習近平總書記在全國教育大會上發(fā)表的重要講話，系統(tǒng)闡釋了教育強國的科學內涵，深刻闡述了教育強國建設要正確處理好的重大關系，系統(tǒng)部署了全面推進教育強國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措，為加快建設教育強國提供了行動綱領和科學指南。深入學習貫徹習近平總書記重要講話和全國教育大會精神，就必須深刻認識教育的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性。

理論上的清醒徹底，才會有政治上的堅定不移，行動上的有效有力。對教育基本屬性的認識和把握，是做好教育理論工作和實踐工作的重要基礎，是教育理論邏輯和實踐邏輯展開的戰(zhàn)略起點，是加快推進教育強國建設的關鍵一環(huán)。人民屬性作為教育三大基本屬性之一，具有極其重要理論價值和實踐意義。深刻把握從民生屬性到人民屬性的一字之變，是牢牢把握教育的人民屬性，進而牢牢把握教育是誰的、為了誰、依靠誰的認識基礎。

我們的古圣先賢創(chuàng)造了獨一無二的漢字和燦爛恢弘的中華文化。文以載道，這個“文”既指文章，也可指文字。文字的力量是無窮，文字的變化是對道之認知演化的生動體現(xiàn)。一字之變，寓意豐富。《說文解字》解“民”為“眾萌也”，意為懵懵懂懂的群體。解“生”為“進”，成長的意思。合起來，民生意指群眾的生計、成長所需。這與《現(xiàn)代漢語詞典（第7版）》將“民生”解釋為“人民的生計”基本一致。“人民”這個概念大家都很熟悉，是我們獨有的政治概念。《說文解字》解“人”為“天地之性最貴者也”。因此“人民”這個概念在我國傳統(tǒng)文化的溯源中就具有極其特殊而重要的意義指向和價值追求。“人者天地之心也”。

深刻把握教育從強調個體需求到強調社會權利的變化。教育關系到千家萬戶、億萬群眾的切身利益，是人民群眾對美好生活向往的重要組成部分，既有個體的向往，更有作為整體之社會的向往。當前，我國已建成世界上規(guī)模最大且有質量的教育體系，教育事業(yè)格局發(fā)生了根本性變化。隨著社會發(fā)展和技術進步，人民群眾對教育提出了更多新需求、新關切、新向往。作為民生的教育主要關注的是個體的教育狀態(tài)和教育需求，而作為人民的教育則是一個更廣泛的概念，指的是社會基本成員的教育權利和教育義務，強調每個人的教育公平，強調全體人民的全面發(fā)展。為此，必須大力發(fā)展更加公平更高質量的教育，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，滿足人民群眾個體化、多樣化教育需求，同時讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，促進社會公平正義，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育公平促進和保障社會公平。

深刻把握教育從強調客體需要到強調主體地位的變化。人民主體性的落實和彰顯，是馬克思主義唯物史觀、群眾史觀在教育領域的具體體現(xiàn)，是教育強國建設貫徹群眾路線的必然要求，是中國特色社會主義教育的鮮明特征和突出優(yōu)勢。人民主體性的彰顯，就是要充分發(fā)揮人民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，落實人民當家作主的主人翁地位，發(fā)展全過程人民民主，保障人民群眾參與教育全過程管理的權利，匯聚群眾智慧，依靠人民辦好教育。深刻認識人民是教育的出卷人，堅持問題導向，把人民群眾對教育的急難愁盼作為重要抓手，做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，注重解決人民群眾實際問題、為民辦實事。深刻認識人民是教育的閱卷人，堅持目標導向，把人民滿意作為根本標準，做到人民有所呼、改革有所應，注重不斷提高人民群眾的教育獲得感和滿意度。堅持目標導向和問題導向相結合，把人民群眾作為推動教育事業(yè)發(fā)展、建成教育強國的根本動力，始終尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。

“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”人的發(fā)展離不開教育，教育是民生的需要，是政府的職責，更是人民的權利。教育自由是實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的重要保障。而這離不開對教育人民屬性的深刻認識和準確把握，以及在此基礎之上的理論自覺與行動自覺。（作者：潘信林，課程教材研究所高校中心主任、教授）