黨的二十屆三中全會指出：“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。”江西省渝水區緊緊圍繞“黨建引領開發區高質量發展”理念，不斷加強黨對經濟工作的全面領導，在開發區體制機制、產業、項目、人才、服務等方面改革創新，有效促進產業轉型發展與黨建提檔升級精準對接、深度融合，各項工作穩步有序推進，先后獲評全省人才創新創業示范基地、全省開發區優秀案例、全省5G示范基地、省級三星產業集群等。

創新組織體系強引領

堅持黨對經濟工作的全面領導，根據開發區企業眾多、布局分散的特點，創新完善黨組織工作體系，為開發區高質量發展賦能增效。

抓好“兩新”黨建全覆蓋。不斷加強和改進開發區“兩企三新”黨建工作，推動新業態、新就業群體黨建工作破題提質，推進非公企業黨建質效雙升，不斷加強社會組織黨建工作，緊扣“兩新”特點，配優“兩新”工委力量，夯實新經濟組織和新社會組織兩個基礎。進一步加強對非公企業黨建工作的領導，依托黨建指導員、網格幫扶員，推進黨的工作在非公企業實現全覆蓋，并把非公企業黨建工作納入開發區黨建工作總體布局，扎實推進“兩個覆蓋”集中攻堅行動。

抓好黨建帶群建全覆蓋。持續推進黨建帶群建工作，把企業工青婦基層組織建設納入黨建工作年度計劃和年度考核，以黨的基層組織建設完善企業工青婦基層組織建設，真正做到共建組織、共建隊伍、共建陣地，企業職工權利得到有效保障，有力促進了黨建深度融合，扎實推進基層黨建“三化”建設，一體強化非公黨建工作開展，非公企業在組織、隊伍、活動、保障上進一步得到強化。

創新管理體系強活力

創新黨建與開發區融合發展方式，促進企業提質增效、開發區提質升級，形成“黨建強、發展強”良好局面。

打造一個體系興企。搭建“三聯四融五網機制”，打通組織聯建、發展聯促、治理聯抓“三聯關節”，理順產業鏈、資金鏈、創新鏈、人才鏈“四融經脈”，通過壓實責任網、織密監管網、強實幫扶網、筑牢安全網、夯實要素保障網暢通“五網經絡”，統籌發展與安全、保障多方面要素，有效調節園區整體運營，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為產業高質量發展優勢，實現企業高速健康有序發展，為爭創國家級經開區和國家級綠色園區提供堅強組織保障。

創新一個方法惠企。構建企業優勢互補、利益共享模式，打造“鏈上互助鏈下互幫”的黨建工作法，積極探索產業鏈黨總支牽頭攬總、協商、會商模式，加快凝聚各方優勢資源。發揮好產業鏈鏈主的橋梁和紐帶作用，將產業鏈鏈主支部打造成為紅鏈支部或品牌支部，由產業鏈鏈主定期召開協商、會商會議，視情況建立服務企業發展模式、人才培養模式、黨群共建模式、各方利益關系調節模式、服務職工群眾模式等。

抓實一個載體育企。構建“黨建引領、行業歸口、產業鏈接、融合發展”的新時代產業鏈黨建工作新平臺，著力打造“大家談”“企業家談”黨建模式，按照“組織覆蓋—搭建平臺—開展活動—設崗定責（功能）—三爭三拼—融合發展”穩步實施。通過黨建引領，產業鏈上不同企業的黨組織聯系更緊密，組織凝聚力增強，實現技術、人才、信息等資源在產業鏈內的共享，從而不斷激發企業活力，推動技術創新，全力提高產業整體效率和質量。

聚焦一個目標助企。聚焦高質量黨建引領開發區高質量發展目標，積極探索助企服務新模式，努力推動商貿洽談合作、非公黨建活動場所共享共建，為產業鏈上中下游企業，企業家協會與帶鋼、鑄造、耐火材料、機械制造等行業共商議事提供平臺，打破了企業之間的溝通壁壘，促進行業之間的交流與合作，實現資源共享、優勢互補，有效完善產業配套體系，推動產業集群發展，目前已降低生產經營成本超2.5億，企業生產效率提高超過10%。

創新融合模式強發展

推動產業鏈資金鏈創新鏈人才鏈（簡稱“四鏈”）深度融合，是黨的二十大報告中關于加快實施創新驅動發展戰略的重要內容，也是加快創建國家經濟開發區的重要途徑。

優化資金鏈“強引擎”。利用“財政資金+風險資金+商業資金”模式，集中各部門基金打通資金鏈與產業鏈壁壘，廣泛吸納社會資本，穩住鋼鐵產業鏈內資金鏈。通過財園信貸通貸款產品，已幫助40戶企業解決融資4.2億元；通過渝數貸審核了5戶企業，解決企業3300萬元貸款需求，補貼企業50%的擔保費；通過渝企貸、渝快貸、普惠貸、抵押貸等幫助企業融資3.5億元；積極幫助企業聯系銀行、協調市級擔保公司，解決企業融資需求3億元。

激活創新鏈“動力源”。聚焦國家級經濟開發區和國家級綠色園區建設任務，引導企業加強科技創新和成果轉化，瞄準鋼鐵產業需求和市場需求，形成一批原創性引領性關鍵技術，推動園區教科研產合作，形成“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈。目前，數字化水平在集成提升階段（L6-L8）的企業有30家、創新領航階段（L9-L10）1家；擁有省級管理創新示范企業4家，省級智能制造標桿企業3家，入圍省級“小燈塔”企業培育名單2家；萬達美獲得工信部新一代信息技術與制造業融合發展示范企業等多項榮譽，智鋰科技獲評“國家級綠色工廠”，瀚德科技入選省制造業數字化轉型優秀案例，新鋼新材獲評“江西省制造業單項冠軍”。

筑牢人才鏈“硬支撐”。不斷探索“離岸引才”“飛地引才”等柔性引才政策，實施“揭榜掛帥”制度為揭榜項目選拔“帥才”，體現了科技成果的實戰性，為高質量發展注入人才動能。深入實施“人才引育”攻堅行動，大力推進黨員在人才創新創業平臺建設中發揮作用，已對接引進國家級人才7名，2人獲評省“雙千計劃”，1人獲評省“科技創新達人”，5人獲評新余市高層次人才。新建成人才公寓50套，累計建成人才公寓和高技術人才及管理人員公寓300套、職工宿舍1500套，人才獲得感顯著增強。

夯實產業鏈“壓艙石”。千方百計完善鋼鐵產業鏈條，圍繞新余鋼鐵有限公司建立上下游企業臺賬，繪制產業鏈圖譜，全力對接京津、長三角、珠三角等地區，通過招商引資，有鏈強鏈、缺鏈補鏈、上下延鏈，促進產業集群發展，加快完善新余經開區鋼鐵產業體系建設，培育壯大了一條較為完整的鋼鐵產業。通過人才帶動技術、技術推動產業、產業吸引資本、以資本反哺人才實現“四鏈”合一，相互融合、相互協同、相互作用，奏響新余經開區高質量發展強音。

創新載體平臺強作用

積極創新搭建黨建活動平臺，增強黨建工作實效，激活開發區發展動力。

打造招商引資工作新模式。圍繞“1269”行動計劃和“南鋼北鋰”空間布局及產業定位，放大寶武與新鋼集團重組效應，打造鋼鐵裝備制造和鋰電新材料2個產業集群，抽調各部門優秀黨員參與產業招商、空間招商、基金招商，編制產業鏈招商指南，明確黨員招商突擊隊主攻方向，緊盯頭部企業，實施“招大引強”“招專引特”“招才引智”工程。黨員突擊隊積極投身招商引資工作，共參與引進項目41個，項目總投資15.42億元。

打造項目建設工作新模式。聚焦產業發展，創新實施“黨建領航”計劃，推動黨建工作同鏈上招商引資、項目建設、產業鏈發展等工作深度融合，使黨建優勢更好地轉化為可持續發展優勢。聚焦全市重點項目，持續擦亮項目黨建品牌，以重大項目建設為載體，全面推行項目支部聯建、人才服務聯動、要素資源聯保工作新模式，聚力打造“紅鏈項目”等特色黨建品牌，有力促進產業鏈抱團發展，引導黨員跳出部門和支部小圈子，積極融入全市黨建“大循環”，推動各企業黨員履職盡責。

打造企業服務工作新模式。通過“四千助企”優環境，深化拓展網格幫扶，創新企業聯系幫扶機制，持續推進“周一大走訪”沉浸式調研，著力打造“渝快辦”平臺、“5+2就業之家”、審批代辦等服務平臺，黨員參與協調解決企業訴求440余件、代辦事項315個，累計為112戶企業解決融資問題。為進一步深化黨建引領，成立黨員幫扶專班，推動產業數字化建設和綠色低碳轉型。江西智鋰科技獲評國家和省級“綠色工廠”，萬達美線業數據平臺入選省級培育工業互聯網平臺。（中共新余經濟開發區工作委員會 潘亮亮 傅高傅 彭小敏）