【摘要】由于文化的差異，不同國家對理想教師的認知和定位有所不同。中國特有的教育家精神的提出，凸顯了中國教師之社會價值代表者的角色，其站位之高，立意之遠，使得中國在應對時代之變給教育帶來的諸多挑戰、在解決落實立德樹人根本任務過程中面臨的難題時更具信心。打造新時代高水平教師隊伍，需要以教育家精神為教師隊伍鑄魂、著力提升教師教書育人能力、深化發展性教師評價改革、統籌優化教師資源配置、促進教師隊伍國際交流合作。

【關鍵詞】教育家精神 經濟全球化 教師隊伍建設

【中圖分類號】G451 【文獻標識碼】A

隨著新一輪科技革命和產業變革的深入發展，世界各國對拔尖創新人才的需求日益迫切，對能夠產出高質量教育成果的體系也格外關注。特別是影響較大的國際學生評估項目（PISA）或其他國際成績指標的定期發布，往往容易引發各國對保持教育競爭力乃至經濟競爭力的焦慮，同時也成為其改進教育模式、課程教學或招考制度等方面的動因。

作為教育改革議程的一部分，許多國家都把教師隊伍建設視為提高學校與教學績效以及改革教師職業的政策杠桿，中國亦然。2024年8月26日發布的《中共中央 國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》就明確提出：“強化教育家精神引領，提升教師教書育人能力，健全師德師風建設長效機制，深化教師隊伍改革創新，加快補齊教師隊伍建設突出短板，強化高素質教師培養供給，優化教師資源配置，打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，為加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供堅強支撐。”為何要弘揚教育家精神？其對教師隊伍建設提出哪些新的要求？其目標又如何實現？這些問題值得進行深入思考。

全球教育變革提出的諸多重要議題

自文藝復興后，意大利、英國、法國、德國、美國分別成為世界科學中心，引領了科技創新的潮流。為了應對科技競爭，徹底解決“卡脖子”問題，我國于2016年5月由中共中央、國務院發布了《國家創新驅動發展戰略綱要》，明確提出“到2050年建成世界科技創新強國，成為世界主要科學中心和創新高地”。黨的二十大報告提出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”，明確到2035年建成教育強國的重要戰略目標。教育強國應該具備全過程的教育公平、高質量的教育水平、適切性的服務能力、可持續的發展潛力等特征，能夠適應經濟社會高質量發展特別是中國式現代化建設的推進，建立科技創新和人才培養相互支撐并帶動學科高質量發展的有效機制，能夠建成具有全球影響力的重要教育中心。

2021年，聯合國教科文組織發布報告《一起重新構思我們的未來：為教育打造新的社會契約》，其中提到了未來存在多種可能性，特別在幾個關鍵領域極有可能帶來破壞性轉變：一是地球危在旦夕，但脫碳和綠色經濟轉型正在推進當中。二是過去十年中，民主治理出現倒退，由身份認同驅動的民粹主義情緒抬頭。三是數字技術蘊含巨大的變革潛能，但我們還沒有找到將這些技術潛力轉化為現實的路徑。四是隨著人工智能（AI）、自動化和結構轉型重塑全球就業格局，創造以人為本的體面工作將成為更加艱巨的挑戰。①顯而易見，這些挑戰是全球性的，其中的每一個問題都影響深遠，若得不到妥善解決，可能會危及到整個人類社會的基本生存問題。

在我國教育面臨的諸多挑戰之中，既有上述類似他國之處，更有自己獨特的問題。如怎樣堅持以人民為中心，構建優質均衡的基本公共服務體系？怎樣持續鞏固“雙減”實施成效，并在教育“雙減”中做好科學教育加法？怎樣建立科學合理的評價制度，徹底擺脫“五唯”現象對教育的束縛等？在建設教育強國的過程中，我國已經出臺了一系列相關政策，但積極應對上述問題仍有待于一批高質量專業化教師在實踐中攻堅克難、各個擊破。事實上，很多問題之間都是有關聯的，上述這些問題背后都指向要創造適合的教育生態環境，培養學生應對各種復雜問題的核心素養，應對來自經濟全球化、科技化、市場化等時代之變對教育提出的嚴峻挑戰。概括而言，這些重要挑戰或議題主要體現在以下七個方面。

第一，加強對學生創新精神的培養。世界經濟論壇發布的《2023年未來就業報告》列出了用人單位期望員工具備的前十大核心技能，依次為：分析性思維；創造性思維；彈性、靈活性和敏捷性；內驅力與自我意識；好奇心和終身學習；技術素養；可靠性和注重細節；同理心和積極傾聽；領導力和社會影響力；質量控制。②可見，創造性思維、分析性思維以及技術素養將被視為至關重要的三大能力支柱，成為跟工作、生活密切相關之技能的核心。

第二，鑄牢學生中華民族共同體意識。中華民族共同體意識的培養對提升學生文化自信和民族團結意識至關重要。少數學生容易受到錯誤思潮的影響，導致其世界觀、人生觀、價值觀出現偏差。對此，應完善頂層設計，構建橫向貫通愛國主義教育、理想信念教育、中華歷史文化教育、法治教育，縱向貫穿大中小幼各學段的教育體系。各大高校應遵循教育規律和學生成長規律，結合不同學段、不同類型教育特點，抓住“拔節孕穗”關鍵期開展有形有感有效的鑄牢中華民族共同體意識教育。

第三，關注學生全球素養的提升。新時代以來，以推動構建人類命運共同體為行動方向，中國先后提出共建“一帶一路”以及全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等，為因應時代挑戰凝聚廣泛共識,提供了合作平臺。因此，年輕人的跨文化理解與交往能力尤為重要。2017年12月，經濟合作與發展組織（OECD）等機構發布《PISA全球素養框架》，認為要培養青少年分析當地、全球和跨文化的問題，理解和欣賞他人的觀點和世界觀，與不同文化背景的人進行開放、得體和有效的互動，以及為集體福祉和可持續發展采取行動的能力。作為教育工作者，需要思考如何培養學生上述素養，讓其將來有機會有能力參與國際事務的相關工作。

第四，滿足學生的個性化培養需求。如今，基礎教育普及率通過立法得到保障，各類教育資源愈發豐富，并通過技術的賦能而不斷擴大其共享范圍，讓老少邊窮地區能夠分享教育發展的成果。2021年9月，經濟合作與發展組織發布《回到教育的未來：OECD關于學校教育的四種圖景》，描繪了未來教育的四種圖景，分別是：學校教育擴展、教育外包、學校作為學習中心、無邊界學習。③無論是哪一種，都預示著學生選擇權的增加，學生可以依據自己的興趣愛好和學習能力，選擇學習路徑和方向，從而追求自我價值。學校需要關注學生的個體差異，讓個性化教學成為可能。

第五，促進技術與教育教學的深度融合。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，對人類交流交往方式產生了深遠影響。人工智能等技術不斷應用于從教學設計到學習評估的各個教育環節，推動教育變革不斷深入。但當缺乏技術倫理的考量時，就會出現技術對人類過度控制的問題，表現出“雙刃劍”效應。2023年8月，聯合國教科文組織發布的全球教育監測報告《技術運用于教育：誰來做主》，就明確指出技術與教育的關系應該是支持而非替代更不是取代的關系④，需要捍衛人的主體性，認真思考人與技術如何相處的問題。

第六，提升教育公共服務的質量。即實現以義務教育為主體的教育普惠性、可及性、便捷性，為此要統籌考慮必需的基礎資源、實施的工作焦點和有效的技術手段，即要擴大教育資源的供給總量和優化供給結構，縮小義務教育在區域、城鄉、校際、群體等方面的差距，其中就包括優秀的師資資源的合理配置；持續鞏固“雙減”的前期成果，全面提升課堂教學水平和課后服務質量，辦好每一所學校；深入實施國家教育數字化戰略，擴大優質教育資源受益面，提升終身學習公共服務水平。

第七，進一步落實生態文明教育。教育應更多地關注生態文明的問題，鼓勵學生通過學習和實踐參與生態文明建設，其中最關鍵的是形成正確的生態觀念。加強生態文明教育內容在課程設置、社會實踐、校園活動等環節的融入，不斷創新生態文明教育的內容形式，使學生更好適應以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展的未來。

對立德樹人根本任務落實情況的回顧思考

落實立德樹人根本任務，強調兩個基本標準：一是通過德智體美勞五育并舉，促進學生全面發展；二是培養學生的家國情懷、社會責任感、利他主義精神等。黨的十九大明確了我們的培養目標，即“以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點”。黨的二十大根據新的國際國內形勢，提出“全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才”的時代要求。這些要求皆指向培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人的根本問題。

第一，促進學生全面發展，應引導學生回到探究學科知識的本身。根據2018年PISA的評測數據，中國學生在閱讀、數學和科學三個領域都成績斐然，分別獲得了555分、591分和590分，是參加測試的79個國家和地區的第一名，但同時也要看到，這一成績是學生花費了大量時間換來的。據調查，中國學生平均每周校內課堂學習時間是31.8個小時，排名第4；閱讀、數學和科學每周學習時間是4.6小時、5.0小時和5.5小時，分別排第7名、第8名、第3名。用分數與時間之比算出學習效率，可以發現：我們的學生在閱讀方面的學習效率排第44名，數學排第46名，科學排第54名。⑤以上數據僅調查了學生課堂學習時間，如果將全部學習時間計算在內，中國學生每周平均學習時間達到57小時，遠超參賽國家學生每周平均學習時間44小時。當學生花費大量時間進行題海戰術和無休止的學習時，可能影響學生在學習之外的發展機會。

一項關于大學生學習的研究調查了大學前教育經歷對其在大學期間的學習投入和學習質量的影響，結果顯示：僅通過高考成績難以預測學生進入大學后是否會有所進步。高中時期的成績與學生大學階段的學習投入、教育收獲和在校滿意度呈負相關。如果高中教育一味追求考試分數和成績排名，將對學生大學階段的整體教育經歷和收獲產生消極影響。研究指出，豐富的高中教育經歷對學生在大學階段的學習收獲和在校滿意度更有貢獻。這種豐富性主要體現在兩個方面：一是學生有機會參與社會性學習，例如擔任班干部，學會與人溝通、與人交往、處理問題等，這些將對學生成長產生積極作用；二是有機會參加學科競賽，除了追求功利性目的外，準備和參加競賽的整個過程體現出培養學生的學科核心素養。⑥因此，應該引導學生回到探究學科知識的本身。

回到教育實踐的現場，不難發現教育教學呈現出如下特點：一些教師教學側重于傳遞既有知識，一些學生的學習與生活相割裂，一些學校教育片面且急功近利。這種現象恰恰凸顯了一些教育單位滯后于時代發展的情況。

第二，將家國情懷培育作為新時代立德樹人工作的起點。家國情懷是學生內心深處的“為中華之崛起而讀書”的志氣和決心。公共道德教育的一項重要任務就是糾正自私、個人主義和物質主義的行為，喚起對家庭以外的其他人的同情，增強民族主義情感，并培養對社會的責任感。⑦

少數學生傾向于信奉優績至上理念、崇拜競爭邏輯，最終追求個人的成功，他們深信只要努力和勤奮，就能獲得學業上的成功，可以通過教育改變個人乃至家族的命運。這種觀念的邏輯在于無視其他條件，單純地相信努力和勤奮能夠帶來成功的結果。

單一賽道的成功可能會導致過度的競爭。通常所言的競爭具有激勵功能，其底層邏輯就是把成功的標準單一化，進而鼓勵每個人在這個單一化的標準前比較，最好還將每個人的“成果”呈現為具體的數字，使其被統一的目標所牽引。對于那些不想成為失敗者而又居于落后地位的人，競爭的存在對他們就可能產生激勵作用，但競爭又是雙刃劍，人們往往難以追求雙贏。

第三，培養拔尖創新人才的關鍵不是“拔”，而是“創新”。在智能化的社會里，人的學習深度、學習能力、學習倍數難以超越機器人，因此，應當把創新精神放在人才素質培養的首位。教育部出臺的《普通高中學校辦學質量評價指南》就明確提到要從學習態度、學業水平和創新精神三個方面來考察學生的學業發展質量，“創新精神”體現在“注重知行合一、學以致用，有信息收集整合、綜合分析運用能力，有自主探究和發現問題、提出問題、解決問題的意識與能力；積極參加學校社團活動，有興趣特長，注重提高自身綜合素質”等方面。

拔尖創新人才的重點不是“拔”，而是后期培養，而培養的難點在于激發學生的動機。研究表明，對于不同學段或者不同年齡段的學生，應采取有差異的培養手段，在學前和小學時期，最重要的是為學生提供創造性玩耍的機會，培養學生創新的動力。在青年時期，要培養學生（包括中學生、大學生）的創新能力，就需要激發他們的熱情和激情。成年時期則更需要培養學生的反思能力和責任感。

綜上所述，對照立德樹人的根本任務本身，教育在促進學生德智體美勞全面發展，培養其社會責任感、創新精神和創造能力等方面，還有很多工作要做。這呼喚高素質專業化教師隊伍來負起責任。

教師隊伍建設亟需弘揚教育家精神

教師是人才培養的主體，是立德樹人的關鍵，促進教師專業化成長勢在必行。教師專業化成長不僅對提高教育質量、推動社會發展有著重要作用，同時也能提升教師的職業滿足感和競爭力。在教師教育領域，人們普遍認為，教師應具備深入的學科知識和較強的適應能力、掌握實踐所需的多種教學策略、能有效運用以學生為中心的協作式教學方法，以及反思教學實踐等。

但是，在教師教育的組織和結構層面，不同國家的教育模式之間存在著較大的差異。不同的教師教育可能同時朝著相反的方向發展，歸根結底在于不同文化背景下對“理想教師”的信念、既定的政策程序以及教師候選人的潛在可用性的理解不同。在我國，教師肩負著社會責任，如荀子所言，“國將興，必貴師而重傅，貴師而重傅，則法度存”，教師隊伍建設與社會穩定有序、國家興旺發達有密切關系。張載經典的“橫渠四句”——“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”，不僅是其個人一生為學的寫照，更是千百萬學者名師的精神呈現。教師作為社會價值的代表者，他們的職責遠不止于傳授知識。更重要的是，他們需要引導學生形成正確的價值觀、道德觀和人生觀，成為社會秩序的維護者和良好道德的傳播者。

2023年教師節前夕，習近平總書記致信全國優秀教師代表，希望廣大教師“大力弘揚教育家精神”，并深刻闡釋了“中國特有的教育家精神”之內涵：心有大我、至誠報國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學篤行、求是創新的躬耕態度，樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求。這指出了教師要承擔起對待國家、對待社會、對待職業、對待學術、對待學生和對待天下六個不同對象的責任，這種對教師的理解完全超越了很多國家僅從“專業人員”來定位教師，體現了“中國特有的教育家精神”的氣度。

為了更好地弘揚教育家精神，加強新時代高素質專業化教師隊伍建設，有效化解時代之變給教育帶來的諸多挑戰，解決在落實立德樹人根本任務過程中遇到的難題，需要處理好以下幾個方面的問題。

第一，將教育家精神融入教師培養和發展的全過程，以教育家精神為教師隊伍鑄魂。教師需要深入理解和傳承教育家精神的核心理念和價值觀，包括對教育本質的深刻理解，對學生的全面關愛，對教育事業的無限熱情，對教育創新的持續追求，對國家發展的責任擔當，對社會道德的率先垂范，對人類發展的深切關注。為此，要定期為教師提供理論學習和進修的機會，不斷增強教師的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。將教育家精神融入教師培養和發展的全過程中，推動教育家精神貫穿教師課堂教學、科學研究、社會實踐各環節。探索編制教育家精神的評價指標體系，通過對教師表現的觀察與評價來引導教師合適的行為限度，讓所有教師既培養好每一位學生，也做好自己。

第二，鼓勵教師進行反思性實踐，切實提升教師的育人能力。在教育數字化的過程中，“整合技術的學科教學知識”（TPACK）水平越高，表明教師利用技術手段進行教學的能力越高。其實質是教師在教學過程中能將學科知識、教學知識和技術知識深度融合，從而把學科知識有效地內化為學生的知識。為此，可以定期為教師提供專業培訓和進修機會，特別是加強教師在數字教育、人工智能等新技術方面的培訓，幫助他們更新教育理念，掌握新的教學方法和技能。鼓勵教師進行反思性實踐，通過反思自己的教學經驗和學生的學習效果，不斷調整和改進教學方法。建立教師之間的共享和合作機制，通過教學研討會、工作坊等形式，促進知識和經驗的交流。建立有效的激勵機制，獎勵在教學創新和學生學習成果上取得顯著成績的教師，激發他們的積極性和創造性，并對其他老師產生帶動作用。

第三，深化發展性教師評價改革，鼓勵教師進行創新改進。制定全面、客觀、公正的教師評價標準，涵蓋教學、科研、社會服務等多個方面，突出教書育人能力、科學素養、創新素養等內容。引入多樣化的評價方法，如同行評價、學生評價、自我評價等，形成多時空、多視角、多層次的評估體系。重視過程評價，不僅關注教師的工作結果，也要關注教學過程和方法，鼓勵教師進行創新和改進。定期對教師的教學計劃、教學活動、學生反饋等進行檢查和評估。建立合理的激勵制度，對于表現優秀的教師給予獎勵和晉升機會。同時，對于評價結果不理想的教師，提供反饋和改進的機會，必要時實施約束措施。

第四，以推進師資配置均衡化為重點，統籌優化教師資源配置。堅持以人民為中心發展教育，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。為此，以推進師資配置均衡化為重點，加快縮小校際辦學質量差距。加大財政投入，確保教育經費的合理分配，特別是向農村和邊遠地區傾斜。通過集團化辦學和學區制管理，讓部分學校之間的教師資源得以共享和共同發展，為縣域師資配置的均衡化創造堅實基礎。在更大范圍實施校長教師交流輪崗制度，實現教師從單位人向系統人身份的轉變，為區域教師資源的優化提供政策支持。利用現代信息技術，如通過網絡教育平臺進行遠程教學等方式，實現優質教育資源在更大范圍的共享，助力區域之間、學校之間和教師之間的合作交流。

第五，提高教師的跨文化交際意識和能力，促進教師隊伍國際交流合作。建設教育強國，要持續推動教育的對外開放，堅持“引進來”和“走出去”并舉，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。在教師培訓中加入國際教育的內容，提高教師的跨文化交際意識和能力。組織國際文化節等文化交流活動，在實踐中增進教師對其他國家文化的了解。將弘揚教育家精神納入國際傳播話語體系，講好中國教育家故事。積極參與聯合國教科文組織等國際教育組織的活動，深入闡釋中國教育改革與發展的經驗。積極參與教師教育國際標準制定，擴大中國教育方案和標準的影響力。建立國際教育資源庫，收集和分享國際先進的教育理念和教學資源，發展在線教育平臺，提供國際化課程，擴大教育覆蓋面。

(作者為南京大學教育研究院教授、博導，教師教育研究中心主任)

【注：本文系國家社科基金教育學一般課題“組織跨界學習視域下高水平綜合大學教師教育的運行模式研究”(項目編號：BIA230166)階段性成果】

【注釋】

①聯合國教科文組織編：《一起重新構想我們的未來：為教育打造新的社會契約》，北京：教育科學出版社，2022年，第3頁。

②World Economic Forum.The Future of Jobs Report 2023,Geneva:World Economic Forum,2023:38.

③經濟合作與發展組織編，竇衛霖、張悅晨、王淑琦譯：《回到教育的未來——OECD關于學校教育的四種圖景》，上海：上海教育出版社，2022年，第59—77頁。

④UNESCO.Global Education Monitoring Report Summary 2023：Technology in education：A tool on whose terms？Paris,UNESCO.2023.

⑤吳單：《國際學生評估最新結果：我國學生學習時間長但效率低》，《南方都市報》，2019年12月4日。

⑥趙琳、王文、李一飛等：《大學前教育經歷對高等教育質量的影響機制研究——兼議教育領域綜合改革》，《清華大學教育研究》，2014年第3期，第35—44頁。

⑦Mette Halskov Hansen.Learning Individualism: Hesse,Confucius,and PepRallies in a Chinese Rural High School.The China Quarterly,213,pp60-77.

責編/靳佳 美編/李祥峰

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