年末歲尾,廣大基層干部將迎來一年一度的成效“大考”。考核工作不能只是為完成考核而考核,一考了之,要防止考核工作與結果運用“兩張皮”,應當堅持“兩手抓、兩手都要硬”的原則,從考核標準、考核內容、考核機制入手,考用結合以更好地推動工作、調動干部工作積極性。
考核標準要統一,不做“加減法”。“上面千條線,下面一根針。”基層工作點多面廣、事務繁雜,群眾需求、利益訴求、困難問題交織一起,讓一線基層干部應接不暇,而長期以來的“多頭”考核檢查中存在的形式主義、官僚主義現象使得工作人員更加疲于應對,嚴重制約基層干部服務群眾的效率和質量。因此,要以整治形式主義減輕基層負擔為重要抓手,整合“多頭”考核為綜合考評。制定細化考核標準時要按照上級要求,既不隨意增項增量、提高標準“吊高胃口”,也不擅自減項減量、降低要求應付了事,而是從便于操作、管用好用的角度完善考核方案。
考核內容求實效,避免“空對空”。考核不是比材料的厚度、匯報的長度,比的是思想上的實打實、態度上的實打實、行動上的實打實。要堅持“項目工作法”,圍繞一個“實”字,重點放在經濟發展、鄉村建設、項目推進、環境整治、服務群眾等方面,用實事說話、用數字支撐,并在一定范圍內進行多方評價、成效排位。既要了解“政治三力”的實際表現,更要突出“德能勤績廉”五個方面綜合能力實績考察,并統籌考慮“三齡兩歷一身份”的真實性。
考用閉合全鏈條,考出“加速度”。“獎要獎得心動,懲要懲得心痛。”考核機制要聚焦獎優罰劣,堅持系統思維,把考核結果“看效果”與成果運用“促發展”結合起來,用好考核結果這把“鑰匙”,打開少部分地區人事選拔任用的“黑箱”,讓考核與任用的權力在陽光下運行,讓透明的監督成為防治權力任性降低公信力的良方。踐行考用閉合全鏈條,要堅持“典型引路法”,實施獎懲并舉、雙向激勵,將考核結果應用于干部的“面子”“票子”“位子”,做到能者上、庸者讓、劣者下,讓有為者有位、無為者無位,真正考出壓力、考出動力,考出干事創業的“加速度”。(云南省大理州南澗縣人大常委會教科工委主任 汪洪金)