基層強則國家強,基層安則天下安。基層治理是國家治理的基石,也是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿。做好新時代基層治理工作,要從細處著眼、小處入手、實處用力,著力深化黨建引領全域治理模式,拓展共治共享路徑,完善工作運行機制,整合多方資源,提升服務質效,切實提高基層治理能力。
突出政治引領強定力,推動基層治理黨建“領治”。
政治引領是基層治理的“定盤星”,堅持黨的領導是確保基層治理方向正確的根本。要充分發揮黨組織在基層治理的“橋頭堡”作用,始終把黨的領導貫穿基層治理的全過程、各方面、多領域。要加強基層黨組織建設,將黨建工作與基層治理深度融合,確保黨的組織和工作覆蓋到基層的每一個角落。要發揮好廣大黨員的先鋒模范作用,帶頭深入群眾,深入一線,了解需求、解決問題,確保關鍵時刻有組織、關鍵崗位有黨員,織密黨組織引領、黨員率先示范、群眾廣泛參與的基層治理“組織網”。要加強黨的政策宣傳、解讀和執行,引導基層群眾自覺擁護黨的領導,支持基層治理工作,以黨建帶社建、群建,切實將人民組織起來、動員起來,做好協同治理、整體治理的大文章。
強化德治建設提內力,推動基層治理和諧“善治”。德治建設是基層治理的“風向標”,要通過加強道德教育、文化建設等方式,推動基層治理的文明進步。要加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,引導人民群眾樹立正確的價值觀、道德觀和榮辱觀。要處理好行政與自治、法治、德治之間的關系,綜合運用法律、規則、鄉約、共識及人情、倫理等多種手段,實現治理的剛柔并濟。要制定完善村規民約,推進移風易俗,倡樹文明鄉風、良好家風、淳樸民風,凝聚文明守禮的“最大公約數”。要加大表揚宣傳力度,營造崇德向善、見賢思齊的良好氛圍,倡導知榮辱、懂法律、促和諧的社會主義道德文明風尚。
堅持共治共建聚合力,推動基層治理聯合“共治”。共治共建是基層治理的“力量源”,要把牢“團結一切可以團結的力量”的原則,實現從“獨角戲”向“大合唱”轉變。不斷健全頂層設計、完善基層治理機制,對社會治理各主體之間的組織協同、機制協同、信息協同作出制度安排。要大力營造人人有責、人人盡責、人人享有的氛圍,培養人民群眾的社會責任感、認同感和歸屬感,激發基層治理的內生動力。要尊重人民群眾的首創精神,拜人民群眾為師,要注重在基層治理的全過程、全領域吸納群眾參與,不斷培育群眾的自治意識和治理能力。要因地制宜積極探索社會組織參與基層治理模式,拓寬各類組織參與渠道,推動基層治理主體向多元協作發力轉變。要精準掌握基層治理面臨的新情況、新問題,及時發現好經驗、好做法,加大宣傳推廣力度,以點帶面推動基層治理水平整體提升。
推進智治創新添動力,推動基層治理高效“精治”。智治創新是基層治理的“新引擎”,要善于借助科技手段,推廣智能應用,破效率難題,變“低效管理”為“高效運行”。要強化數字賦能,完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,打造高標準服務、高效能治理的“新格局”。要加強基層治理信息化建設,通過建立基層治理信息平臺、數據庫等信息化系統,實現基層治理信息的快速傳遞和高效利用。要通過引入物聯網、大數據、云計算等現代信息技術手段,實現基層治理的智能化監測、預警和處置。要加強基層治理數據的挖掘和分析,推動數據的共享和開放,為基層治理提供科學依據和決策支持,促進基層治理的協同發展和創新。要加強基層治理人員的信息化培訓和教育,提高其信息化應用能力和水平。(作者:吳昌政)