近日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),我們的改革是有方向、有原則的。進(jìn)一步全面深化改革要堅持好“摸著石頭過河”“兩手并用”“先立后破”和“守正創(chuàng)新”這四項原則。這四項原則為中國未來的改革指明了方向,提供了方法論,強(qiáng)調(diào)了在改革過程中實踐性、探索性、系統(tǒng)性和全局性的思考。
“摸著石頭過河”的實踐智慧
“摸著石頭過河”這一比喻生動地反映了在不確定性中探索前進(jìn)的策略。在面對復(fù)雜多變的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境時,改革者需要通過實踐檢驗理論,通過試點摸索路徑。改革開放初期,面臨諸多未知因素,我們選擇了漸進(jìn)式改革的道路,強(qiáng)調(diào)實踐的重要性。
1980年代初期的農(nóng)村改革,通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的試點,推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展。在這一過程中,各地不斷調(diào)整政策,積累經(jīng)驗,最終形成了全國范圍內(nèi)推廣的成功模式。這種實踐經(jīng)驗表明,面對不確定性,逐步探索和及時調(diào)整的策略更具可行性。
2012年12月,習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時指出:“摸著石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律。”2020年10月14日,習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上強(qiáng)調(diào):“必須以更大的政治勇氣和智慧,堅持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計相結(jié)合,不失時機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,提高改革綜合效能。”“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)要扛起責(zé)任,牢牢把握正確方向,解放思想、守正創(chuàng)新,努力在重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施,形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。”
“兩手并用”的統(tǒng)籌思維
習(xí)近平總書記提出,對于胸有成竹的、思慮縝密的,那就要搞頂層設(shè)計;對于心里沒底的、還不成熟的,就摸著石頭過河,這兩件事要“兩手并用”。這要求在推進(jìn)改革時,既要重視理論的指導(dǎo),又要結(jié)合實際地探索。在相對成熟的領(lǐng)域,可以進(jìn)行頂層設(shè)計,明確政策方向和實施步驟,從而實現(xiàn)快速推進(jìn)。
高鐵建設(shè)便是一個成功的例子。近年來,中國的高鐵網(wǎng)絡(luò)通過頂層設(shè)計和國家戰(zhàn)略的明確推進(jìn),取得了顯著成就。這一過程不僅提升了交通效率,也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速增長,成為國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要支柱。有效的頂層設(shè)計確保了資源的高效配置,推動了國家整體發(fā)展。
另一方面,在尚不成熟的領(lǐng)域,則需采取“摸著石頭過河”的策略,逐步探索。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,各地方政府通過試點項目積累經(jīng)驗,逐步形成可復(fù)制的模式,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。
同樣,在環(huán)保政策實施中,各地政府采用試點示范的方式進(jìn)行探索。例如,在推動綠色經(jīng)濟(jì)的過程中,一些地方政府試點實施綠色信貸、綠色稅收等政策,通過“摸著石頭過河”的方法積累實踐經(jīng)驗,為后續(xù)政策推廣奠定了基礎(chǔ)。這一從試點到推廣的過程,充分體現(xiàn)了“摸著石頭過河”與“兩手并用”的辯證關(guān)系。
“先立后破”的改革路徑
在“先破后立”這一策略中,首先需要明確的是“破”的部分,即打破舊有的思維模式或習(xí)慣。這個過程涉及對現(xiàn)狀的反思,找到其中的問題和不足。例如,在企業(yè)管理中,許多傳統(tǒng)的流程可能導(dǎo)致效率低下,創(chuàng)新能力不足。因此,企業(yè)需要勇于挑戰(zhàn)這些傳統(tǒng)觀念,尋求變革的必要性。
接下來是“立”的部分。這意味著在打破舊有框架之后,建立新的模式或體系。在這個階段,企業(yè)可以通過引入新技術(shù)、優(yōu)化流程、培育創(chuàng)新文化等方式,來提高整體運(yùn)營效率。這不僅有助于提升競爭力,還能在市場中建立更強(qiáng)的品牌形象。
總結(jié)來說,“先破后立”是一個動態(tài)的過程,既需要批判性思維,也需要創(chuàng)造性解決方案。通過這樣的策略,組織能夠在復(fù)雜多變的環(huán)境中不斷調(diào)整自身,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
改革就是一個破舊立新的過程,“先立后破”原則強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)改革時以制度建設(shè)為主線。這一原則要求在建立新制度的同時,審慎評估并適時破除舊有制度,以確保改革的穩(wěn)定性和可行性。
在企業(yè)改革中,許多國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中也采取了“先立后破”的策略。通過確立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu),逐步破除傳統(tǒng)管理模式。這種漸進(jìn)式的改革路徑,有助于降低改革帶來的風(fēng)險,確保企業(yè)能夠順利適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化。
守正創(chuàng)新的根本原則
習(xí)近平總書記將守正創(chuàng)新定義為“進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則”,強(qiáng)調(diào)二者是辯證統(tǒng)一的,“只有守正才能保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進(jìn),只有持續(xù)創(chuàng)新才能更好地守正”。
守正與創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的,守正是基礎(chǔ),創(chuàng)新是關(guān)鍵。只有堅持守正,創(chuàng)新才有方向;只有不斷創(chuàng)新,守正才有基礎(chǔ)和活力。守正就是堅持黨的基本路線,堅持人民主體地位和人類命運(yùn)共同體,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度;創(chuàng)新就是按照新時代的要求運(yùn)用各種辦法解決問題,創(chuàng)造簡明的新概念、新命題,建構(gòu)符合事實、邏輯一致的新理論。守正創(chuàng)新體現(xiàn)了實事求是與解放思想的統(tǒng)一,為中國特色社會主義道路的推進(jìn)注入了新的活力。
在科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展等領(lǐng)域,中國正積極踐行這一原則。例如,中國航天事業(yè)的快速發(fā)展正是“守正創(chuàng)新”的生動體現(xiàn)。近年來,中國成功發(fā)射了一系列載人航天任務(wù),建成了中國空間站,展示了中國在航天技術(shù)上的突破。中國空間站的建設(shè),不僅是國家科技實力的象征,更是對全球人類和平利用外層空間的承諾。
在綠色發(fā)展方面,中國堅持以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向,推動各項改革。這一過程通過推廣可再生能源、推動綠色金融等一系列創(chuàng)新措施,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,充分體現(xiàn)了“守正創(chuàng)新”在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性。
理論與實踐相結(jié)合是深化改革成功的關(guān)鍵
在深化改革的過程中,“摸著石頭過河”“兩手并用”“先立后破”和“守正創(chuàng)新”四大原則是實現(xiàn)成功的前提,而理論與實踐相結(jié)合是關(guān)鍵。理論為改革提供了指導(dǎo)方向,而實踐則是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
在推動鄉(xiāng)村全面振興的過程中,政策設(shè)計與地方實踐探索的結(jié)合形成了符合地方實際的發(fā)展路徑。國家通過調(diào)研和數(shù)據(jù)分析,明確了不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢,制定相應(yīng)政策,使鄉(xiāng)村全面振興不僅是一個宏觀目標(biāo),更是各地因地制宜的具體實踐。
展望未來,改革實踐必須結(jié)合實際,因地制宜,持續(xù)深化改革,推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。隨著社會的發(fā)展和變革,改革面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇將不斷出現(xiàn)。我們必須保持敏銳的觀察力,及時把握社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢,以創(chuàng)新思維推動改革不斷向縱深發(fā)展。(作者:程玉生)