近年來,江蘇省建湖縣樹牢大抓基層鮮明導向,堅持將黨的領導貫穿基層治理全過程,創新實施“四鄰四心”工作法,全面構建起組織有力、治理有效、鄰里有愛、和諧有序的城市社區黨建工作體系,著力打造“黨旗紅、治理優、生活美”的建湖樣板。
“黨建引鄰”打造堅強核心
麗景苑小區是典型的老舊小區,談到自家小區近幾年來的變化,鄰里街坊紛紛豎起大拇指:“有沒有黨組織領導,真的大不一樣!”
為了破解老舊小區多、基礎設施差、群眾滿意度低等“老大難”問題,該縣充分發揮黨建引領作用,積極探索小區黨建新模式,全面調整小區黨組織建設,推動黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”延伸。綜合考慮人口密度、黨員數量等因素,按照“大聯小、小歸片、片成區”的方式進行區域劃分,進一步完善“社區黨組織+網格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級組織構架,織密黨建引領基層網格精細化治理組織體系。截至目前,全縣64個小區共設有240個微網格、34個網格黨支部、48個樓棟黨小組和150個黨員中心戶。
同時,大力推進社區“大黨委”建設,完善社區各類社會組織、非公經濟組織內的黨組織設置,采取組織聯建、事務聯商、活動聯辦、難題聯解、資源聯用的模式,形成以社區“大黨委”為軸心、轄區單位黨組織為扇面的黨建新格局。目前,全縣18個社區“大黨委”工作機制實現全覆蓋,每年實施共建項目70多件,為社區居民解決難事500多件。
“治理睦鄰”強化干群連心
“去年9月,萬福新村小區的物業公司突然撤離,小區管理一度陷入混亂,亂停車、環境差……居民要求整改的意愿非常強烈。”近湖街道先鋒社區書記說道。
對此,近湖街道、先鋒社區多次召開“小板凳議事會”,充分落實“社區需求由居民表達、社區問題由居民討論、社區事務由居民參與”的理念,在全面征集居民的意見后,決定由社區牽頭成立業主委員會,選聘物業公司,健全管理機制,明確責任清單,推動物業服務邁入正軌,逐步實現了從“臟亂差”到“潔凈美”,從“無人管”到“有人管”。
近年來,建湖縣建立“社區+物業+黨員業主+N”多方共治的“紅色合伙人”模式,通過發布“紅色合伙人”招募令,整合縣域企業單位、共駐共建單位、物業公司、社會組織等資源,建立“紅色合伙人”資源庫,充分吸納社區黨員、非公企業黨組織黨員、紅色物業黨員職工,壯大“紅色合伙人”隊伍。全縣已組建“紅色合伙人”45家,化解物業管理矛盾糾紛122件,信訪數量同比下降46%,基本實現“小糾紛不出小區、一般糾紛不出社區”目標。
“服務暖鄰”彰顯為民初心
10月13日晚上7點,塘河街道雙湖社區就業服務站培訓教室仍燈火通明,社區居民張紅梅正在傾聽“中級護工”培訓課程。“我退休了,但還想繼續做點事,家門口的在職黨員送來了免費的培訓課程,我在業主群里看到后立刻就報了名。”
為更好、更高效地服務于民,該縣常態化推行“居民點單、支部下單、黨員接單”的“三單制”服務模式,社區支部根據治理工作及居民需求發布任務,在職黨員結合自身實際,通過線上認領、線下報到,按時完成服務項目,居民給予評價,由此形成閉環。現已成立“日常服務隊”“黨員突擊隊”等36支志愿服務隊伍,推動360多名黨員下沉一線,開展“雙報到、雙服務”活動50余次,服務群眾超2000余人次,解決民生實事200余件,群眾滿意度達到99%以上。
“道路的改建,徹底解決了困擾我們的煩心事。”年近七旬的徐福泉是近湖社區的老住戶,一到下雨天,家門口的小路就積滿水,造成出行不便,“以后大家出門就能走上‘放心路’了。”看著眼前翻新的道路,徐福泉笑著說。
“文化惠鄰”凝聚上下同心
“唐君蕊頭戴翠冠鳳展翅……”每到周三和周五,悠悠淮劇音總是從盂蘭社區三樓傳出。周麗菁是一名淮劇愛好者,也是盂蘭社區淮劇票友藝術團的發起人之一,“我們劇團除了平日活動外,每逢傳統節日都會為大家帶來淮劇演出。除了傳統淮劇表演,我們劇團也將黨的聲音融入到淮劇當中,編創了《民法進萬家》《男婚女嫁》等廣受大家歡迎的劇目。”
社區不僅是容身之地,更是心靈之居。該縣各社區黨組織依托黨群服務中心、社區禮堂、文化館等資源,深化拓展“同心365”志愿服務品牌,結合“七一”“國慶”等重要節日,舉辦“永遠跟黨走·奮進新征程”等專場文藝演出活動,將黨的政策方針以居民群眾喜聞樂見的形式送到家門口,推動形成積極向上的社區風氣,實現黨建引領基層治理與社區德治深度融合。近年來,各社區共舉辦專場演出70多場,服務社區群眾20000余人次。
“我縣將緊扣‘凝聚小鄰里、激活大治理’的工作目標,深入推進‘四鄰四心’工作法,進一步引導居民與鄰為伴、與鄰為善,在‘潤物細無聲’中增強認同感、提升幸福感,加快構建基層治理‘共同體’,著力打造基層治理‘新樣本’。”該縣組織部相關負責人介紹說。