習近平總書記在福建漳州考察時鮮明指出，新時代新征程農(nóng)村一定會有更加光明的前景，農(nóng)民會有更加火熱的生活，并明確要求全面落實“四下基層”制度，走好新時代黨的群眾路線，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。習近平總書記的諄諄教誨，為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指明了前進方向，更增強了信心決心。鄉(xiāng)村干部是推動鄉(xiāng)村全面振興的重要參與者，是直接面對群眾的一線干部，能不能做好群眾工作，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實情況、實施成效。鄉(xiāng)村干部要準確把握群眾工作的新特點新規(guī)律，確保鄉(xiāng)村振興獲得最廣泛、最可靠、最牢固的力量源泉。
做深做實調(diào)查研究，變“群眾呼聲”為“政策主張”。推進鄉(xiāng)村振興，因地制宜、因村施策十分重要，迫切需要鄉(xiāng)村干部在深入走訪、互動交流中摸清村情民意。近年來，漳州市大力傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展“問需于民、問計于民、問效于民”活動，有序開展鄉(xiāng)村振興“大走訪”，細化制定基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源、發(fā)展環(huán)境等走訪清單，組織鄉(xiāng)村干部帶著清單進村入戶，把懇談會場放到田間地頭、村頭巷尾，與群眾“坐同一條板凳”，切實把群眾關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的問題看仔細、摸清楚，在廣調(diào)研、聽民聲中察實情、匯民意。
底數(shù)清、情況明，鄉(xiāng)村振興才能落點實、發(fā)力準。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，基層黨組織要發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，鄉(xiāng)村干部要始終堅持從群眾中來，到群眾中去，聚焦鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)，深入開展蹲點調(diào)研、穿透式調(diào)研，充分了解鄉(xiāng)村資源稟賦、經(jīng)濟狀況等方面的情況，在“身到心到”中多一些現(xiàn)場看、當面聽、直接問和“各抒己見”的討論。推動鄉(xiāng)村干部“學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)”，提高在網(wǎng)絡(luò)上與群眾打交道的素質(zhì)能力，推進線上線下調(diào)研并行開展，切實把各個渠道收集的意見建議，轉(zhuǎn)化為推進鄉(xiāng)村振興的工作舉措。
千方百計破解難題，變“訴求清單”為“滿意賬單”。推進鄉(xiāng)村振興，群眾的所思所想所盼是出發(fā)點也是落腳點。鄉(xiāng)村干部能否始終把群眾利益放在心上，直接影響到鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)能否得到群眾的支持。漳州市在全市村級黨組織中實施“四領(lǐng)”工作機制，持續(xù)做實做強“堡壘工程”。推動鄉(xiāng)村干部謀劃推進鄉(xiāng)村振興項目，安排村“兩委”分解領(lǐng)辦群眾關(guān)心關(guān)注的工作事項。比如，東山縣澳角村黨委充分發(fā)揮火車頭作用，以“四領(lǐng)”機制為抓手，大力推動黨組織服務(wù)力量向“海上”延伸，成立海上黨支部，村“兩委”帶頭領(lǐng)辦水產(chǎn)品養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工等發(fā)展項目，促進漁村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，讓鄉(xiāng)村發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。
誰把群眾放在心上，群眾就把誰記在心里。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是要始終想群眾之所想、急群眾之所急，堅持群眾需求在哪里，鄉(xiāng)村干部的工作就開展到哪里。引導鄉(xiāng)村干部樹立和踐行造福人民的政績觀，廣泛開展“學習身邊榜樣谷文昌”活動，綜合運用集中學習、談心談話、典型剖析等形式，結(jié)合開展村干部適崗能力考核評估，引導鄉(xiāng)村干部既抓好培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、謀劃民生項目等方面的“顯績”，更重打基礎(chǔ)利長遠的“潛績”。聚焦提升鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)，深入開展鄉(xiāng)村振興專題培訓，積極搭建實踐平臺，建立健全“以老帶新”“以強帶弱”幫帶機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“包村包組”工作機制和村“兩委”領(lǐng)辦項目機制，推動鄉(xiāng)村干部以真干實干贏得民心。
用心用情化解矛盾，變“鄰里糾紛”為“鄰里和睦”。在福建工作期間，習近平總書記在推進福州棚戶區(qū)改造時，就教育引導干部“不要怕接觸群眾，不要怕他們提要求”，要求干部耐心細致做好群眾工作，有效化解工作中的問題矛盾。有效協(xié)調(diào)各種關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，是鄉(xiāng)村干部做好群眾工作的重要內(nèi)容。近年來，漳州市持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，持續(xù)強化源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理，深入總結(jié)運用“四對比、五算賬”等群眾工作法，積極搭建“鄰里議站”“說事評事廳”等協(xié)商議事平臺，由鄉(xiāng)村干部擔任成員，挑選老黨員、老干部、老模范等組成“智囊團”，探索形成“小事拉家常、難事大家談、大事法律扛”的矛盾糾紛化解機制。
打通問題的“癥結(jié)”，就能解開老百姓的“心結(jié)”。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，營造和諧有序的社會環(huán)境很重要，歸根結(jié)底是要做好“人”的工作，特別是要教育引導鄉(xiāng)村干部做好答疑解惑、打動人心、凝聚人心的工作。要持續(xù)完善鄉(xiāng)村治理體系，堅持以自治“溝通議事”、以法治“定分止爭”、以德治“春風化雨”，用好村民議事會、民情懇談會等平臺載體，變“群眾找干部”為“干部找群眾”，化“被動解決”為“主動服務(wù)”，引導村民自己議事、主事，促進息事、成事。要引導鄉(xiāng)村干部在鄉(xiāng)村振興中作好道德示范，帶頭學習先進典型，用好用活優(yōu)秀家風家訓、村規(guī)民約，持續(xù)引導社風民風向善向上。
組織引領(lǐng)凝聚共識，變“工作要求”為“自覺行動”。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。推進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民群眾是主力軍，蘊藏著無窮的創(chuàng)造潛力和聰明才智。近年來，漳州市堅持黨組織牽頭、干部帶頭、群眾參與，注重宣傳教育群眾、尊重依靠群眾、組織動員群眾。在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，持續(xù)激發(fā)群眾的“主人翁”意識，引導群眾積極參與人居環(huán)境整治“清溝掃地擺整齊”“拆舊拓新整漂亮”“穿衣戴帽扮靚麗”的“三步走”戰(zhàn)略，讓鄉(xiāng)村和美更加可感可及。比如，在公益性生命公園建設(shè)中，鄉(xiāng)村干部充分考慮當?shù)仫L俗民情，尊重群眾意愿，通過和群眾說清楚、講明白建設(shè)生命公園的重要意義、長遠考慮，做細做通群眾思想工作，不僅推進了項目建設(shè)、滿足了民生需求，也提升了鄉(xiāng)村環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興為民而興，鄉(xiāng)村振興因民而興。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于增強基層黨組織的政治功能和組織功能，深化組織帶動、黨群聯(lián)動、干群互動，動員群眾在鄉(xiāng)村振興中唱“主角”。持續(xù)增強鄉(xiāng)村干部的感召力、示范力、帶動力，充分運用“村書記大講堂”“鄉(xiāng)村干部話振興”等平臺，持續(xù)對鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策進行宣傳闡釋解讀，引導農(nóng)民群眾堅定感黨恩、聽黨話、跟黨走。教育引導鄉(xiāng)村干部實實在在服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展，通過帶領(lǐng)群眾深入?yún)⑴c“共商共建、共治共享”的集體活動，不斷增強群眾的集體意識、集體觀念，激發(fā)群眾的創(chuàng)造潛力。要深化整治形式主義，堅持實事求是，立足農(nóng)村工作實際，堅決反對“花里胡哨”的表面功夫，真正讓鄉(xiāng)村干部放開手腳、輕裝前行。
（作者系福建省漳州市委常委、組織部部長）