涉外法治是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。加強涉外法治建設，不僅是維護國家主權、安全和發(fā)展利益的必然要求，也是推動構建人類命運共同體的重要途徑，更是實現(xiàn)高水平對外開放的重要保障。
堅定政治立場，準確把握涉外法治建設的時代要義。加強涉外法治建設，是時代賦予我們的重大課題，也是國家發(fā)展、民族復興的必由之路。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保涉外法治工作始終沿著正確的政治方向前進。要堅持以黨對涉外法治工作的全面領導為根本原則。黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，加快推進涉外法治體系和能力建設，需要充分發(fā)揮黨在涉外法治體系建設中總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，確保黨的領導貫穿于涉外法治建設的全過程和各方面，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的涉外法治工作格局。要堅持以捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益為實踐導向。當前，我國進入新發(fā)展階段，高水平對外開放持續(xù)推進，海外利益遍布全球，我國主權、安全、發(fā)展利益等均面臨風險挑戰(zhàn)，我們要善于運用法治思維和法治方式有效應對外部風險挑戰(zhàn)，堅決維護國家主權和自身發(fā)展權利，維護我國公民、法人在海外的合法權益，把堅決捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的實踐導向體現(xiàn)到涉外法治體系和能力建設之中。
緊跟發(fā)展步伐，與時俱進深化涉外法治研究。新時代新征程，對加強涉外法治建設提出了新的更高的要求，特別是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的偉大征程中，我們必須進一步加強涉外法治研究，主動順應高水平對外開放形勢、積極應對外部風險挑戰(zhàn)。要重點加強涉外法律法規(guī)體系建設。涉外法律制度是涉外法治的基礎，發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用。要緊抓當前，把實踐急需的立法項目作為涉外法治研究的重點和方向，健全反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”法律法規(guī)，充實應對挑戰(zhàn)、防范風險的法律“工具箱”，以重點突破帶動整體推進，助力推動涉外法律法規(guī)體系建設。要著力推動涉外法治理論與實踐良性互動。涉外法治研究應緊密聯(lián)系實際，深化實踐應用，為中國企業(yè)和公民“走出去”提供合規(guī)管理、風險防范、糾紛解決等全方位、全鏈條的法律服務，切實維護中國公民、法人在海外以及外國公民、法人在中國的合法權益，依法維護海外僑胞權益。要大力構建中國自主的涉外法治知識體系。統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治，扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題，在海洋、外空、網(wǎng)絡等新領域和人工智能、新能源等新賽道加強涉外法治理論和實踐前沿課題研究，積極參與國際規(guī)則制定，構建中國特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語體系，增強我國在國際規(guī)則體系中的話語權和影響力。
堅持多措并舉，不斷提升涉外法律服務質效。積極發(fā)展涉外法律服務是我國在全球化背景下，以法治力量保障高水平對外開放，確保對外開放行穩(wěn)致遠的關鍵舉措，更是捍衛(wèi)國家主權、保護企業(yè)和公民海外合法權益、助力企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實施和吸引優(yōu)質外資“引進來”的重要保障。在涉外法律服務方面，江蘇還有進一步提升的空間。要統(tǒng)籌資源強服務。加強與涉外科研院所、涉外相關行業(yè)協(xié)會的交流，統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內兩類規(guī)則，建立協(xié)作機制，深化聯(lián)動發(fā)展，搭建涉外法律服務優(yōu)質平臺，調動全球資源和市場，完善雙邊、區(qū)域和多邊貿易投資安排，促進貿易和投資自由化便利化，不斷推進涉外法律服務體系和能力建設。要主動跟進強服務。發(fā)揮橋梁作用，推進各級法學會及所屬研究會、法學法律工作者與涉外執(zhí)法司法機關和行政部門的協(xié)同聯(lián)絡，加強涉外法治研究與涉外法律服務實踐的銜接，培育一批國際一流的仲裁機構，進一步提升中國仲裁機構的公正度、知名度和美譽度，增強當事人對中國仲裁機構作為糾紛裁決機構的認可度。發(fā)展好律師事務所、公證、司法鑒定、會計、稅務、審計、海關、知識產(chǎn)權、法律查明、翻譯等在內的配套齊全的全鏈條涉外法律服務產(chǎn)業(yè)，做大做強涉外法律服務業(yè)務，不斷提升法治實踐的能力水平。要建好隊伍強服務。南京師范大學于近期成立了涉外法治學院、域外法律查明服務中心。去年年底，江蘇省法學會成立了涉外法治研究會，今年，江蘇省法學會協(xié)助江蘇省委依法治省辦開展江蘇涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)基地設立工作。我們要以培養(yǎng)具備國際視野和實務能力的高素質涉外法治人才為目標，立足發(fā)揮協(xié)同育人、實務實踐、工作交流、理論研究“四個平臺”作用，形成具有江蘇特色的涉外法治人才培養(yǎng)體系，致力于培養(yǎng)一批通曉國際規(guī)則、能夠深度參與國際法律事務、適應經(jīng)濟全球化、世界多極化和全方位對外開放需要的涉外法治人才隊伍。
（作者系江蘇省法學會會長，江蘇省政協(xié)原副主席。本文系作者在中國法治現(xiàn)代化暨中國法治實踐學派2024年智庫論壇上的致辭）
