從來沒有一座城市，像日照這樣對港口情有獨鐘、眷戀有加；也從來沒有一座港口，像日照港這樣，讓原本古老的城市在短短35年時間煥發出勃勃生機、闊步邁向現代化建設的坦途。

2024年5月22日至24日，習近平總書記考察山東，首站來到日照。一座美麗的海濱城市，瞬間吸引了關注的目光。

在改革開放的大潮中，日照何以躍上潮頭成為一朵閃亮的浪花？

沿著時間的長河一路解讀，不難發現，港產城一體發展，為這座城市的崛起提供了強勁動能。

千年等待只為你來

日照是一座古老的城，是龍山文化的重要發祥地，也是東夷文化的重要分布區域，早在舊石器時代，就有先民在這片土地上繁衍生息。

日照港建址于石臼所。史料記載，石臼建村于北宋以前，元代從太倉瀏家港海運漕糧，經此轉運至直沽。到了清代，石臼作為日照8個自然口岸之一，商賈往來，貨船云集，愈加繁榮。有桐城詩人贊曰“江淮紅粟達神京，轉運都由石臼行”。

20世紀70年代，隨著我國對外貿易擴大，沿海港口少、泊位小的矛盾凸顯。黨中央、國務院發出了“三年改變港口面貌”的號召，之后隨著兗州煤田的開發，北煤南運和煤炭出口急需更加便捷的深水大港。黨的十一屆三中全會拉開改革開放的時代大幕，日照港建設在國家層面被正式提上日程。

1979年4月，交通部會同國家計委等7部委，邀請80多位專家進行選址考察論證，最終確認日照更適合建設深水碼頭。次年3月，國家計委正式批復在石臼所建港的計劃書，列入“六五”計劃國家重點項目。1982年，日照港在石臼所起步建設，在既無老港依托，又無大中城市依靠，基礎設施一窮二白的條件下，日照人民開啟了舉全市之力建設港口的豪邁征程。1986年，石臼港作為一類對外開放港口正式開港開放。

2002年，日照港由山東省和交通部雙重領導移交日照市管理。中央和山東省完全下放港口管理權的戰略魄力，極大催生了港城融合發展的內生動力，抓住我國加入WTO重大機遇，港口實現跨越發展。2006年成為當時中國沿海最年輕的億噸大港，2010年吞吐量突破2億噸、4年再造一個億噸港。

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，乘著新時代改革開放的東風，日照港積極融入山東港口一體化改革發展大局，加速由傳統大宗干散貨港口向智慧綠色港口升級，由裝卸港向貿易港、金融港、物流港、樞紐港、產業港轉型，跑出了高質量發展的“加速度”，2022年實現貨物吞吐量5億噸、營業收入超100億元“兩個跨越”，成為全球最年輕的5億噸級港口。

應改革而生、因改革而興、向改革而行。日照港的建設發展，也成為中國波瀾壯闊改革開放歷程的生動注腳。習近平總書記在日照港考察時指出：“日照港是在改革開放以后建設起來的，各種綜合因素聚集優化，異軍突起，成為一個重要港口。你們是改革開放的排頭兵。從中，我們應當堅定一種信念，中國的改革開放之路一定可以成功。”

一座城的傾力守護

港口發展需要依托城市。因為一個港，設立一座城。和著改革開放的時代節拍，港城相伴而生、攜手共進的故事從此開啟。港口對城市意味著什么？日照給出了這樣的答案——最核心的戰略資源、最重要的發展平臺、最亮麗的城市名片。

改革開放以來，日照先后制定5版城市總體規劃，始終把協調港城關系作為發展主線，3次調整港口規劃，港口岸線從9.8公里延長到29.7公里。聯合重組原石臼、嵐山兩港，推進港口對外合作，在港口規劃、泊位開放、岸線海域使用、通航能力提升、集疏運體系建設、政策爭引、礙航整治、數字孿生港口建設等方面鼎力支持，助力港口振翅騰飛，搶灘時代潮流。

建立港產城聯席會議制度，市委、市政府主要負責同志任組長，每年到港口召開現場辦公會，與港口一同研究港城融合發展主要目標及重大任務；成立由分管市領導任組長的工作專班，抽調精干力量到港口駐點服務，健全完善對接聯絡、會商會辦、激勵引導、督導考核等4項機制；出臺加強與山東省港口集團戰略合作、全力支持日照港高質量發展的意見，積極支持港口提升發展能級；每年滾動實施一批港產城融合發展重大項目，臺賬管理、倒排工期、壓茬推進……舉全市之力推動建設世界一流海洋港口的決心如磐、步履堅實。

日照港創出了耀眼的成績：吞吐量居沿海港口全國第6位、全球第7位，成為全球重要的能源和大宗原材料中轉基地、“一帶一路”重要樞紐、新亞歐大陸橋東方橋頭堡。瓦日和新菏兗日兩條千公里以上鐵路干線直通港口，腹地輻射全國16省市，航線覆蓋世界主要國家和地區，通達100多個國家和地區的500多個港口。鐵礦石、大豆、石油焦、木片、原木、焦炭、下水冶金煤7個貨種吞吐量居全國首位。

日照港用40多年時間，走過了很多港口百年的發展歷程，締造了諸多“全球首創”，正向著世界一流智慧綠色樞紐港口穩步邁進。

回望這段歷史，港口是日照之幸，日照是港口至親。改革開放就像“日出初光先照”，催生了一座年輕的港口，喚醒了一個城市古老的傳說。日照港，從日照出發，一路陽光。

一座港的最美陪伴

在中國大陸沿海，日照港如一顆新興的璀璨明珠。這座年輕的現代化港口，在自身快速崛起的同時，為城市經濟注入了澎湃動力，為城市發展貢獻了“港口力量”。

城市發展有所需，港口有所應。一直以來，日照港始終錨定“與地方黨委政府關系將更加密切、融入地方發展大局程度將更加深入、助力腹地經濟增長貢獻將更加突出，努力讓地方黨委政府滿意，讓港口合作伙伴滿意，讓廣大員工滿意”目標，充分發揮“屬地帶頭人”“金牌合伙人”作用，堅持“一區縣一策、一區縣一公司”，全方位融入、服務、帶動地方經濟社會發展，助力日照市建設先進鋼鐵產業制造基地、國家煤炭儲備基地，發展千億級糧油產業，為港城高質量發展匯集磅礴動能。

港城融合，產業是核心。日照港緊盯港產城融合發展，出臺一系列重磅政策、作出一系列重要部署，一個個規模大、帶動能力強的高端優質項目相繼在日照落地。依托港口供應鏈綜合服務優勢和“前港后廠”模式，以港口為“鏈”接點，港城聯手構建“礦、煤、油、糧、箱”五大合作“主鏈條”，為客戶提供定制化優質服務，放大港口“磁吸效應”，吸引產業鏈資源、要素向城市集聚，有效帶動日照鋼鐵、糧油、精細化工、汽車、漿紙、現代物流等臨港產業發展，臨港產業產值占規模以上工業總產值、利潤、利稅比重均保持在80%以上，以臨港工業、現代物流、大宗商品交易等為骨干的現代臨港產業體系正加速形成。

這里的新質生產力正在蓬勃生長。全市研發經費投入占比3.17%，有研發活動的規模以上工業企業占比超過60%。過去3年，全市高新技術企業年均增長45.7%，國家科技型中小企業年均增長51.4%，連續3年躋身國家創新型城市百強。

實現經濟發展與生態保護雙贏，始終是日照港城攜手發展中致力優先破解的一項課題。走進日照港海龍灣，目之所及波光粼粼、海天一色。這是全國首個退港還城修復整治工程，修復整治海岸線1882米，新增沙灘約46萬平方米。為推動港城綠色低碳發展，日照港實施“東煤南移”“南散北集”等工程，將煤炭等大宗散貨作業功能逐步調整到距離城區10公里以外的南作業區，同時對騰空的海岸線進行修復再造，昔日煤堆場變為美麗海灣。

正是源于對生態建設的重視，建市35年來，年輕的日照收獲了眾多城市名片：中國優秀旅游城市、國家環境保護模范城市、首批國家可持續發展先進示范區、聯合國人居獎、國家級海洋生態文明建設示范區、國家級生態保護與建設示范區、國家森林城市……

一個個支柱產業、一項項國家級榮譽、一張張閃耀的城市名片，見證城市的拔節生長，也彰顯城市的獨特魅力。

港興則城興，城強則港強。日照港與日照市在“雙向奔赴”中相伴相守，在筋骨相接的理念融合、血肉相連的產業融合、靈魂共鳴的功能融合中，融出一個“你中有我、我中有你”的命運共同體。

立足新起點，邁上新征程，黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的號角，港城一體發展再次迎來前所未有的機遇。習近平總書記親臨日照考察，為港城融合發展指明了前進方向。面向未來，港口和城市將更加緊密地攜起手來，深入推進港區、城區、園區“三區互融”，全力做好“強港、興產、活城”三篇文章，不斷提高港城融合發展匹配度、耦合度，聚力打造最佳模范港城關系。港城融合發展開啟新篇章！

（作者系山東省日照市委書記）