水是生命之源、生態之基、生產之要,讓江河“握手”的南水北調工程是我國實現水資源優化配置、促進經濟社會可持續發展、保障和改善民生的成功實踐。南水北調中線工程自2014年全線通水以來,不僅為北方地區提供了穩定的水源保障,更在生態保護和高質量發展之間架起了一座橋梁。如何在確保水質安全的前提下,將生態之水轉化為發展之水,加快動能轉換,協調推進高水平保護與高質量發展,推動產業鏈和創新鏈深度融合升級,南水北調中線工程在十年之間交出了一份充滿智慧的中國答卷。
堅持涵養水源至上,在關鍵處、要害處下功夫,牢牢守護生命線。守護好一庫凈水,是踐行南水北調工程保護責任的重要內容。十年來,南水北調中線工程沿線各級黨委政府,從守護生命線的政治高度,自覺結合崗位職責、工作實際,把從事的具體工作與守水護水大局緊密聯系在一起。通過加強石漠化和水土流失治理,推進總干渠兩側生態保育帶建設,構建渠、湖、山、林有機融合的生態綠廊,南水北調中線工程不僅確保了水質的長期穩定,還帶動了沿線生態環境的持續改善。作為南水北調中線工程渠首的南陽,為了確保一渠清水北送,通過全面清理污水污物、清查入河排污口、清查消落地和隱患源,有效保障了水質安全。同時,南陽還加強了對水源地周邊區域的環境監管和執法力度,確保各項環保措施得到有效落實;大力推進生態建設,實施人工造林、退化林修復、封山育林等任務,完成南陽地區石漠化土地全面治理,不斷提升生態系統多樣性、穩定性和持續性。這些創新舉措和成功經驗,不僅為南水北調中線工程的順利實施提供了有力保障,也為其他地區的生態保護和水資源利用提供了寶貴借鑒。
優化資源配置,在基礎性、戰略性工作上著力,促進高質量發展。南水北調中線工程不僅僅是一項水利工程,更是推動區域高質量發展的重要引擎。通過優化水資源配置,南水北調中線工程促進了各類生產要素在南北方更加優化配置,極大提高了生產效率。首先,南水北調中線工程的建設與運行,帶動了沿線文旅、休閑、生態農業等特色產業的發展。生態旅游、生態農業、綠色制造等綠色產業蓬勃發展,為南水北調中線工程沿線地區經濟發展注入了新的活力。其次,南水北調中線工程的建設與運行,還推動了沿線地區產業結構的優化升級。諸如河南、河北等不少沿線地區通過發展壯大林業產業、文旅產業、養老產業、大健康產業,讓生態優勢不斷轉化為發展優勢,實現了經濟效益和生態效益的雙贏。實踐證明,生態保護是可持續發展的基礎,可持續發展為生態保護提供了動力和保障,在經濟發展過程中必須充分考慮生態環境的承載能力和資源利用的可持續性,通過技術創新、制度創新和管理創新,實現經濟、社會和環境的協調發展。
加快動能轉換,在守正創新中推動產業鏈和創新鏈深度融合升級。堅持以科技創新提升水資源管理和利用效率。南水北調中線工程通過加快布局物聯網、人工智能、云計算、大數據等新一代信息技術的應用,形成了覆蓋工程安全、供水安全、水質安全和經營管理等各業務領域的信息化體系。這些技術的應用不僅提升了工程運行管理的智能化水平,還為水資源的集約節約利用提供了有力支撐。南水北調中線工程沿線地區立足區域實際,充分利用水資源優勢,發展高端制造業、現代服務業和綠色農業等產業,大力培育和發展生態旅游、生態農業、綠色制造等綠色產業,積極把生態優勢轉化為發展優勢、產業優勢,形成了具有區域特色的綠色經濟體系和產業鏈。以南陽為例,通過加強生態建設和水源保護,不僅確保了南水北調中線工程的水質安全,還為沿線城市的生態環境改善和生產生活用水提供了有力支持。南水北調中線一期工程通水以來,10年累計調水超680億立方米,其中生態補水106.37億立方米。同時,南陽還通過發展綠色生態產業,將生態優勢轉化為經濟效益,實現了生態保護與經濟發展的雙贏。
堅持高水平保護與高質量發展并重,譜寫“青山綠水就是金山銀山”新篇章。南水北調中線工程的建設與運行,始終堅持高水平保護與高質量發展并重,努力實現經濟發展與生態保護的良性循環。首先,不斷加強生態環境保護法律法規的制定和執行力度。通過建立健全生態環境保護法律法規體系,明確各級政府、企業和個人在生態環境保護中的責任和義務,形成全社會共同參與生態環境保護的良好氛圍。其次,不斷加強生態環境監管和執法力度。通過加強生態環境監測網絡建設、提升監測技術和裝備水平、加強執法隊伍建設和培訓等措施,提高生態環境監管和執法能力。對違反生態環境保護法律法規的行為依法嚴懲不貸,形成有效的震懾力。最后,不斷加強生態環境保護和經濟高質量發展協調推進。通過制定科學合理的生態環境保護規劃和經濟發展規劃,將生態環境保護與經濟發展緊密結合起來。
南水北調中線工程作為一項跨流域跨區域配置水資源的骨干工程,不僅承載著科學調劑區域水資源、促進南北方均衡、可持續發展的重任,更是國家優化水資源配置、促進區域協調發展的基礎性工程。它以十年的生動實踐表明,生態之“水”與發展之“水”是相互依存、相互促進的,只有將生態保護與可持續發展有機結合,才能實現經濟與生態的雙贏。未來,我們要繼續堅持高水平保護與高質量發展并重的原則,建立健全生態保護補償機制,通過加強科技創新、推進技術創新和成果轉化,優化產業結構、發展綠色產業和循環經濟;加強生態環境監管和執法力度,加強生態教育和公眾參與,推動產業鏈和創新鏈深度融合升級,不斷將南水北調中線工程的生態之“水”轉化為發展之“水”,為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障和綠色發展動力。(作者:鄭州工程技術學院教授 王運濤)