中國(guó)銀行深圳市分行加大貸款投放力度支持港口改造升級(jí)，助力企業(yè)更好“走出去”。圖為深圳前海媽灣智慧港。

駱天培攝  

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民銀行

降準(zhǔn)降息，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持科技創(chuàng)新和資本市場(chǎng)；降低存量房貸利率和統(tǒng)一房貸最低首付比例，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)……今年以來(lái)，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效，中國(guó)人民銀行堅(jiān)定堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng)，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，優(yōu)化完善貨幣政策框架，綜合運(yùn)用利率、準(zhǔn)備金、再貸款、公開(kāi)市場(chǎng)操作等工具，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)回升向好創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

金融總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，企業(yè)融資成本下降

自動(dòng)細(xì)胞培養(yǎng)系統(tǒng)、蛋白質(zhì)純化設(shè)備、自動(dòng)化質(zhì)量檢測(cè)儀……深圳微芯生物科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“微芯生物”）的先進(jìn)生產(chǎn)車間內(nèi)，一系列精密的生物加工設(shè)備整齊排列，自主研發(fā)的創(chuàng)新藥在這里生產(chǎn)并走向市場(chǎng)。

隨著生物技術(shù)行業(yè)的迅猛發(fā)展，微芯生物迎來(lái)了快速成長(zhǎng)的機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著由于持續(xù)投資高端設(shè)備和擴(kuò)大生產(chǎn)能力所帶來(lái)的資金壓力，這對(duì)公司的財(cái)務(wù)規(guī)劃和長(zhǎng)期發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

企業(yè)的資金痛點(diǎn)成為金融服務(wù)的重要發(fā)力點(diǎn)。在中國(guó)人民銀行深圳市分行政策引導(dǎo)下，光大銀行深圳前海分行今年基于科技型企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新推出“騰飛貸”業(yè)務(wù)，一次性為微芯生物提供了3年期1億元的授信額度，投放中長(zhǎng)期流動(dòng)資金貸款5000萬(wàn)元，并以“固定+浮動(dòng)”方式計(jì)息，降低企業(yè)融資成本。

在金融活水澆灌下，微芯生物加快了自主創(chuàng)新步伐，形成多條原創(chuàng)新藥產(chǎn)品線，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效，中國(guó)人民銀行在2月、5月、7月已先后實(shí)施了比較重大的貨幣政策調(diào)整，在貨幣政策的總量、結(jié)構(gòu)、傳導(dǎo)方面綜合施策，有力支持經(jīng)濟(jì)回升向好。

9月26日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要降低存款準(zhǔn)備金率，實(shí)施有力度的降息。中國(guó)人民銀行及時(shí)落地一系列增量金融政策。9月27日，中國(guó)人民銀行決定：自當(dāng)日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)（不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu)）。本次下調(diào)后，金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率約為6.6%。同日，中國(guó)人民銀行公告，為加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，從9月27日起，公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率由此前的1.70%調(diào)整為1.50%。公開(kāi)市場(chǎng)臨時(shí)正、逆回購(gòu)的操作利率繼續(xù)在公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率上加減點(diǎn)確定，加減點(diǎn)幅度保持不變。

一系列貨幣政策推動(dòng)貸款增長(zhǎng)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。截至9月末，我國(guó)本外幣貸款余額257.71萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.6%，人民幣貸款余額253.61萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.1%。量增的同時(shí)，貸款利率保持在歷史低位水平。9月份新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.63%，比上年同期低約21個(gè)基點(diǎn)；新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率為3.32%，比上月低約2個(gè)基點(diǎn)，比上年同期低約78個(gè)基點(diǎn)，均處于歷史低位。

金融政策的有力支持，推動(dòng)企業(yè)融資成本下降，經(jīng)營(yíng)信心持續(xù)恢復(fù)，投資活動(dòng)也有改善。廣東惠州某石化公司負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來(lái)，一系列政策的累積效應(yīng)已在顯現(xiàn)，企業(yè)融資成本繼續(xù)下行，公司貸款利率由年初的3.2%降至2.85%，本輪降準(zhǔn)降息后財(cái)務(wù)成本還可能進(jìn)一步下降，計(jì)劃將更多資源投入產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)拓展及人才引進(jìn)等領(lǐng)域。

創(chuàng)新貨幣政策工具，金融資源更多流向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)

獲得全國(guó)首筆科技創(chuàng)新再貸款支持，讓合聚高分子材料科技（廣東）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“合聚公司”）負(fù)責(zé)人雷彩紅喜出望外，“對(duì)于我們這種初創(chuàng)期科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要大量資金用于支持技術(shù)升級(jí)、生產(chǎn)擴(kuò)張，多虧了國(guó)家的金融政策支持。”

作為一家省級(jí)“專精特新”企業(yè)，合聚公司所研發(fā)的產(chǎn)品主要應(yīng)用于汽車及光電領(lǐng)域，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較大，而由于該公司仍處于發(fā)展起步階段，想獲得融資并非易事。

今年4月中國(guó)人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款后，建設(shè)銀行廣東省分行積極部署、主動(dòng)對(duì)接，運(yùn)用“善新貸”純信用、全流程線上的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，為合聚公司提供810萬(wàn)元信貸資金支持，成為全國(guó)首筆符合申報(bào)條件的科技創(chuàng)新再貸款，后續(xù)企業(yè)還能享受財(cái)政貼息，進(jìn)一步降低融資成本。

為了讓更多科技型企業(yè)、工業(yè)企業(yè)知曉再貸款政策工具及配套金融服務(wù)，建設(shè)銀行廣東省分行還與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、科技廳等攜手，在佛山、中山、惠州、東莞等城市舉辦多場(chǎng)科技創(chuàng)新與技術(shù)改造再貸款、“技改服務(wù)地市行”活動(dòng)。

今年以來(lái)，中國(guó)人民銀行著力于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，加大對(duì)科技創(chuàng)新和設(shè)備更新改造的金融支持，引導(dǎo)信貸資源更多流向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額13.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.8%，其中，高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)12.0%。“專精特新”企業(yè)貸款余額為4.26萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.5%。普惠小微貸款余額為32.90萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.5%。以上貸款增速均高于同期各項(xiàng)貸款增速。

10月20日，中國(guó)石化、招商港口、中國(guó)外運(yùn)等23家滬深上市公司先后發(fā)布公告表示，根據(jù)《中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于設(shè)立股票回購(gòu)增持再貸款有關(guān)事宜的通知》，公司或控股股東已與銀行達(dá)成意向協(xié)議或取得貸款承諾函，將使用貸款資金用于回購(gòu)或增持股票，涉及資金總額超百億元。

為提振資本市場(chǎng)，9月24日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝宣布，將創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具，支持股票市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。10月10日，我國(guó)首項(xiàng)支持資本市場(chǎng)的貨幣政策工具——證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利順利落地，首期操作規(guī)模5000億元，未來(lái)可視情況擴(kuò)大規(guī)模，將大幅提升機(jī)構(gòu)的資金獲取能力和股票增持能力。10月18日，股票回購(gòu)增持再貸款正式推出，首期額度3000億元，后期根據(jù)市場(chǎng)情況評(píng)估后可擴(kuò)大規(guī)模，有助于增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，提振市場(chǎng)信心。

創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)，在中國(guó)人民銀行歷史上還是第一次，旨在穩(wěn)定股市、提振信心，支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。“這兩項(xiàng)工具體現(xiàn)了中央銀行維護(hù)金融穩(wěn)定職能的拓展和新探索。”潘功勝表示，從宏觀和深層次角度看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)是一個(gè)相互交織、互相作用的過(guò)程，估值修復(fù)有助于資本市場(chǎng)發(fā)揮投融資功能，阻斷市場(chǎng)走弱與股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)向循環(huán)，促進(jìn)上市公司健康發(fā)展，改善社會(huì)預(yù)期，提振消費(fèi)和投資需求。

數(shù)據(jù)顯示，宣布設(shè)立政策工具的9月，滬深股市股票成交量大幅增長(zhǎng)32.7%，而此前8月份成交量下降15.3%。9月下旬以來(lái)，外資凈購(gòu)入境內(nèi)股票總體增加，外資配置人民幣資產(chǎn)的意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。

“今年以來(lái)，金融部門(mén)出臺(tái)了各種結(jié)構(gòu)性政策舉措，實(shí)實(shí)在在加大了對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，結(jié)構(gòu)性政策最終還是為了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的關(guān)鍵堵點(diǎn)。”中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，隨著近期出臺(tái)的一攬子增量政策逐步落地，未來(lái)金融資源將更多流向重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底色會(huì)更足、成色會(huì)更亮。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，提升居民消費(fèi)能力

9月26日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購(gòu)政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

10月25日，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、交通銀行等多家商業(yè)銀行，對(duì)符合條件的存量房貸利率進(jìn)行了批量集中調(diào)整。調(diào)整的存量房貸包括首套、二套及以上，對(duì)于加點(diǎn)幅度高于-30基點(diǎn)的存量房貸利率，將統(tǒng)一調(diào)整到不低于-30基點(diǎn)。對(duì)于部分城市仍設(shè)定了新發(fā)放房貸利率政策下限的，調(diào)整后的加點(diǎn)幅度需不低于下限。

這是銀行業(yè)積極落實(shí)9月29日中國(guó)人民銀行公告和市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制倡議而實(shí)施的調(diào)整舉措。

“一覺(jué)醒來(lái)，每月利息少了近千元。”北京的張女士家住在五環(huán)外，貸款申請(qǐng)時(shí)是二套房，當(dāng)時(shí)正趕上了利率高點(diǎn)。10月25日早上，張女士收到建設(shè)銀行發(fā)來(lái)的短信提醒，得知自己房貸利率已經(jīng)調(diào)整成功，她馬上在手機(jī)銀行查看結(jié)果，自己的房貸利率直接從5.25%降到3.95%，每月還款利息節(jié)省約970元，一年就是1.1萬(wàn)多元。

據(jù)測(cè)算，本次調(diào)整后，預(yù)計(jì)存量房貸利率將平均下降0.5個(gè)百分點(diǎn)（50個(gè)基點(diǎn)）左右，總體上平均每年將能節(jié)省利息支出約1500億元，惠及5000萬(wàn)戶家庭、1.5億居民。

“此次存量房貸利率調(diào)整，很大程度上減輕了購(gòu)房者負(fù)擔(dān)，有利于提升消費(fèi)能力。”招聯(lián)首席研究員董希淼分析，此次存量房貸利率調(diào)整，力度大、受惠面廣，普通購(gòu)房者還款壓力減輕帶來(lái)可支配收入增加，可用于滿足更廣泛的消費(fèi)需求，提振消費(fèi)信心。同時(shí)，存量房貸利率下降后，購(gòu)房者對(duì)買房后新老房貸利差繼續(xù)拉大的擔(dān)憂有所減輕，有助于釋放剛性購(gòu)房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

不僅是存量房貸利率調(diào)整，近期，多項(xiàng)金融政策加力促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。人民銀行基于自身的職責(zé)，優(yōu)化調(diào)整了保障性住房再貸款等四項(xiàng)房地產(chǎn)金融政策，從金融宏觀審慎的角度支持房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)化解和健康發(fā)展。金融監(jiān)管總局表示，將進(jìn)一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資機(jī)制，做到合格項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，已審貸款“應(yīng)貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。

記者了解到，近期，降低存量房貸利率等房地產(chǎn)政策出臺(tái)后，一線城市新房、二手房帶看量和成交量明顯上升。董希淼認(rèn)為，近期房地產(chǎn)支持政策出臺(tái)改善了居民購(gòu)房預(yù)期，疊加各地政府因城施策，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化。

潘功勝表示，中國(guó)人民銀行將聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加強(qiáng)貨幣政策和宏觀審慎政策逆周期調(diào)控力度，提升金融支持政策的精準(zhǔn)性、有效性，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境，穩(wěn)步擴(kuò)大金融高水平開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)平衡。