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【大國基理】巧解農村生活污水治理難題

幻燈片-大國基理

做好農村生活污水治理文章,是改善農村人居環境的一項重要內容,對于打造宜居宜業和美鄉村、助推美麗中國建設具有重要意義。在農村地區,生活污水未經有效處理直接排放,導致生態環境污染、農產品質量下降等問題依然存在。究其原因:一是群眾思想普及難,二是資金投入充足難,三是工作常態長效難。必須加強農村生活污水系統治理工作,才能有效解決“三難”問題。

加強宣傳引導,著力解決群眾思想普及難。要積極開展多層次、多渠道的宣傳引導,采取網絡、電視、廣播、文藝活動等多種渠道,以農村居民喜聞樂見的形式,廣泛宣傳推廣農村生活污水治理工作的必要性和重要性,提高農村居民參與自覺性。要進一步強化農村居民參與制度,在生活污水治理設計、選址和投資過程中,確保農村居民的知情權、參與權、決策權和管理權,通過村級“一事一議”制度,鼓勵農村居民積極投身生活污水處理設施建設與維護,調動“未來使用者”的主體意識。要深入挖掘總結基層農村生活污水治理正反兩類典型,嚴格實行獎懲措施,進一步增強農村居民參與的責任感,培育形成良好的村風民風。

拓寬資金路徑,著力解決資金投入充足難。要根據農村生活污水治理需求和治理內容成本,在用足用活現有支農惠農政策的同時,進一步加大財政投入力度,有效整合農村環境治理專項資金,健全完善“政府主導、社會參與”的農村生活污水治理投入機制,積極引導鼓勵社會團體、企業和個人以捐款、結對幫扶或其他方式參與到農村生活污水治理之中。要積極探索農村生活污水主要污染物處理有償化制度,制定出臺支持政策和具體獎補辦法,鼓勵企業和社會資金投入。要加快后期維護和管理市場化專業化步伐,推廣農村生活污水治理“整體委托外包”方式,通過公開招標逐年確定環保企業進行委托服務管理,建立完善第三方負責的農村生活污水治理專業化服務體系。

創新治理方式,著力解決工作常態長效難。要廣泛開展普查工作,深入摸清鄉村家底,實行“多規合一”實用性鄉村規劃編制,科學制定農村生活污水治理規劃,將農村生活污水處理設施建設規劃與鄉村全面振興、城鎮建設、和美鄉村建設規劃相銜接,同時加強對農村生活污水治理工作指導,研究制定適合農村生活污水治理的相關技術規定、規范。要全面考慮各村地形地貌、農村居民居住分散程度、村集體經濟狀況和處理后的污水凈化情況等因素,對城郊農村、居住集中的鄉村和居住分散的村落,因地制宜、分類施策,選擇效果穩定、維護管理簡便、費用低廉、工藝流程簡單的多元化農村污水處理模式。要進一步明確縣、鄉、村三個層面的責任范圍,特別是村級層面的責任邊界和內容。要進一步理順環保、農業、住建等相關職能部門職責,加強各部門在農村生活污水治理規劃、建設、運行、監督等方面的聯動協作。要加強農村生活污水治理專業管理和技術隊伍建設,完善村級組織管理員制度,著力提高農村居民的生活污水排放和污水治理設施養護能力,確保農村生活污水治理設施設備良好長效運行。(作者:唐敏、田鴻)

[責任編輯:張堯]

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