城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。圍繞“必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興”的工作要求，中國建設銀行深入貫徹落實黨中央關于金融工作和“三農”工作的決策部署，學習運用“千萬工程”經驗，緊扣重點領域和薄弱環節，以高質量金融服務促進城鄉融合發展，助力鄉村全面振興。截至2024年9月末，全行涉農貸款余額超3.3萬億元，較年初新增2680億元、增速超過8%。在中國人民銀行、國家金融監督管理總局開展的金融機構服務鄉村振興考核評估中，建設銀行連續3年獲評“優秀檔”。

圍繞鄉村產業發展，不斷優化金融服務模式

鄉村產業發展正成為推動新型工業化的動力源泉，也為金融服務鄉村全面振興提供了有力抓手。建設銀行著眼于一二三產融合發展，堅持“圈、鏈、群”的總體思路，加強場景與平臺建設，持續做好對農業產業集群、新型農業經營主體、產業鏈上下游農企農戶等涉農主體的綜合金融服務。

圍繞鄉村產業發展需求，加大涉農產業支持力度，做大產業鏈條上的金融總量，助力延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。積極構建奶業、養殖、水果、蔬菜、蛋雞、食用菌等涉農產業鏈，打造全場景、全客群、全產業鏈的金融服務新模式。以“裕農產業平臺”為載體，搭建甘肅“藍天馬鈴薯農業產業鏈平臺”、新疆“庫爾勒香梨數字交易平臺”等數字化平臺。落實大食物觀，與中國食用菌協會開展合作，推進整縣模式、龍頭企業模式、經銷商模式、特色菌類模式，形成食用菌產業生態場景示范。

為鄉村產業發展注入金融動能。建設銀行持續豐富、推廣“鄉村振興貸”產品包，為法人客戶和農戶提供信貸支持。推出“設施農業貸款”“農機貸”等子產品，為農村公共服務機構、農業產業化龍頭企業、涉農小微企業等涉農法人客戶提供信貸支持。截至2024年9月末，“鄉村振興貸”余額近800億元，較年初增速接近16%。

堅持平臺思維，突出生態構建，創新特色涉農服務模式。建設銀行面向農產品批發市場、農貿市場上的涉農客群，推進“裕農市場”服務模式，讓農民更好地賣菜、消費者更好地買菜。在48家百強市場和農業農村部定點市場上線運營“裕農市場”綜合服務平臺，提供信貸、結算、市場管理等金融、非金融服務。截至2024年9月末，“裕農市場”相關貸款余額超300億元。著眼于農民專業合作社客群，發布“裕農合作”服務品牌，助力小農戶與現代農業有效銜接。上線“裕農合作”綜合服務平臺，創新“合作社快貸”，通過信貸、結算等綜合服務，支持合作社發揮聯農帶農作用。截至2024年9月末，普惠型農民專業合作社貸款余額73億元。

圍繞新型城鎮化，積極構建連接城鄉的金融紐帶

縣域是推進城鄉融合發展的重要切入點。建設銀行堅持“對接政府、融資融智、平臺賦能、綜合服務”的總體思路，助推以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。

積極做好縣域金融服務。鞏固縣域金融服務“主陣地”，結合縣域資源稟賦，持續做好縣城地區的政府、企業、個人等群體的金融服務，制定“一縣一策”差異化經營策略，提升產品創新和綜合服務水平。加大對綜合實力較強的千強鎮、城關鎮、中心鎮、產業大鎮、特色鎮，以及示范村、產業村、人口大村等鎮村的金融支持。從信貸政策、定價機制、考核激勵等方面，對縣域金融服務給予政策保障。截至2024年9月末，全行縣域貸款余額超5.4萬億元，較年初增速接近10%，高出全行各項貸款平均增速1.5個百分點。

加大縣域基礎設施建設支持力度。加強供水保障、電網提升、流通網絡設施等縣城地區優質基礎設施項目的信貸支持。豐富產品譜系，加快創新定制化產品和專屬服務方案。運用“新農村支持貸款”等產品，對農村人居環境整治提升給予信貸支持。截至2024年9月末，農村基礎設施建設貸款余額3847億元，較年初增速接近18%。

滿足新市民群體多元化的金融需求。在住房服務方面，面向縣域農業轉移人口，加大對保障性住房建設、城中村改造的金融保障；鎖定置業剛性需求，優化樓盤準入流程，給予合理信貸支持。在消費服務方面，緊跟汽車和家電下鄉等政策落地，做好消費信貸服務。在教育醫療服務方面，積極服務“一老一小”教育醫療需求，加強對智慧校園和醫療服務的金融支持。在社保服務方面，設立新市民金融服務特色網點，提供一站式綜合服務。

優化“新農人”群體服務模式。聚焦退役軍人、新型職業農民、大學生村官等返鄉創業群體，做好金融服務，支持返鄉創業群體收入增長。依托汽車和家電下鄉、綠色產品下鄉等政策，持續推進專項分期、信用卡業務下沉，拓展“新農人”消費金融場景。立足地方特色，差異化推廣“快貸·農小E”“美麗鄉居貸”等專屬特色產品，助力返鄉創業群體創造美好生活。

圍繞守牢“兩條底線”，堅定扛起服務鄉村全面振興的使命擔當

建設銀行將“牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線”作為金融服務鄉村全面振興的重中之重，不斷加大資源投入，提升服務質效。

加強糧食安全金融服務，助力提高農業生產效率和綜合生產能力，守牢保障國家糧食安全底線。積極構建“一個品牌+系列行動”的糧食安全金融服務體系，推出“善建糧安”金融服務方案，組織開展建“芯”助農、建“基”助農、建“墾”助農、建“鏈”助農行動，積極做好糧食全產業鏈重點客戶服務，強化對糧食生產、流通、收儲、加工等領域涉農主體的金融服務。截至2024年9月末，糧食重點領域貸款余額1500億元，較年初增速21%。

抓牢“種子和耕地兩個要害”。在種子端，加大“種業貸”推廣力度，滿足種業企業品種選育、制種擴繁等生產經營周轉需求。聚焦重點種業企業，創新“投資流·鄉村振興”產品。截至2024年9月末，種業領域貸款余額113億元，較年初增速5%。在耕地端，聚焦高標準農田建設重點區域，加大“高標準農田貸款”營銷力度，從“農田建設+產業發展”視角出發，做好綜合金融服務。截至2024年9月末，“高標準農田貸款”余額接近40億元。

加大重點區域支持力度，守牢不發生規模性返貧底線。面向脫貧地區和國家鄉村振興重點幫扶縣，立足優勢特點，針對短板弱項，以多種形式開展金融支持。扎實做好陜西省安康市定點幫扶工作，持續打造服務鄉村全面振興的“安康范例”。面向脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、低收入農戶等重點群體，從農業生產、就業創業、住房等方面提供資金支持。截至2024年9月末，在脫貧地區的貸款余額1.18萬億元，在重點幫扶縣的貸款余額1466億元，增速均高于全行各項貸款平均增速。

圍繞農民致富增收，切實提升農戶金融資源可獲得性

“借錢不難，用錢不貴”是建設銀行發展鄉村普惠金融的初衷。建設銀行堅持“真人、真經營、真貸款”的邏輯，打造“裕農貸款”線上線下系列產品。

線上，通過數據驅動，打造“裕農快貸”產品包。建設銀行與政府數據平臺、涉農管理平臺等合作直連，引入土地流轉、農業保險、農業補貼、農業產業鏈等多維涉農數據，面向農戶開展全周期、自動化的風險畫像，實現農戶自主申請、模型自動審批、線上支用還款的全流程線上作業。線下，因地制宜打造“裕農貸”系列產品，服務農業生產、經營等場景中的信貸需求。目前，已經形成山東“齊魯振興貸”、江蘇“城鄉融合貸”等典型模式。截至2024年9月末，“裕農貸款”余額近3000億元，較年初增長近一半。

整合金融資源，發揮金融支農惠農的合力。深化“銀行+保險+期貨”風險補償和共擔模式，建設銀行聚焦玉米、大豆等領域，與大連商品交易所、鄭州商品交易所開展合作，將期貨、期權、保險引入農業產業鏈生態場景，助力農戶規避市場價格風險，保障農民收入。同時，全面推進與農業農村部聯合開展的“險貸直通車”專項創新服務，推廣“保險+信貸”服務，有效滿足農戶信貸需求。

在服務鄉村全面振興的道路上，建設銀行將繼續貫徹落實“必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興”的工作要求，進一步提升服務能力，下沉服務重心，做好縣域鄉村金融服務，為促進城鄉融合發展、推進農業農村現代化作出更大貢獻。  數據來源：中國建設銀行