作者： 劉 超，浙江大學教育學院教授

2014年9月9日，習近平總書記在同北京師范大學師生代表座談時指出：“一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望。”有高質量的教師，才會有高質量的教育。2024年9月，習近平總書記在全國教育大會上指出：“要實施教育家精神鑄魂強師行動，加強師德師風建設，提高教師培養培訓質量，培養造就新時代高水平教師隊伍。”這些重要講話為新時代教育事業高質量發展提供了重要的方向指引和價值遵循。教育家精神是寶貴的精神財富，每一位教育工作者都需要自覺學習和踐行，以此激勵和鞭策自己；以高度的德性修養、精湛的業務水平和良好的精神狀態，創造性高質量地完成本職工作，為教育事業發展作出應有貢獻。

黨的十八大以來，我國教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化。教育普及水平實現了歷史性跨越，教育公平取得了顯著進展，教育質量穩步提升，教育服務經濟社會發展能力顯著增強，教育改革開放持續深化。同時，隨著改革進入攻堅期和深水區，我國教育事業在發展中也面臨著一些新的情況和問題，教師隊伍建設方面尤其表現明顯。因此，在未來的教育改革與發展中，更需要以教育家精神引領教師隊伍高質量發展，助力推進教育強國建設，實現中國式現代化。

“中國特有的教育家精神”的重要論斷，既是對當代教育工作者的殷切期待和要求，也是對教育家精神的重要概括和升華

2014年9月9日，習近平總書記到北京師范大學考察時號召廣大教師做“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好老師。2023年9月9日，習近平總書記在致全國優秀教師代表的信中指出：“教師群體中涌現出一批教育家和優秀教師，他們具有心有大我、至誠報國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學篤行、求是創新的躬耕態度，樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求，展現了中國特有的教育家精神。”進一步提出了“中國特有的教育家精神”的重要論斷。

中國特有的教育家精神的內涵。中國特有的教育家精神是中華文明的重要組成部分，是中國教育思想在當代中國的新發展。它有著極為豐富的內涵，既扎根于中國獨特的教育實踐，又吸納了各國的文明養分。從理論上說，它包含著中華優秀傳統文化的思想精髓，蘊含著馬克思主義教育思想的精義，也緊密關聯著當下豐富的經驗生活，隨著實踐的發展而不斷深化和擴展其時代面向。

中國特有的教育家精神植根于中國歷史文化，指向“成人”和“成事”。梁漱溟先生認為，中國是“倫理本位”的社會，道德規范在社會運作中有著重要的作用；“倫理本位”的社會與“西洋民族以法治為本位，以實利為本位”的社會有著顯著差異。“樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心”中的“仁愛之心”強調的是對他人的關愛、尊重和同情。“仁”是儒家思想體系中的最高范疇和核心理念，不僅指向為人處世之道，也涵括國家間的相處之道。“胸懷天下、以文化人的弘道追求”體現了教育工作者的國際視野和文化傳承意識。“天下”是有著民族特色的中國概念，強調和合、尚同、包容、厚生，這與西方所推行的社會達爾文主義迥乎不同。這種弘道追求，有助于促進中華文明的傳承和發展，增強中國文化的國際影響力。

中國特有的教育家精神具有深厚的歷史淵源和豐富的理論意蘊。“心有大我、至誠報國的理想信念”彰顯了教育家的愛國情懷和責任感。他們不僅關注個體的成長，更將個人命運與國家前途緊密相連，致力于培養能夠擔當民族復興大任的時代新人。中國特有的教育家精神，充分吸收了中西古今教育文化的精髓，同時也植根于鮮活的社會實踐。它隨著世界的變革而不斷深化和拓展自身的內涵，呈現出鮮明的開放性和包容性，蘊含著對理想信念的追求。

中國特有的教育家精神強調教育工作者的理想信念、道德情操、育人智慧、仁愛之心和弘道追求等多方面的核心理念和價值追求。這些核心理念和價值追求對于實現教師隊伍的高質量發展以及國家教育事業的進步都具有重要指導意義和推動作用。對教師個人來說，以中國特有的教育家精神作為自身的精神和行動指引，可以幫助其樹立明確、遠大的職業追求，有助于其道德水準和業務能力的提升，從而增強其在工作中的效能感和成就感。對教育事業來說，教師的專業素養、教育理念和教育精神直接影響國家教育事業的發展水平。以教育家精神引領教師隊伍高質量發展可以促進教師隊伍整體思想境界和專業水平的提升，從而更好地落實立德樹人的根本任務，塑造教育行業的文化精神，使整個教育體系呈現出更加奮發向上、充滿活力的態勢，推動我國朝著教育強國戰略目標扎實邁進。

“學高為師，身正為范。”從古至今，教師始終是一種有著崇高地位的職業。廣大教育工作者自覺踐行教育家精神，將直接助力于培育良好的社會風氣，在全社會營造尊師重教、積極有為的社會風尚和文化生態，也對其他各行各業發揮示范引領和激勵作用。以教育家精神引領教師隊伍高質量發展，不僅關乎教育事業的興衰，更對整個國家的人才隊伍建設和科技進步產生著基礎性、全局性的影響。教育是強國建設、民族復興之基，對于下一代人的成長和社會的未來具有至關重要的意義。今天的教育質量不僅直接決定著學生的綜合素養和成長質量，更在深層次上決定著國家的綜合實力和社會經濟發展能力。

以教育家精神引領教師隊伍高質量發展的現狀及面臨的挑戰

黨的十八大以來，黨和政府高度重視教師隊伍建設，并創造性地開展了一系列卓有成效的工作。教師隊伍素質不斷提升，結構不斷優化，待遇不斷提高，教師隊伍建設取得長足進步，為黨和國家培育了大批優秀人才，為我國教育事業發展作出了重要貢獻。首先，我國建立起了教師隊伍建設的政策制度體系，并初步形成了中國特色的教師教育體系。全國專任教師從1985年的931.9萬增長到2023年的1891.8萬，這支教師隊伍支撐起了世界上最大規模的教育體系。其次，義務教育教師學歷層次穩步提升，高校教師質量也顯著提高。2023年，小學、初中階段本科及以上學歷的教師占比分別達到了78%、93%，有效推動國民素質提升。再次，從教育經費來看，根據教育部公布的數據，2012年至2021年，國家財政性教育經費累計支出33.5萬億元，年均增長9.4%。一批批“人民教育家”“最美教師”不斷涌現，他們以實際行動踐行教育初心，自覺把個人的理想追求融入黨和國家事業，為國家的教育事業、人才事業、科技事業作出了巨大貢獻。同時，我們在推動教育事業高質量發展的過程中也面臨著一些挑戰。這些挑戰主要表現在以下幾個方面：

個別教師綜合素養有待提升。一是盡管教師隊伍整體素質得到大幅提高，但個別教師的業務能力仍有提升空間。個別教師或許能夠按照基本要求完成教學任務，但缺乏對于教育事業的深刻認知和持久熱情，難以很好地滿足新時代教育事業不斷提升的要求。二是個別教師的德性修養和敬業精神有待提高。個別教師責任心不夠強，教書育人意識薄弱，對學生缺乏愛心；個別教育科研人員學風浮躁，科學研究態度不夠嚴謹，急功近利。這導致個別教師在教育實踐中進取意識和奉獻精神不夠強，精神面貌有待改善。蔡元培有言：“教育者，養成人格之事業。使僅僅為灌注知識、練習技能之作用，而不貫之以理想，則是機械之教育。”蔡元培這一對教育工作者的要求在今天看來依然適用。三是在一定程度上存在教育失范現象，影響了人民教師的職業聲譽。這些問題雖是少數，但仍須高度重視，并采取切實措施加以解決。

教師隊伍的管理機制存在一定改善空間。一方面，個別部門和少數學校片面強調市場導向和提升效率，導致少數地區的教育過度商業化，教育的公益性和人文精神弱化；另一方面，個別地區教育管理中存在行政化、科層化現象，少數教育管理者對教育活動的具體事務干預過多過細，壓縮了學校、教師和學生必要的自主空間。在市場和行政的雙重制約下，教育創新的空間受到限制。然而荷蘭教育家格特·比斯塔認為，教育是偉大的公益事業，但它本質上是“弱”的，面臨著諸多美麗的“風險”。換言之，正是由于教育過程和教育結果所固有的不確定性，使創造成為可能，也使教育充滿“創造的美麗風險”。如果教育管理者只關注短期內的個別考核指標而不注重教育系統的綜合平衡，就可能導致教育功能的扭曲。

在教育評價方面，當前的教育評價體系傾向于顯性的績效評價，個別地區機關化（科層組織）或公司化（營利性組織）的組織文化和管理手段被不加分辨地移用到教育管理中。少數教師的主觀能動性受到算法和審計文化的不良影響。在被算法操控的結構中，作為主體的人勢必日益喪失其自主性、能動性、行動力和生命力。這種教育評價導向，雖然升級了手段和技術，卻遺忘了評價的初心和宗旨，對廣大師生的身心也造成了不同程度的損害。同時，在一定程度上，教育評價中存在的簡單化或以行政評價代替專業評價的傾向，影響了教育評價的科學性和個性化。在教師激勵機制方面，個別學校不夠重視，或缺乏有效的激勵手段和措施，導致少數教師的職業滿意度不夠高和歸屬感不夠強，進而影響了教師的教學積極性和學校教育質量。

此外，教師隊伍的建設還面臨著區域、城鄉、校際之間的資源分配不均，以及教師專業發展機會有限等問題，這些因素都制約著教師隊伍整體水平的提升。

社會協同度尚待提高。盡管國家層面一直重視保障教師待遇，提升教師的社會地位，但是少數地區由于存在教師編制不足、薪酬水平偏低以及教師福利待遇得不到保障等問題，導致相關地區的教育行業難以吸引或留住足夠多的優秀人才。在社會輿論方面，隨著互聯網的普及，信息傳播迅速且廣泛。個別媒體在報道教育問題時，傾向于突出負面事件。公眾和媒體對教育、學校和教師的要求也越來越高。在家校協同方面，隨著社會經濟的快速發展，家長和社會對教育的期望不斷提高，但優質教育資源在不同地區和學校間的分布不均衡，以及選拔性考試所固有的競爭壓力，使凝聚社會共識的難度在加大。此外，在多樣化的社會環境中，不同群體對教育也有著各自的個性化需求，這些訴求在短期內往往難以完全得到滿足。以上諸多因素并存，在一定程度上擠壓了學校從容自主地探索教育規律、推行創新性的教育教學改革的空間，并最終影響教育的高質量發展。

以教育家精神引領教師隊伍高質量發展，需要國家、社會、學校和教師等多方協同

近年來，黨和政府高度重視教師隊伍建設，出臺了一系列重要政策和措施，為新時代教師隊伍建設提供了方向引領和實際支持。富有實效的改革往往需要“自上而下”和“自下而上”雙向奔赴的努力。因此，以教育家精神引領教師隊伍高質量發展，需要國家、社會、學校和教師等多方協同。

◆ 提升教師專業素養，加強教師教育體系建設

教師需要努力提升自我修養。首先，廣大教師需要提高政治站位，心懷“國之大者”。教師是專業機構的一員，同時也是社會的一份子，除潛心教書育人外，“還要時時注意到國家”，陶冶家國情懷。百年大計，教育為本，教師需要將個人的事業融入國家事業發展的大局中，承擔教育報國的使命，做到潛心問道與關注社會相統一。

其次，教師需要提升個人德性修養和精神境界，發揮示范引領作用。蔡元培認為：“范就是模范，可為人榜樣。”南開大學首任校長張伯苓認為：“教育一事非獨使學生讀書習字而已，尤要在造成完全人格。”這要求教師具備良好的核心道德品質，以身作則，為學生樹立良好的道德榜樣；關注學生的全面發展，與學生建立深厚的情感聯系，成為他們成長道路上的良師益友。

最后，教師需要不斷自覺提升業務能力，潛心教書育人，扎實做好本職工作。一是勤于鉆研，持續夯實基本功，加強教書育人的能力，養成終身學習的習慣。二是與時俱進，充分把握數字時代青少年的特點，更好地因材施教、培養時代新人。三是不斷拓寬視野，提升國際勝任力。經濟全球化時代已然來臨，中國正日益走近世界舞臺的中央。新時代的青少年需要有更寬廣的國際視野和更強的跨文化交流合作能力，推動構建人類命運共同體。這也意味著教師需要在這些方面發揮示范和引導作用。

國家需要加強教師隊伍建設。首先，加強黨對教育事業的全面領導，并將教育事業置于更重要的地位。黨的全面領導是教育事業發展的根本保證。只有堅持黨的全面領導，才能確保教育事業始終沿著正確的方向前進，才能統籌全局，攻堅克難。教育是民族振興、社會進步的基石，是聚合科技、人才和創新等諸多方面的關鍵紐帶，必須將教育事業放在國家發展的戰略高度來認識，確保其在國家各項事業中的優先地位。

其次，保持教師隊伍的基本規模。隨著人口形勢的變化，今后若干年我國在校中小學生將持續減少，但這也為推廣小班化教學、提升教育質量帶來了契機。因此，今后一段時間我國教師隊伍仍有必要保持相對穩定的規模，為教師質量的提升爭取更大的戰略空間。根據教育部公布的數據，截至2022年9月，全國普通高中56人及以上大班額比例為4.81%。這意味著需要進一步加大教師補充力度，優化生師比，推動小班化教學更快更好落實，切實減輕教師負擔，助力學生的個性化成長。在此過程中，需要繼續加強青年教師隊伍建設，為其發展創造良好環境。青年教師是教師隊伍的未來，他們正處于職業生涯的爬坡期，需要一定的時間和空間去積累經驗、提升能力。因此，相關政策需要對其適當傾斜，助力其迅速成長，以便更好地、高質量地服務于教育事業。

最后，在學科結構上，需要根據社會需求和行業發展趨勢，調整高校的專業設置，加快緊缺領域的師資培養；鼓勵跨學科學習，提升師范生的綜合素質和創新能力；完善教師繼續教育體系，為在職教師提供多樣化的培訓和學習成長的機會。此外，還需要持續優化教師的學歷結構。鼓勵高水平綜合性大學在高質量教師培養中發揮領頭羊作用，結合自身學科優勢，積極承擔師資培訓職責；同時，大力支持師范院校建設，強化部屬師范大學引領。支持以“雙一流”建設高校為代表的高水平院校為中小學培養研究生層次的優秀教師。

◆ 完善制度建設，優化體制機制

培育和弘揚教育家精神，不僅需要廣大教師的積極努力，也需要基本的制度和組織依托。在這方面，體制機制建設、評價體系和資源保障等方面工作的開展，將為踐行教育家精神、加強教師隊伍建設創造更堅實的基礎條件和環境條件。

優化管理體制機制。一方面，繼續理順教育行政部門與教育部門的關系。教育管理工作存在的意義在于為教育事業提供政策支持、創造良好環境，使教師潛心教學、學生安心求學。因此，教育行政部門在工作中，需要避免將行政邏輯、市場邏輯不加區分地運用于具體的教育工作中，切實尊重教育自身的規律；教育行政部門需要充分尊重學校和師生的需求，給予學校和教師更多的自主權，使其能夠根據教育規律和各校自身特點與需求進行靈活管理，辦出特色、辦出水平。

另一方面，處理好教育管理者與教師之間的關系。教育管理者需要與教師共同探索教育規律，加強溝通與合作，了解教師的實際困難，鼓勵教師提出改進教育的意見和建議，形成雙向互動的良好機制。優化服務支持，建立完善的教學和科研服務體系，簡化行政流程，減少不必要的繁瑣事務，讓教師有更多時間專注于教學和科研。教育是一種高度專業化和創造性的工作，也是一種獨特的情感勞動。教育成效在很大程度上取決于教師積極性、創造性的發揮。為了更好地以教育家精神引領教師隊伍高質量發展，需要為教師施展才干、發揮主觀能動性創造更大的空間。

完善教育評價體系和激勵機制。評價體系是指揮棒，它決定著人們的時間和注意力的分配，也決定著資源配置，并對事業發展產生持久影響。近二三十年來，隨著全球思潮的變遷，各國普遍掀起了教育和學術領域的指標化運動。人們對教育測量的興趣普遍高漲，學校教育的任務日益被建構為規定的“學習結果”的高效生產，線性的投入—產出的經濟核算思維在教育領域影響深遠。我國的教育探索也未能例外。這種技術手段固然有其功效，但也不可避免地滋生出一些問題，如導致教育評價指標單一化、標準定量化、結果功利化。但教育評價“應該由我們所稱的終極性價值來決定”，“單純談論有效教育”顯然不夠。“教育是農業，不是工業”，無論在任何意義上，它都“永遠不能簡化為制作”。批量化、標準化的工業生產邏輯并不適用于教育領域。與效率相比，質量和持久性反而可能是教育工作更重要的評判標準和追求。因此，我們有必要健全更適切的、多維度的、分類的評價體系，注重過程性，突出能力和貢獻導向，破除教育評價中的唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子等現象；同時，完善第三方評價，增強教育評價公信力，助力于教育改革和發展。對高校而言，繼續實施差異化發展，分類管理和評價，積極探索長周期評價，使青年教師能夠更好地潛心于長線的深度研究，勇攀科學高峰，為解決“卡脖子”難題貢獻力量。

在當下尤其重要的是，我們需要盡可能減少不必要的形式化的考核評估，對不同評價進行有機整合。為了減輕教師的負擔、提高工作效率，教育評價體系需要切實縮減非必需的評價項目和指標，突出關鍵要素和核心指標，為廣大教師和科研人員減負松綁，充分保障教師從事主責主業。

加強資源保障。首先，加大對教育事業的投入力度，持續保持國家財政性教育經費支出占GDP比例不低于4%。同時，需要注重提高資源的利用效率，通過搭建平臺、優化機制、加強協同，促進資源共享，避免浪費和重復建設，最大限度發揮資源效能。其次，優化區域間的資源配置，加大教育資源向中西部地區及鄉村學校的傾斜力度，提高教師待遇，以吸引和留住優秀教師；深化實施中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃，引導更多優秀師范畢業生扎根于教育欠發達地區；鼓勵優秀教師到中西部地區及鄉鎮學校支教或輪崗，提升當地教師隊伍的專業化水平。再次，保障教師基本薪酬待遇。結合實際，健全中小學教師工資長效聯動機制，鞏固義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平的成果，強化青年教師工資待遇保障。落實好工資、社會保險等各項政策；加大教師培訓經費投入力度；保障教師課后服務工作合理待遇；落實好鄉村教師生活補助政策。最后，根據人口預測數據，提前規劃師范教育的規模和結構，做到超前部署、按需培養，確保教育資源的合理配置和供需均衡。

◆ 營造尊師重教風氣，促進家校協同

任何教育都產生并存在于特定的社會土壤，它與社會之間有緊密的共生關系。教育不僅關乎學校和教育主管部門，也與社會系統息息相關。以教育家精神引領教師隊伍高質量發展，也需要積極營造更有利的社會環境。

完善榮譽表彰體系，營造全社會尊師重教的濃厚氛圍。“公共榮譽實實在在是鼓舞性的，它們喚醒我們心中的熱忱，撩動驅使我們做出非凡努力的勃勃雄心。”積極提升教師的社會榮譽感。教師肩負著培養好下一代的重要使命，需要自覺抵制短期功利化、物質化的教育動機。為此，一方面，設立多層次榮譽獎項，以達到不同層次的激勵目的。如國家級榮譽表彰在教育領域作出卓越貢獻的個人或團隊，省級榮譽鼓勵地方進行教育創新，校級榮譽激勵教師開展日常工作的積極性。同時，有必要對表現優異的教師進行精準的激勵，體現社會對教育工作者的尊重和支持；并為榮譽獲得者提供更多發展機會，為其創造更廣闊的施展才華的空間。

另一方面，建立公平透明的評選機制。制定清晰、具體的評選標準和流程，確保評選過程的公正性和透明度；采用學生評價、同行評價、專家評價等多維度評價方式，全面反映教師的實際工作成效；適當引入社會監督，如設立公眾投票環節，增加評選的公眾參與度和公信力。建立退休教師榮譽制度，定期回訪、慰問退休教師，讓他們感受到社會的尊重和關懷。

營造良好社會氛圍，正確引導社會輿論。一方面，營造更加友善的社會環境和輿論導向，通過教育、宣傳等方式，提高公眾對各類信息的辨識能力和理性思考能力，減少盲目跟風、信謠傳謠等現象。鼓勵公眾以理性、客觀的態度探討教育問題，為教育事業建言獻策。目前，網絡輿論已成為重要的民意表達形式，它能在一定程度上對司法產生影響。對此，需要厘清司法公正與輿論傾向之間的關系，使網絡輿論在實踐中更好地推動司法民主化、維護司法公正、維護教師合法權益。依法懲處對學校及教師的侮辱、誹謗、惡意炒作等行為；構成犯罪的，要依法追究相關人員的刑事責任。另一方面，管理部門需要保持暢通的溝通渠道，積極回應社會關切；及時發布準確、權威的信息，對公眾關注的熱點問題進行必要的解釋和說明。同時通過各類媒體廣泛宣傳優秀教師、模范教師、最美教師等的先進事跡，形成正面示范效應。通過以上持續努力，將有望為教育的改革探索營造更加寬松、包容的環境。

推進家校協同，發揮家校合力。加強家校溝通與合作，推進學校教育和家庭教育相互配合，形成家校之間的教育合力，共同推動教育事業發展。首先，建立多樣的溝通渠道，組建常態化的家校溝通平臺，如定期召開家長會、教師定期進行家訪、建立家長委員會等，促進家校溝通。其次，正確引導家庭教育，提升家庭教育質量。父母可以根據孩子的興趣和特長，引導其德智體美勞全面發展。家長自身需要以身作則，通過言傳身教、榜樣示范等方式，促使孩子培養良好的道德品質和行為習慣。同時也需要不斷幫助家長提升家庭教育能力，促進家長和孩子的共同成長。最后，落實《中華人民共和國家庭教育法》，健全法律和政策。政府需要完善涉及家庭教育的相關法律法規，明確家庭教育的責任和義務；加強法律宣傳和教育，提高家長的法律意識和責任感；建立健全家庭教育指導服務機制，為家長提供專業的家庭教育指導服務，幫助提升家庭教育質量。同時，可適當加強監管和評估，確保《中華人民共和國家庭教育法》的有效實施和落地。