2024年中央一號文件提出“推進中國式現代化,必須堅持不懈夯實農業基礎,推進鄉村全面振興”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出,“城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興”。加快鄉村全面振興,實現農業農村現代化,是當前中國式現代化的題中之義。全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重最復雜的任務仍然在農村。“沒有農業現代化,沒有農村繁榮富強,沒有農民安居樂業,國家現代化是不完整、不全面、不牢固的”。從世界百年未有之大變局看,加快鄉村全面振興、實現農業農村現代化在中國式現代化進程中發揮穩定器作用;從中華民族偉大復興戰略全局看,加快鄉村全面振興、實現農業農村現代化是中國式現代化的重要基石;從中國式現代化的特征和進程看,加快鄉村全面振興、實現農業農村現代化是中國式現代化的重要一環。
加快鄉村全面振興,推進中國式農業現代化
農業現代化是加快鄉村全面振興、實現中國式現代化的壓艙石。滿足人們美好生活需要、實現高質量發展、夯實國家安全基礎,都離不開農業發展。加快鄉村全面振興,需立足我國“大國小農”的基本國情農情,立足人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求,走中國特色的農業現代化之路。
加快鄉村全面振興,推進中國式農業現代化。一是要切實保障糧食等重要農產品安全。健全種糧農民收益保障機制,穩定糧食生產面積和產量,完善糧食和食物節約長效機制。加強農業水利設施建設,健全農業支持保護制度,加強重要農產品供給保障能力建設。二是推進農業科技創新。開展農業關鍵核心技術攻關,促進農業機械研發應用,優化農業科技創新體系,創新農技推廣服務方式,推動農業科技成果在生產領域的轉化應用。三是完善現代農村產業體系。加快農村產業融合發展,縱向延伸產業鏈條,橫向拓展農業產業功能,健全倉儲、冷鏈、物流等流通體系,鼓勵發展農產品加工業,延長產業鏈,提高農產品附加值,培育鄉村新產業新業態,壯大縣域富民產業,發展生態旅游、康養產業和休閑農業等,培養農村新型服務業,推進城鄉各類人才服務農村產業發展。四是推動城鄉要素平等交換、雙向流動。健全城鄉融合發展機制,促進人力資源雙向交流,完善縣鄉村三級物流配送體系,暢通數據化銷售渠道。五是推動經營體系多元化。鼓勵發展形式多樣的適度規模經營,注重培育新型農業經營主體,積極組織和支持小農戶向現代生產經營方式轉變,使產業經營體系朝著專業化、組織化、集約化方向發展。六是促進農業高水平對外開放。實施農產品進出口多元化戰略,充分利用共建“一帶一路”在農業對外開放交流中的重要效用,加強雙邊合作和多邊合作,積極參與世貿組織涉農談判和全球糧農治理。
加快鄉村全面振興,推進中國式農村現代化
農村現代化是加快鄉村全面振興、實現中國式現代化的內在要求和必要條件。加快鄉村全面振興,建設宜居宜業和美鄉村,推進農業現代化和農村現代化,實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。我國14億人口的國情決定不管工業化和城鎮化如何發展,城鄉都將長期共存,農村不會消亡。沒有農村現代化,就沒有中國式現代化的成功。
加快鄉村全面振興,推進中國式農村現代化。一是科學推進鄉村規劃建設。尊重農民意愿,科學布局農村生產生活生態空間,讓鄉村望得見山、看得見水、留得住鄉愁。二是持續提升鄉村宜居水平。推進鄉村基礎設施改善工程,全面提升農村生產生活條件,優化農村人居環境。三是統籌城鄉公共服務一體化。加快推動形成縣域統籌規劃布局、縣鄉村功能銜接互補的公共服務體系,推動公共服務資源在縣域內實現優化配置。樹立城鄉公共資源均衡配置理念,加大對農村教育、醫療衛生、體育、文化、養老等公共服務的投入,提升農村基本公共服務水平,使農民和城市居民一樣平等享受現代化的生活和服務。四是提升農村現代化治理水平。全面推進村民自治治理能力體系建設,優化村民自治決策機制,健全村民自治的管理運作機制,完善農村治理考核體系,優化考核全流程,完善獎懲機制。五是推進鄉村人才隊伍建設。提升農民素質與技能,完善落實吸引人才返鄉留鄉政策支持體系,推動鄉村人才振興。六是健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機制。完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制,建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度。
加快鄉村全面振興,推進中國式農民現代化
農業農村現代化歸根結底是農民的現代化。人的現代化是現代化的關鍵。農業農村現代化本質上是以全體農民為中心的現代化。只有農民現代化,才會有鄉村的全面振興。首先,實現農民現代化是“以人民為中心”發展思想的具體體現。中國要富,農民必須富。讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果,是“以人民為中心”發展思想的具體體現。其次,實現農民現代化是加快鄉村全面振興的關鍵。廣大農民是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的建設者、見證者和享有者,推進鄉村全面振興就是要實現農業農村現代化。沒有農民的現代化,就不是真正意義上的農業農村現代化,就沒有中國現代化;抓住了農民現代化,就抓住了農業農村現代化的關鍵,就抓住了全面振興鄉村的根本,就抓住了走共同富裕道路的核心。第三,實現農民現代化是中國式現代化的重要內容。中國式現代化本質上是以人民為中心的全面發展的現代化,沒有農民現代化就沒有人的全面發展現代化,沒有農民現代化就沒有“五位一體”總體布局的現代化,沒有農民現代化就不可能實現國家治理的現代化。
加快鄉村全面振興,推進中國式農民現代化。農民的現代化就是農民適應現代化大生產要求,學習現代化科學技術知識和生產技能,轉變落后思想觀念,更新舊有思維方式、價值取向和人生態度,遵守現代社會規范,成長自己的現代性,推動全社會現代化進程。推進中國式農民現代化,需多方著力。一是提升農民思想政治素質。受傳統文化和經濟等因素影響,農民的政治素質尤其是政治參與意識有待提高。喚醒農民的政治覺醒和自覺參照意識,提高參與民主活動的能力和技巧。鼓勵農民通過多種切合農村實際的政治參與途徑和形式,合法行使民主權利。堅定不移走中國特色社會主義道路。二是提升農民科學文化素質。通過各種渠道,大力推進農村科普工作,增強農民致富技能。加大對農民的免費技術培訓力度,推進各項新型農民培訓過程,培養農村專業特長人才。發揮農村科普示范基地功能,幫助農民掌握多項實用生產技術,依靠科技脫貧致富,改善生產生活質量。三是提升農民身心健康素質。加強農民健康知識教育,加強農村醫療體系建設,推進農村飲水工程建設,保障農產品質量安全。四是提升農民法治素質。加強農民自治、德治、法治教育,增強生態環境保護意識,把控好農產品質量關。五是提升農民文化水平。加強農民職業教育,鼓勵興辦農村職業學校。改善農民學歷較低、知識結構不合理、專業知識薄弱情況。六是提升農民生活水平。發展新型農村集體經濟,倡導綠色生活方式,不斷提升農民收入水平。(作者:首都醫科大學馬克思主義學院 李琪)