【析理論道】

作者：劉暢（吉林大學(xué)行政學(xué)院教授）

廉潔文化建設(shè)是廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，中國傳統(tǒng)廉潔思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要構(gòu)成與生動表征。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，應(yīng)充分把握“第二個結(jié)合”的基本要求，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔思想，并結(jié)合廉政建設(shè)實踐實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。

以公正廉明夯實價值基礎(chǔ)

“廉”是中國古代對官員個體品質(zhì)的基本要求，也是政治實踐和治國理政的重要價值追求，蘊含著求公去私、克己為民的自律基因。在中華傳統(tǒng)廉潔文化敘事中，“廉”與“勤政”“愛民”等理念相結(jié)合，以“天下為公”“民為邦本”為思想底色。

“天下為公”將“公”作為廉潔觀念的重要價值，強(qiáng)調(diào)政治的公共性、公平性和廉潔性，既是對統(tǒng)治者提出的要求，也是對理想社會的描述，蘊含著公、私、廉有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯。“天無私覆也，地?zé)o私載也，日月無私燭也，四時無私行也”等論述，闡明了公與私的辯證關(guān)系，即政治權(quán)力應(yīng)服務(wù)于公共利益，而不是個人或小集團(tuán)的私利；“廉而能抑奢，勤而能化逆”，明確了公與廉的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，將“廉”視為對古代“家天下”無法避免的貪賄、奢靡等謀求私利現(xiàn)象的抵制。“民為邦本”的理想追求，則可追溯至中國人對天、君、民三者關(guān)系的理解。“仁者愛人”“民為貴，社稷次之，君為輕”“敬天愛人，德政保民”“克明俊德，以親九族。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，協(xié)和萬邦，黎民于變時雍”等論述，實質(zhì)上都是將維護(hù)民眾共同利益視作維系君主統(tǒng)治的基礎(chǔ)，統(tǒng)治者只有注重克制私欲、廉政為民，才能得到民眾的擁護(hù)。

中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化滋養(yǎng)，在廉潔文化建設(shè)中體現(xiàn)廉政為民、用權(quán)為民的宗旨意識，夯實人民至上的價值基礎(chǔ)。新時代的廉潔文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以代表和維護(hù)最廣大人民的根本利益為價值指向，以促進(jìn)人的自由全面發(fā)展為價值目標(biāo)，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治意識和廉潔自律意識，以規(guī)范權(quán)力運行和開展權(quán)力監(jiān)督提升國家治理能力與水平，促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

以風(fēng)尚塑造厚植社會土壤

中國古代有著深厚的崇廉尚潔的社會土壤，《官箴》《戒石銘》等經(jīng)典文獻(xiàn)，廉石壓舟、晏嬰辭禮等清廉故事，包拯、海瑞等清官形象，“廉者，政之本也”“清心為治本，直道是身謀”等醒世恒言，無不蘊含著民眾對廉潔的推崇、對清官的敬仰和擁戴。

正是基于這些文化共識，中國古代形成了一種崇尚清廉、公道和正派的政治文化現(xiàn)象。堯舜禹時期，廉潔文化萌芽，主要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者個人品德和行為規(guī)范的養(yǎng)成，“六廉”即體現(xiàn)了對官吏素質(zhì)的整體要求。夏商周時期，重視廉潔與德政相結(jié)合，崇尚廉潔、反對貪污的社會風(fēng)氣逐漸形成，《詩經(jīng)·碩鼠》以“碩鼠”的形象表達(dá)人們對貪食民脂民膏者的譴責(zé)，《論語》則以“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”的表達(dá)指明執(zhí)政者只有具備德行才能得到敬仰和追隨。傳世典籍中，既有對“鐵面無私，公正廉明”“鞠躬盡瘁，死而后已”等忠廉之德的褒獎，也有對“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”“不要人夸好顏色，只留清氣滿乾坤”等為政之道的弘揚，對于形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

崇廉尚潔的共識和風(fēng)尚，是開展廉潔文化建設(shè)的重要社會基礎(chǔ)。一方面，充分挖掘歷史文獻(xiàn)、文化經(jīng)典、文物古跡中的廉潔思想，整理古圣先賢、清官廉吏的嘉言懿行，以講好廉潔故事的方式生動展現(xiàn)崇德尚廉、廉為政本、持廉守正等傳統(tǒng)廉潔文化精華，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的文化自信和歷史自信，增強(qiáng)廉潔文化社會傳播的感染力。另一方面，突出廉潔文化社會傳播的時代性，聚焦新時代廉潔文化建設(shè)的鮮明主題，挖掘、提煉和總結(jié)新時代廉政建設(shè)與腐敗治理的做法，講好中國共產(chǎn)黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的故事，增強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的傳播成效，厚植廉潔文化的社會土壤。

以德行養(yǎng)成傳承文化基因

德治是中國古代治國理政的重要思想，一個重要方面就是要求官員提升自身道德修養(yǎng)。在傳統(tǒng)德治體系中，廉德是德治的核心要素之一。德治強(qiáng)調(diào)以道德原則指導(dǎo)政治行為和社會治理，而廉德則被視為官員能否公正無私行使權(quán)力的基礎(chǔ)，是官員個人修養(yǎng)的直接體現(xiàn)。

廉德、德治與中國古代“修齊治平”“反躬自省”等思想觀念具有相通性，強(qiáng)調(diào)從個人修養(yǎng)出發(fā)，逐步擴(kuò)展到家庭、社會的和諧與秩序。廉德遵循內(nèi)化于心、外化于行的邏輯，將以廉修身、以廉養(yǎng)性、以廉齊家作為中國古代士人廉潔品德的養(yǎng)成路徑。以廉修身和以廉養(yǎng)性從內(nèi)化于心的角度強(qiáng)調(diào)廉對于規(guī)范士人行為和提升人格境界的積極作用，“禮義，治人之大法；廉恥，立人之大節(jié)”“君子之道也，貧則見廉”，體現(xiàn)出中國古代士人“反躬自省”的省察傳統(tǒng)，即從內(nèi)心深處審視自己的行為和思想，嚴(yán)私德、重修養(yǎng)，追求清廉的道德品質(zhì)與原則底線，達(dá)到以廉潔認(rèn)知培養(yǎng)廉潔品格的理想境界。以廉齊家則從外化于行的角度強(qiáng)調(diào)個人之廉對于齊家治國平天下的基礎(chǔ)性作用，“廉以律身，忠以事上，正以處事，恭慎以率百僚”“當(dāng)官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，蘊含著從嚴(yán)私德、守公德到明大德的建構(gòu)邏輯，體現(xiàn)出傳統(tǒng)儒家“修齊治平”的理想追求和家國同構(gòu)的思維方式。

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的堅定信仰者，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，在黨員發(fā)展與黨員教育中傳承中華優(yōu)秀道德基因，探索出一條彰顯清廉底色、具有中國特色的馬克思主義政黨建設(shè)之路。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，要堅守初心使命，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，將忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)刃拍顑?nèi)化為黨員的廉潔觀，并以規(guī)范且穩(wěn)定的制度不斷督促全體黨員修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的私德，將廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家作為考察黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要維度，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的政治本色。與此同時，充分發(fā)揮廉潔文化的教育、規(guī)范和調(diào)節(jié)功能，將德育放在重要位置，培育公民的道德觀念和社會責(zé)任感，讓廉潔文化潤物無聲深入人心。

《光明日報》（2024年11月15日 11版）