做好新時代社會工作，對于踐行黨的根本宗旨，夯實國家治理基層基礎，進一步激發和增強社會活力，更好地服務群眾、造福人民具有重要意義。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局的戰略高度，作出一系列重大決策部署，大力推進社會工作實踐創新、理論創新、制度創新，推動社會工作取得重要成就，中國特色社會主義社會治理的優勢和效能日益彰顯，開創了“中國之治”新局面。

擘畫藍圖、錨定航向，確保新時代社會工作行穩致遠

“中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍有序的動態平衡。”

處理好活力與秩序的關系，確保社會既生機勃勃又井然有序是中國式現代化的題中應有之義，社會工作擔負重要使命。

“縱觀各國治理實踐，如果社會治理跟不上經濟發展步伐，各種社會矛盾和問題得不到有效解決，不僅經濟發展難以為繼，整個社會也可能陷入動蕩。”

習近平總書記的重要講話語重心長，蘊含著對社會工作的深邃思考、深謀遠慮，深刻闡述了新時代加強社會工作的重要性緊迫性。

“要以黨的領導統攬全局”“擴大黨在新興領域的號召力和凝聚力”“大力推進黨建引領基層治理”“暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道”“堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路”……

習近平總書記圍繞為什么要加強社會工作、怎樣加強社會工作作出一系列重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，為做好新時代社會工作指明了方向、提供了遵循。

以習近平同志為核心的黨中央系統謀劃、頂層設計，黨對社會工作的領導全面加強。黨的二十大對完善社會治理體系作出戰略部署。黨的二十屆二中全會決定組建中央社會工作部，作為黨中央職能部門，省、市、縣級黨委組建社會工作部門。黨的二十屆三中全會提出健全社會工作體制機制等重要改革舉措，明確了新時代社會工作的重點任務。

社會工作政策制度不斷完善。黨中央批準印發加強基層治理體系和治理能力現代化建設、加強社區工作者隊伍建設、健全新時代志愿服務體系、推進信訪工作法治化等方面的意見，各地各部門也制定出臺了相關規范性文件，為做好新時代社會工作提供了有力制度保障。

社會工作體制機制持續健全。2023年12月，中央黨的建設工作領導小組召開會議，設立黨建引領基層治理協調機制，加強跨部門工作協同聯動，研究解決黨建引領基層治理面臨的新情況新問題。中央層面還健全了基層組織建設、信訪工作聯席會議等機制，有力加強了黨對社會領域相關工作的統籌。

黨建引領、新“心”向黨，助力經濟社會高質量發展

2019年春節前夕，習近平總書記走進北京前門石頭胡同的一家快遞服務點，看望仍在工作的“快遞小哥”。總書記動情地說，“快遞小哥”工作很辛苦，起早貪黑、風雨無阻，越是節假日越忙碌，像勤勞的小蜜蜂，是最辛勤的勞動者，為大家生活帶來了便利。

改革開放以來，伴隨著社會主義市場經濟的不斷發展，涌現了大量新經濟組織、新社會組織。近年來，平臺經濟蓬勃發展，聚集了快遞員、網約配送員、網約車司機、貨車司機等大量新就業群體。這些組織和群體在經濟社會中發揮著重要作用。

黨的十八大以來，各地積極探索加強新興領域黨建工作的有效途徑，普遍建立黨委統一領導、“兩新”工委統籌指導、行業管理部門具體指導、行業黨組織直接負責的工作體系，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，將經濟社會發展中最活躍的組織和人群團結凝聚在黨的周圍，促進這些組織健康發展，引導這些群體堅定跟黨走。

引領非公有制企業發展方向——

從重點企業、重點區域、重點行業，到樓宇、商圈、園區，以點帶面、抓塊擴面，持續擴大黨的組織和工作有形有效覆蓋，非公有制企業黨建工作不斷向縱深推進。強化黨組織政治引領，推動符合條件的黨員出資人、高管等擔任企業黨組織書記。把黨組織活動與企業生產經營緊密聯系起來，推行黨員示范崗、黨員責任區等做法，推動黨員在生產和項目一線勇打頭陣、攻堅克難，發揮先鋒模范作用，涌現了一批“黨建強、發展強”的先進典型。

推進行業協會商會深化改革和轉型發展——

2015年6月，行業協會商會與行政機關脫鉤改革啟動以來，全國共有7萬余家行業協會商會完成脫鉤，初步建立起政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。

2023年12月，行業協會商會改革發展部際聯席會議調整設立，強化對行業協會商會改革發展工作的統籌協調。相關部門立足職責強化管理服務，協力推動行業協會商會健康發展。行業協會商會黨建工作不斷加強，全面從嚴治黨縱深推進，內部管理持續規范，在服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業中貢獻了自身力量。

中國機電產品進出口商會有會員單位1.5萬多個，是我國機電產品進出口、對外合作的重要橋梁和平臺，2024年5月承辦了中法企業家委員會第六次會議。中國產業用紡織品行業協會黨支部是全國先進基層黨組織，發揮戰斗堡壘作用，助力行業發展，推動高技術紡織品在安全防護、生態修復、國防安全等領域廣泛應用……據有關部門統計，2023年以來，各級行業協會商會共向政府有關部門提出政策建議近6.5萬項、牽線搭橋招商引資項目約3.3萬個。

加強新業態、新就業群體政治引領和凝聚服務——

有關部門調查數據顯示，我國新就業群體達8400萬人。

2023年，10部門聯合出臺政策文件，對加強新業態、新就業群體黨的建設工作作出制度性安排。各行業管理部門發揮職能優勢，推動各地成立快遞行業黨委、網約配送行業黨委、互聯網行業黨委等，強化管行業就要管黨建的意識，形成黨建工作合力。

社區食堂、籃球場、換電站、政務服務站……走進上海普陀區萬有引力新業態新就業群體黨群服務中心，近4000平方米的空間，匯集了醫、食、駐、行等20余個功能載體，成為普陀區新就業群體心中的“溫馨家園”。

近年來，各地結合實際、多措并舉，依托黨群服務中心、鄉鎮（街道）社工站、“暖新”驛站、司機之家等，為新就業群體提供貼心服務。北京、天津、山東等地協調建設新就業群體“友好社區”“友好商圈”，重點解決騎手進門難、充電難、休息難、就餐難等實際問題，引導他們參與文明宣傳、困難群體照料等志愿服務，在基層治理中發揮積極作用。

夯基固本、服務群眾，制度優勢持續轉化為治理效能

安徽桐城，一條六尺巷，見證了300多年前一段你謙我讓、以和為貴的佳話。桐城市將傳統文化融入基層治理，形成“新時代六尺巷工作法”，走出一條源頭治理、多元共治、和諧共享的基層治理之路。

2024年10月，習近平總書記在安徽考察時來到六尺巷。總書記指出，六尺巷體現了先人化解矛盾的歷史智慧，要作為弘揚中華優秀傳統文化的教育場所，發揮好中華民族講求禮讓、以和為貴傳統美德的作用，營造安居樂業的和諧社會環境。

黨的十八大以來，各地牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，著力加強黨建引領基層治理和基層政權建設。近年來，北京市探索形成的“街鄉吹哨、部門報到”“接訴即辦”等經驗做法，在全國廣泛推廣。

圍繞解決基層治理中的“小馬拉大車”突出問題，2023年以來，有關部門出臺一系列具體舉措，“輕車、壯馬、暢路、聚力”，既注重為基層賦能，又推動為基層減負，取得明顯進展。

有村干部表示，村部的牌子減少了，要求村里開的證明、給村里交辦的事少了，村干部手機上的微信工作群也少了，基層干部有了更多時間和精力為老百姓服務。

社會工作面對群眾廣泛、聯系群眾密切、服務群眾直接。

各地堅持和發展新時代“楓橋經驗”，運用好“四下基層”制度，深化信訪制度改革，認真落實《信訪工作條例》，推進信訪工作法治化，加強信訪問題源頭治理，深入開展領導干部接訪下訪，有效維護群眾的合法權益。

聽民意、匯民智，廣泛征集人民建議。從國民經濟和社會發展五年規劃，到教育、醫療、養老等百姓關切，涉及國計民生的重要工作，事關群眾切身利益的事情，群眾可以通過政府門戶網站、領導留言板、12345政務服務便民熱線等平臺反映，讓金點子“從群眾中來”，好政策“到群眾中去”。

志愿服務是社會文明進步的重要標志。

截至2024年10月，全國共有2.37億注冊志愿者，135萬支志愿服務隊。從繁忙的城市到偏遠的鄉村，從服務國家盛典到青藏高原野生動物保護，從鄉村振興到搶險救災，到處活躍著志愿者的身影，“有時間做志愿者、有困難找志愿者”“我奉獻、我快樂”成為社會新風尚。

社會工作日益受到關注，越來越多人積極投身服務基層、服務群眾的光榮事業。2024年，全國社會工作者職業資格考試報名人數達188.9萬，再創歷史新高。社會工作專業人才廣泛分布在兒童福利、養老服務、社會救助、社區矯正等領域，開展專業服務，成為滿足群眾個性化多樣化需求、解決具體民生問題的一支重要力量。

風好正揚帆，奮楫再遠航。新征程上，面對新形勢新任務，社會工作必須勇擔新使命，展現新作為。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，新時代社會工作必將劈波斬浪、奮勇前進，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

（據新華社北京11月4日電）

《 人民日報 》（ 2024年11月05日   第 01 版）