城市是我國經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心,在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。我們黨在“進京趕考”前,毛澤東同志就號召全黨把工作重心從鄉村轉移到城市,用極大的努力去學會管理城市和建設城市。新中國成立后,黨領導我國城市建設在百廢待興中恢復發展。改革開放以來,我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作,深入實施以人為本的新型城鎮化戰略,走出了一條中國特色城市發展道路。2019年,習近平總書記在上海考察調研時提出“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念。在人民城市理念指引下,我們黨把堅持人民至上、以人民為中心貫穿到城市建設各方面全過程,繪就了一幅幅建設人民城市的美好畫卷。在最新公布的全球城市指數報告中,中國城市排名顯著上升,三座城市進入全球前十。在強國建設、民族復興新征程上,城市作為全面建設社會主義現代化國家的重要載體,戰略地位和作用更加凸顯,必須毫不動搖堅持和加強黨對城市工作的全面領導,以黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力,引領城市現代化建設行穩致遠。
歷史和現實充分證明,黨的領導是人民城市建設的根本保證和最大優勢。在深入踐行人民城市理念的實踐中,我們黨堅持站政治之高位、謀民生之福祉、拓治理之新途,不斷提升領導城市工作的水平、開創人民城市建設新局面。
堅持和加強黨的領導,把牢城市發展方向。以習近平同志為核心的黨中央從戰略全局出發,牢牢把握人民城市的根本屬性和價值追求,為我國城市發展作出頂層設計、總體規劃。各地區按照黨中央統一部署,從實際出發,因地制宜、因勢利導,結合每個城市的經濟、社會、歷史、人文、生態等因素,確定發展目標和重點。如今,中國城市面貌從一段時間盛行的大拆大建、千城一面,發展為創新之城、文化古城、賽事名城、公園城市、濕地城市競相涌現,一批和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市正加快形成。
堅持和加強黨的領導,提升人民生活品質。城市的核心是人。人民對美好生活的向往,是城市工作全部努力的方向。我們黨堅持以人民為中心,城市規劃立足人民實際需求,城市建設保障人民宜居宜業,城市治理堅持人民共治共享,既升騰城市萬千氣象,也點亮城中萬家燈火,廣大城市居民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。上海的外賣小哥入住“騎手樓”,延安城區環衛工吃上免費早餐,濟南人民在“10分鐘生活圈”感受美好光景……不同的城市,共同的溫暖。人民城市建設的目標就是要讓城市真正成為美好生活的有力依托,成為人民的幸福樂園和精神家園。
堅持和加強黨的領導,引領城市治理創新。一流的城市要有一流的治理。我們黨勇于改革創新,不斷破除阻礙城市治理發展的體制機制弊端,打破地域、領域和條塊限制,推動資源向基層下沉,創新運用現代信息技術,以科學化、精細化、智能化實現高效能治理,讓城市更加宜居、更有韌性、更具智慧。黨的二十屆三中全會《決定》提出“深化城市建設、運營、治理體制改革,加快轉變城市發展方式”“推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系”,通過進一步全面深化改革促進城市高質量發展。上海加快推進超大城市治理現代化的生動實踐,必將讓世界了解中國城市現代化發展的新成就。
加強黨對城市工作的領導,離不開基層黨組織建設的堅強保障。這些年來,我們黨樹立大抓基層的鮮明導向,有效發揮街道社區黨組織領導作用,統籌區域資源,深化黨建共建聯建,以黨建有力引領基層治理。廣大基層黨組織和黨員干部堅持人民城市為人民,察民情、解民憂,把群眾的操心事、煩心事、揪心事一件件辦成辦好。從“進得來”到“留得住”、從“有房住”到“住得好”、從“群眾跑”到“數據跑”,讓人民共享城市發展成果。堅持人民城市人民建,聽民意、聚民智,將全過程人民民主融入城市治理現代化,充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性,把群眾的“金點子”轉化為城市治理的“金鑰匙”,構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。日前,習近平總書記給上海市楊浦區“老楊樹宣講匯”全體同志回信,鼓勵大家帶動更多市民深入踐行人民城市理念,積極參與城市建設和治理。“老楊樹宣講匯”就是基層黨建匯聚引領社會力量的一個縮影。從一座城到另一座城,從省域到全國,一批可復制、可推廣的基層黨建創新案例脫穎而出,不斷拓展共建共治共享的城市治理新路徑。
做好城市工作,歸根結底要靠人,靠一大批懂城市、會治理的高素質干部。習近平總書記強調,要加強干部培訓,提高領導城市工作能力;要求把培養一批專家型的城市管理干部作為重要任務。近年來,中央黨校(國家行政學院)在培訓課程中不斷增加城市工作內容,打造了“中國特色城市發展道路——人民城市建設的上海實踐”等系列課程。去年,中央黨校(國家行政學院)會同有關部門舉辦全國社區黨組織書記和居委會主任視頻培訓班,對全國12萬多名社區帶頭人進行全覆蓋培訓。我們將圍繞學習貫徹習近平總書記關于城市工作重要論述、落實黨的二十屆三中全會對人民城市建設的戰略部署,持續加強干部培訓、理論研究和宣傳闡釋,教育引導領導干部以科學態度、先進理念、專業知識去規劃、建設和治理城市,為譜寫人民城市建設新篇章貢獻黨校力量。