為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，11月3日，人民日報社人民論壇調研組赴北京啟桃基業裝飾工程有限公司（“啟桃基業”）開展了專題調研。參與此次調研的領導專家有：人民論壇專題調研組首席研究員、調研組組長陶建群，全國政協委員、全國總工會勞動和經濟部部長王曉峰，住房和城鄉建設部政策研究中心原主任陳淮，中共中央黨校（國家行政學院）政法部民商經濟法室主任王偉，中國人事科學研究院績效管理與考核獎懲研究室主任任文碩等。北京啟桃基業裝飾工程有限公司總經理朱啟桃等相關企業負責同志陪同調研。調研組一行實地走訪了啟桃基業，詳細了解該企業為解決工程中拖欠農民工工錢而探索的“三實”管理制度，并與企業的負責人進行了座談交流。 

調研組了解到，“三實”管理制度是啟桃基業在工程施工過程中探索解決農民工欠薪的應對之策，經過多年的完善，已經形成了一套系統的操作流程，有效解決了農民工欠薪的痛點問題。“三實”管理制度首先從實名制度開始，實名確保了農民工的考勤得到如實記錄，以本人身份證原件為依據，按各自不同工種、勞動技能水平約定的工資標準簽訂勞務合同，進場工作前還得進行三級安全教育培訓；其次是實工制度，建立勞動者本人在此項目工作的專用個人唯一編碼，分工種、班組、劃分簽到區域，用分解的工作方式讓勞動者養成良好的上下班簽到習慣，讓勞動者對自己的工作量有清晰的認知；三是實資制度，實資確保工資直接打到個人銀行卡上，無任何形式的中間環節，杜絕了不發、緩發、克扣等現象。“三實”管理制度嚴格控制了中間資金轉手環節，確保農民工工資的按時足額發放，將收益直接發放給勞動者本人。

據北京啟桃基業裝飾工程有限公司總經理朱啟桃介紹，北京啟桃基業裝飾工程有限公司成立于2009年10月9日，具有建筑裝飾工程專業承包一級資質及總承包二級資質，是一家集專業承包、工程設計為一體的綜合性建筑裝飾企業，公司擁有各類經驗豐富的施工和管理人員，積累了豐富的施工和管理經驗。公司秉承“以質量求生存，以信譽求發展”的經營理念，始終堅持以客戶的需求和滿意為核心，以“誠信”為宗旨。“三實”管理制度是企業在經營過程中解決拖欠農民工問題的應對之策，隨著實踐的發展逐步成為制度化的操作流程。 

對于啟桃基業的這一創舉，調研組專家給予了高度肯定。全國政協委員、全國總工會勞動和經濟部部長王曉峰指出，農民工是產業工人的主體，黨中央高度重視解決農民的薪水、社保和技能培訓等問題。住房和城鄉建設部政策研究中心原主任陳淮認為，要高度認識及時發放農民工工資的重要性，維護農民工基本權益關系到黨的執政基礎。中共中央黨校（國家行政學院）政法部民商經濟法室主任王偉認為，解決農民工的欠薪問題需要企業、社會、市場共同努力，形成系統的解決方案，優化企業的治理結構，強化企業的社會責任。中國人事科學研究院績效管理與考核獎懲研究室主任任文碩認為，“三實”管理制度的創立折射了三方面的問題，一是企業家的情懷，二是營商環境的改善，三是企業的科學管理問題。 

人民論壇專題調研組首席研究員、調研組組長陶建群認為，“三實”管理制度是根治農民工欠薪問題的創新之舉，值得深入研究。他認為從國家治理的角度分析“三實”管理制度具有三方面的價值：一是具有理論研究的價值，可以從怎樣捍衛穩定之基、執政之基和怎樣體現人民至上理念的角度對“三實”管理制度進行理論分析；二是新聞宣傳價值，“三實”管理制度體現了企業家的責任和情懷，是正能量的體現，值得大力推廣；三是推廣價值，目前拖欠農民工薪水的問題仍然存在，還沒有完全解決，很多地方到年底不能正常支付農民工薪水，啟桃基業探索的“三實”管理制度為解決拖欠農民工薪水問題提供了新的思路。

解決拖欠農民工工資問題，事關廣大農民工切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩定。農民工是城市建設的生力軍，他們用汗水和智慧為城市的繁榮發展貢獻力量。保障農民工工資支付，不僅是維護勞動者權益的基本要求，更是推動社會進步、實現共同富裕的重要舉措。“三實”管理制度為解決這一問題提供了切實可行的對策，為根治農民工欠薪問題探索了一種新的模式。

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（周艷  鐘超）