基層是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿、政策執行的“最后一公里”。中國式現代化，民生為大，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設的關鍵是做好基層服務。加強民生保障，解決好群眾最關心的民生問題。

黨建統領，增強資源整合。基層在開展民生服務工作時經常會面臨資源分散的問題，不同部門對接資源不同，難以形成有效合力。基層服務細致入微，需要多部門協同配合，比如適老化改造需要民政部門、社區和第三方企業協力完成，老舊小區離不開住建部門指導、小區業委會和小區物業公司的相互協作。要將基層服務力量擰成一股繩，關鍵在于黨建統領，基層黨組織在整合資源、凝聚基層合力方面發揮橋梁紐帶作用，將政府、市場、社會、群眾等各方面力量凝聚在一起，形成黨組織統一領導，政府依法履職，各企事業單位、民間團體、社會組織相互協作、群眾廣泛參與的基層治理發展新格局，為各項民生服務工作的落實提供堅實的組織保障。

聚焦需求，提升精準服務。基層服務，旨在解決群眾身邊大小急難事，提升群眾幸福感，貫穿于社會生活的方方面面，看似微小，卻如涓涓細流，最終匯聚成民生保障的浩瀚江海。基層服務對象大部分是群眾，群眾的需求千差萬別，因此，做好群眾工作，基層工作者們要善于傾聽需求、正視問題、積極應對，堅持以群眾需求為導向，以群眾利益為中心、以群眾滿意為目標來開展落實工作。依托網格化管理優勢，主動深入群眾，收集民情民意，根據轄區群眾的需求提供個性化解決方案，如街道、社區為困難群眾提供一對一幫扶，為失業人員提供職業技能培訓等，提供精準服務。隨著時代變遷，群眾需求也在改變，這就需要基層工作者時刻保持敏銳的洞察力，不斷調整服務內容和方式，做好群眾的“知心人”“貼心人”和“暖心人”。

群眾參與，賦能基層治理。做好基層服務、促進民生保障是為了讓更多的群眾受益，絕不僅僅只是政府部門、基層工作者的事情，群眾也應該關心、參與。政府要做好群眾參與的引導工作，積極動員廣大群眾參與其中，增強基層社會的黏性，培養人民群眾的社會責任感、認同感和歸屬感。例如，發動群眾志愿者開展平安巡防、監督老舊小區改造、參與社區議事協商和小區業委會選舉等，加強群眾自治，增進群眾互信，加快融合治理，促進基層共同意識的形成。鼓勵群眾參與基層服務的方方面面，讓群眾真正成為社會事務的參與者、民生實事的監督者和惠民政策的受益者，在互動中增進群眾間的信任，增強社會凝聚力。

（杭州市西湖區古蕩街道辦事處 肖玲）