(mào)發(fā)展新動能。海關(guān)將繼續(xù)深化跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革，促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，此外還將繼續(xù)支持保稅維修、邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)外貿(mào)增長活力。

促進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。一直以來，海關(guān)加大企業(yè)對外官方注冊的推薦力度、設(shè)立鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢綠色通道、幫助企業(yè)積極應(yīng)對國外不合理貿(mào)易限制措施，助力農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。

促進(jìn)能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口。海關(guān)將持續(xù)優(yōu)化“先放后檢”“檢驗結(jié)果采信”等便利措施，特別是近期推出深化真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ礁母铮笇?dǎo)企業(yè)用好各類稅收優(yōu)惠政策，更好地服務(wù)高新技術(shù)設(shè)備和能源資源等產(chǎn)品“引進(jìn)來”。

“我們將不斷提升海關(guān)監(jiān)管服務(wù)的溫度和精度，持續(xù)助推外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。”林少濱說。