人才是發展新質生產力、推動高質量發展的關鍵動力。縣級城市要謀求發展、闖出新路，必須牢牢抓住人才這個最重要的創新要素。然而，現實中縣域資源稟賦、資金支撐有限，加之區位、環境等因素制約，在“搶人大戰”中不同程度受到都市圈“虹吸效應”影響，聚才留才處于劣勢，陷入人才效能釋放不足、城市發展動能不足的現實困局。如何錯位打造聚才留才獨特“賣點”突圍“虹吸效應”包圍圈，為現代化建設提供人才支撐力是亟待破解的關鍵問題。

突圍的基本點：錯位構建“產才融合”招引模式

產業興旺是吸引集聚人才的最強磁場。不同縣級城市推進高質量發展的產業布局各有側重，必須緊扣發展任務、主導產業、剛性需求，做好“產業+人才”頂層設計，確保好鋼用在刀刃上。一要精準描繪人才招引圖。圍繞縣域現代化建設未來5年乃至10年發展布局，同步建立重點產業、重點企業、重點人才目錄，針對性繪制從高到低、省內省外、產業上游下游“人才地圖”，促進人才資源總量、結構、質量與城市競爭相適應、相融合。二要多措并舉壯大總量基本盤。緊扣優勢主導產業，大力推行“三招三引”“揭榜攻堅”“人才專項”，廣泛對接新業態、新就業群體，專兼職引進一批高技能人才、高層次和急需緊缺人才，著力打通產業“卡鏈處”、補好人才“斷鏈點”。三要借勢借力引進高端智囊團。搶抓東西部協作、省內對口幫扶等國省發展戰略和政策機遇，積極爭取重大人才項目布局，深度鏈接高校院所等外部資源，攜手共建區域人才協同發展共同體，柔性吸引一批高科技人才帶項目、帶團隊、帶技術來本地區發展。持續鞏固“周末工程師”制度優勢，吸引高校科研院所專家人才以掛職兼職、課題研究、技術咨詢等形式，利用周末、節假日或業余時間來本地區創新創業。

突圍的關鍵點：錯位打造“人盡其才”事業平臺

縣級城市特別是欠發達地區小縣城在“搶人大戰”中難有“大手筆”、難開“大籌碼”，關鍵是要有活力迸發的好政策、施展才華的大舞臺，推動“拼重金激勵”向“拼事業留人”轉變。一要讓人才干事有舞臺。打破縣域平臺壁壘，積極對接大院大所大校大企，共建專家工作站、產業技術中心等創新聯合體，分類組建“英才服務團”，組織人才深入企業車間、產業發展一線攻堅破題、施展才華，在干事成事、解決問題中實現自我價值、迸發創造活力。二要讓人才干事有底氣。縣域要想留住人才，就要注重鼓勵創新，給予人才更多厚愛和支持。要對標落實“三個區分開來”，健全完善容錯糾錯“六步走”工作法，為實踐中的“無心之失”“探索之誤”撐腰鼓勁，激勵人才敢于打“創新牌”、走“開放路”。三要讓人才干事有動力。加快健全以創新價值、市場價值、貢獻價值為導向的人才評價體系，支持企事業單位自主開展人才評價，探索“流動編制”“崗編分離”機制，鼓勵在編在崗科技人才專兼職創新創業，對原始性創新、創造性貢獻給予真金白銀的獎補、全民敬尚的榮譽，激發人才領跑新賽道的強勁動能。

突圍的優勢點：錯位創優“近悅遠來”生態環境

縣級城市對人才的吸引力優勢，關鍵在于創優更暖溫度、更強質感的人才生態環境。一要打造暖心“服務圈”。完善人才全周期服務體系，組建專業化人才服務隊、提高精準化服務水平、打造一站式服務平臺，完善教育、醫療、住房等政策措施，讓人才在縣域得到充分的關注重視。二要打造舒心“交友圈”。聚焦拓展人才交流溝通渠道，充分發揮英才聯誼會作用，充分吸納高層次人才、產業技術能手、優秀青年干部入會，開展小而精、多頻次的交友聯誼、人才沙龍、團建交流等活動，讓廣大人才在情感交流、互學互鑒中結伴前行，找到志同道合的朋友。三要打造安心“生活圈”。積極適應新時代人才需求變化，注重人文環境、公共服務與文化氛圍營造，優化人才住宿、通勤、娛樂等配套設施建設，把人才友好元素充分融入城市管理之中，大力營造符合人才需求的生產生活場景、時尚消費場景、生態文化場景，建設真正具有辨識度和煙火氣的人才友好型城市。（四川省廣元市昭化區委常委、組織部部長 安亞斌）