由北京市社會科學院綜合治理研究所組織編撰、社會科學文獻出版社出版的《北京社會治理發展報告（2023~2024）》（以下簡稱“報告”）近日正式出版發行，這是北京社會治理發展系列年度報告的第11部。報告聚焦規劃指標引領下的超大城市治理創新，突出了首都超大城市高質量治理推動首都高質量發展，為新質生產力的創新發展創造良好的社會環境。

北京社會組織呈現高質量、健康、有序發展態勢，行業協會商會規范化建設取得長足進步，在參與基層社會治理中發揮了積極作用。報告指出，截至2023年9月，北京市正式登記的社會組織12566家。北京市民政部門進一步深入開展打擊整治非法社會組織專項行動，共取締170家非法社會組織。順利完成863家行業協會商會脫鉤任務。

報告指出，北京人口發展呈現老齡化發展趨勢。北京市通過加大區、街道、社區三級統籌力度，通過優化居家、社區、機構、康養資源的配置，全面提升養老服務供給能力，大力推進養老服務綜合體建設，探索推進智能養老工作。報告研究了“綠色家政工”項目賦能家政女工職業群體的機制理路。

報告指出，20年來，北京市累計接收社區矯正對象6.3萬余人，成功改造并解除矯正5.7萬余人，為維護首都安全穩定發揮了重大作用。

報告指出，近年來，北京市高度重視數據安全治理工作，相關法規制度不斷完善，規范治理體系建設不斷加強，呈現統籌發展和安全、支撐五子聯動、注重國際合作等特點。北京數字網絡技術的支撐性作用日益明顯，依托“七通一平”數字底座推動法治政府實現數字治理，在數字普法、平安北京建設、社區矯正等方面不斷助力社會治安防控現代化建設。

首都城市治理毫不動搖堅持首都城市戰略定位，全面貫徹新發展理念，踐行以人民為中心的發展思想，著力提信心，強創新，優功能，促協同，抓治理，惠民生，首都經濟整體回升向好，社會大局保持穩定，網絡輿論主要聚焦老樓加裝電梯、集中供熱、城市綠地建設管理維護、公交線路站點優化、醫保支付報銷等問題。

北京創造性地運用新時代“楓橋經驗”創造別開生面的北京模式，豐富了“楓橋經驗”的內涵，推動“楓橋經驗”扎根京華大地，探索推出“大城善治·四合一家”的首都功能核心區治理新模式，涌現出東城區矛盾糾紛四級一體化調處機制、石景山區化解預付費式消費糾紛的“可信消費”工作法、西城區人民法院“全周期”訴源治理工作法等創新舉措。

北京市持續完善韌性城市空間體系，通過減量發展的城市規模策略、提質增效的城市空間導向、剛彈結合的運行保障體系和長效精準的組織管理機制，從城市規模、空間布局、運行保障、管理實施等方面逐步形成系統全面的韌性城市空間治理體系，有力提升城市抵御力、恢復力和學習轉化能力。從社區空間韌性、工程韌性、管理韌性與社會韌性等維度探索構建社區韌性建設評價指標，指引社區韌性建設。北京社會救援力量發展呈現出規范化、專業化以及協同化特征。

報告還關注老舊小區物業管理難、矛盾糾紛化解以及基層商會建設與發展等問題展開。分析了朝陽區小關街道老舊小區物業管理的問題與生成原因，并結合實踐探索，提出黨建引領、統籌聯動、“門樓院社”體系的治理經驗。在基層矛盾化解方面，基層社區通過議事協商機制問計于民、問需于民，源頭化解，凝聚共識，優化資源配置，實踐全過程人民民主。基層商會在服務與促進全市經濟社會高質量發展中履行社會責任，助力經濟發展。報告進一步指出了基層商會特色化、融合化、規范化和市場化發展的方向。

（任能旺）