黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,“全面推進國家各方面工作法治化”。組織部門是管黨治黨的重要職能部門,必須善于運用法治思維和法治方式選干部、抓基層、聚人才,不斷提升組織工作法治化水平,為在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化提供堅強組織保障。
突出“關鍵少數”,為高素質干部隊伍注入法治動能。領導干部是全面依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,要引導領導干部特別是“一把手”發揮“頭雁效應”,把遵規守紀內化為日用而不覺的言行準則。培養忠實的學法“先行者”。堅持把習近平法治思想納入黨員干部教育培訓主體班次和必修課程,建立應知應會法律法規清單,推動領導干部帶頭厲行法治,做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。培養自覺的尊法“同行者”。綜合運用談心談話、提醒、函詢、誡勉等措施,嚴格落實領導干部報告個人有關事項、經濟責任審計等制度,完善干部離任“兩事項三交接一跟蹤”機制,實現干部監督全覆蓋、無死角。培養堅定的守法“踐行者”。堅持依法選任干部,把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要標準,把執行黨紀黨規、遵守法律法規情況作為干部能上能下的必要依據,讓干部在依法履職中敢干事、干成事、不出事。
突出“關鍵環節”,為高效能基層治理提供法治支撐。法治是最可靠最穩定的治理,要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,一體化落實法治建設和基層黨組織建設重點任務,提升黨建引領基層治理效能。優化治理體系,夯實法治根基。實行黨建引領“六力共治”行動,提升黨組織領導力、主管部門監管力、執法部門公信力、業委會履職力、物管企業服務力和居民群眾自治力,推動構建多元主體協同共治的社會治理體系。提高治理能力,建強法治隊伍。加強社區(村)干部和“法律明白人”法治宣傳教育培訓,常態化開展“紫瑯雁陣”社區(村)工作者能力提升培訓,提升“最后一公里”依法治理能力。豐富治理載體,濃厚法治氛圍。暢通線上網格服務群、“崇川啄木鳥”等吹哨報到、接訴即辦路徑,拓展線下“板凳上拉家常”“鄰里議事會”等載體,在法治實施中回應群眾期待,為群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法提供良好法治環境。
突出“關鍵變量”,為高層次人才保障點燃法治引擎。人才治理法治化,是實施新時代人才強國戰略的重要保障和內在要求。要打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙,以高水平法治保障筑牢人才根基。以“實”的政策提升人才集聚力。健全人才引進政策體系,因地制宜制定地方性法規,重點完善引才獎勵補貼、創新容錯免責、貸款風險補償等制度機制,為建設人才集聚高地提供法治依據。以“正”的導向激發人才創新力。發揮行政機關、市場、專業組織、用人單位等多元評價主體作用,推進人才分類評價,構建以創新能力、科研成果、市場價值、人才貢獻為導向的評價標準,更好體現知識、技術、人才的市場價值。以“全”的保障涵養人才生態力。持續擦亮“趣享崇川”聯誼交友、“梧桐樹下”人才安居等“崇才無憂”服務品牌,在出入便利、醫療保障、子女入學等方面細化舉措、優化服務,營造近悅遠來、拴心留才的好生態。
(作者:張明星,系中共江蘇省南通市崇川區委常委、組織部部長、統戰部部長)