新形勢下,要強化黨對農村工作的全面領導,把村集體經濟發展作為共同富裕的重要抓手,推動農業主導產業和特色優勢產業轉型升級,不斷增強人民群眾的獲得感。
堅持黨建引領,建強一線工作隊伍。要充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用,選優配強干部人才隊伍,做好集體經濟發展的民主決策,嚴格保障集體經濟組織成員權利。保證新型農村集體經濟組織在鄉鎮黨委、街道黨工委和村黨組織的領導下依法履職,自覺接受組織集體資產監管和債務風險把控。要配齊配強村兩委班子,選拔和培育思路開闊、致富能力強,能引領農村集體經濟發展的“領頭羊”,選派年輕干部到農村一線練兵并充分發揮作用。要因村制宜設定目標,推廣跨村黨建聯建,組建聯合黨委,以強帶弱,抱團實現共富。此外,要適當引進職業經理人等,根據實際需要開展“秘書型”“經理型”等代理運營人才招聘,補齊產業規劃設計和創新發展短板。
深化改革創新,整合盤活鄉村資源。改革創新是農村集體經濟發展的不竭動力和源泉。近年來,浙江興起的強村公司是新型農村集體經濟市場化發展的重要形式,村集體通過出租、入股、共同經營、流轉管護等方式與企業合作,充分挖掘閑置資產潛力。如,嘉善縣9個鎮(街道)的22個村共同出資成立強村創業大云投資管理服務有限公司,每年按各村投資額的10%保底分紅,有效促進村集體經濟增收。此外,農業農村現代化的局限不僅在農業生產方式的傳統,也在村集體經濟增收的乏力。針對區域發展差距較大、資源要素配置分散、村集體增收乏力等問題,嘉善探索形成“飛地抱團”機制,通過“縣域統籌、跨村發展、股份經營、保底分紅”方式,有效打破村集體經濟發展固有形態和發展不平衡,促進村集體經濟穩定增長。
強化產業升級,全面推動富民增收。新的歷史條件下,更要立足本地優勢,做好“土特產”這篇大文章,加快發展農業社會化服務,對接城市需求,依托縣域經濟,形成鄉村文化、旅游、康養、教育、物流等多元化業態,促進“生產服務—資本運營—美麗經濟”融合互促。近年來,嘉善縣充分挖掘本土特色,大力發展生態宜居、全域秀美、文明共富的現代化新型未來鄉村,著力打造新型農村集體經濟。如,大泖村依托“稻作文化”,通過種植彩色水稻、舉辦稻香文化節、開辦研學課堂等方式,打造微田園綜合體;繆家村積極推動構建從農產品生產加工到鄉村旅游研學和文化消費的農業產業鏈條,形成以黨建為引領、產業為核心的“農旅融合式共富工坊”,促進農文旅產業一體發展,帶動就業增收的同時有力提升群眾的獲得感。
(浙江省嘉善縣委組織部 趙婕)