2023年9月7日，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上首次提出新質生產力：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。”2023年9月8日，在聽取黑龍江省委和省政府工作匯報時，習近平總書記再次強調：“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。”習近平總書記關于新質生產力的一系列重要論述，是對馬克思主義生產力理論的創新和發展，進一步豐富了習近平經濟思想的內涵，為推進高質量發展和中國式現代化提供了科學指引。

按照馬克思主義政治經濟學基本原理，生產力是不斷發展變化的，即馬克思所說，“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的”。新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志。加快發展新質生產力，是新時代新征程解放和發展生產力的客觀要求，是推動生產力迭代升級、實現現代化的必然選擇。加快培育壯大新質生產力要把握好以下三點。

一是打造新型勞動者隊伍，包括能夠創造新質生產力的戰略人才和能夠熟練掌握新質生產資料的應用型人才。與新質生產力相匹配的是知識型、技能型、創新型勞動者，這需要加強對人才的培養和引進，提高勞動者的素質和技能水平，以適應新質生產力發展的需求。黨的二十大報告提出，加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。相比于傳統生產力，新質生產力更加依賴高素質、創新型的勞動者通過使用先進的勞動工具來組織、整合勞動資料和勞動對象，開展生產活動。發展新質生產力不僅需要具備原創性、顛覆性科技創新能力的戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，也需要能夠熟練運用新質生產工具、在前沿技術轉化過程中發揮關鍵作用的應用型高技能人才，特別是技藝精湛、代表行業最高水平的大國工匠人才。黨的十八大以來，我國高技能人才隊伍規?？焖賶汛蟆⑺刭|大幅提升，技能人才總量已超2億人，高技能人才超過6000萬人。但當前仍存在總量不足、結構不優、技崗不匹配等問題，迫切需要發揮大國工匠的示范引領作用，加快建設高素質技能人才梯隊。

二是用好新型生產工具，特別是掌握關鍵核心技術，賦能發展新興產業。加強對新技術的研發和應用，推動技術創新和產業升級，以提高生產效率和產品質量。培育壯大新質生產力，科技創新是核心驅動力，培育新產業是重點任務。習近平總書記強調，“發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業”，“以科技創新為引領，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育”。從科技革命和產業變革的一般規律看，新質生產力會催生一些部門的增長，主要包括動力產業、先導產業、新型基礎設施產業和引致性產業這四大類部門，以及與之相對應的通用技術、先導技術、新型基礎設施技術和傳統產業改造技術。這些技術和產業一起構成了新質生產力的技術體系和產業體系。以人工智能這一當前最重要的通用技術為例，已經滲透到了工業、農業、服務業等部門，形成了一系列先導技術，以及全新的產品和流程，催生出一批即將進入產業爆發期的先導產業。例如，人工智能技術應用到汽車領域，催生了智能網聯汽車這一全新產品，形成了智能決策、智能控制、環境感知等相關的先導技術，圍繞智能網聯汽車的產業生態也在快速形成。

三是塑造適應新質生產力的生產關系，通過改革開放著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動和高效配置。加快培育發展數據、算力等新質生產力要素，進一步提升數據要素供給質量，健全數據要素市場體制機制，創新數據要素開發利用機制，以釋放數據紅利，形成更加完整貫通的數據鏈。加強政策引導和制度創新，優化生產關系，以適應新質生產力的發展需求。通過深化區域合作機制完善市場經濟制度，加快建設全國統一大市場，助力各類生產要素合理流動和高效集聚，放大各自比較優勢、合力發展，因地制宜構建現代化產業體系，加強與其他重大發展戰略的銜接，更好融入和支持新發展格局。

除了以上三點，在加快培育壯大新質生產力的過程中也要正確處理好政府與市場的關系。一方面，強化企業科技創新主體地位。企業作為生產經營主體，在發展新質生產力中發揮著關鍵作用。如身處中部地區的一家鋼鐵集團，近年來不斷創新升級，實現了新質生產力的快速發展，重點品種鋼銷量占比達到62%，為深中通道、港珠澳大橋、北京大興國際機場、“深海一號”等多個“超級工程”提供優質鋼材產品。同時也要考慮到由于原創性、顛覆性的科技創新活動使創新成果的不確定性更加突出，難以產生短期的投資回報。多數處于初創階段的科創企業通常會面臨融資難、融資貴等問題。培育和發展新質生產力需要引入更多金融資源，引導長線資金不斷加大供給，而強化金融創新、加大金融供給，正是加快培育新質生產力的重要引擎。

另一方面，更好發揮政府作用。政府需要引導支撐基礎性、關鍵性技術的研發攻關，加大科技研發、人才培養投入力度，通過財政和稅收支持，協同產業鏈上下游企業創新發展。同時，政府還需要處理好生產力與生產關系的關系，加快形成新質生產力需要處理好體制機制改革問題。如督促地方進一步找到自身優勢，立足各地資源稟賦、產業基礎、科研條件等，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，確保各地在布局新質生產力中迸發比較優勢，攜手而進。新時代新征程，各地要清晰把握自身在區域協調發展、國家戰略布局中的定位，放眼長遠、多方發力，確保產業政策、經濟政策、金融政策以及用地、人才、技術投入等“一路綠燈”，營造更優質的創新環境和制度體系，繼續提高原始創新能力，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制，做好產學應用的結合，確保實現新產業、新模式、新動能的發展，在建設現代化產業體系和全面高質量發展的進程中迸發更蓬勃的力量。

（作者系清華大學馬克思主義學院長聘教授、博士生導師）