建立基層立法聯系點是我國立法機制的一項創新舉措，也是發展全過程人民民主的具體體現。立法機關在法律草案立項、起草、調研、審議等環節，通過基層立法聯系點聽取基層群眾意見建議，并把群眾訴求“原汁原味”反饋給立法機關，有益建議將被采納。這一工作過程和運行機理，直接展示了人民有序政治參與、立法參與的全過程，真實體現了全過程人民民主的本質特征。“建設好基層立法聯系點”是黨的二十大報告作出的明確要求，2023年修改的《中華人民共和國立法法》將設立基層立法聯系點正式納入國家的基本法律之中，以法律形式固化了這一民主立法的重要實踐創新。

自2015年7月全國人大常委會法工委建立基層立法聯系點以來，全國人大及其常委會制定、修改的法律中，超過90%的法律案征求過基層立法聯系點的意見。截至今年7月，先后有185件次法律草案、立法規劃稿以及備案審查工作征求聯系點意見，收集意見3萬多條，不少真知灼見被立法研究吸納。基層立法聯系點已經成為我國民主立法的“直通車”，吸納民意、匯集民智工作的重要機制，發展全過程人民民主的重要實踐載體。

由于基層立法聯系點上升為國家層面制度性安排的時間還不長，尚處于深化拓展階段，綜觀目前基層立法聯系點的發展狀況，在職能定位、設點布局、運行機制、保障措施等方面，各地做法不一、質量有別，部分人大代表的積極性沒有充分發揮，工作機制有待完善，這在一定程度上制約了基層立法聯系點制度的功能發揮和價值實現。

新征程上，建設好基層立法聯系點，發揮好基層立法聯系點的民主立法“直通車”作用，就要在黨和人民之間架起暢通民情民意民心的“連心橋”，扮演好聯絡者、信息提供者和宣傳者的角色，努力使制定出臺的每一部法律都滿載民意民智。

持續暢通民意表達的渠道。發展全過程人民民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作，必須保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，暢通社情民意表達和反映渠道，使人大在立法工作各環節都能夠聽到來自人民的聲音。一是持續優化聯系點的布局，增強區域和行業領域的覆蓋性，把人民群眾的訴求、呼聲“原汁原味”地反映上來，使所獲取意見建議具有廣泛性、多樣性的同時還有針對性、科學性和有效性，確保立法建立在堅實的民意基礎之上，讓立法真正做到“民有所呼、法有所應”。二是充分發揮人大代表、立法聯絡員、信息采集員作用，結合實際擴大信息采集點、聯系單位、支持單位等數量，擴展“神經末梢”，打造便捷高效的收集群眾意見建議聯系網。三是依托網絡賦能拓寬意見征詢渠道，提升人民群眾參與立法的便捷化、智能化水平。

不斷拓展基層立法聯系點功能。基層立法聯系點的基本功能定位是立法征詢意見工作，這是建立實行這一制度的初衷。實踐中，聯系點的功能已經得到較大拓展，在推動立法工作、普法宣傳、基層治理等方面都產生了積極影響。基層立法聯系點作為基層參與立法活動的重要載體，面臨著如何與現行民主立法制度相契合、如何融入公眾參與政策制定和討論機制、如何助力社會治理等問題。一方面，強化與既有制度的銜接配合，利用現代信息技術手段，提升數據收集、整理、分析能力，提高信息處理速度和準確性，探索建立民意信息的優先級分類制度，確保關鍵信息得到優先處理，提高對意見建議的響應能力。另一方面，優化協調機制，構建信息交互暢通、資源高效共享、成果有效集成的綜合性工作平臺，注重關心人民群眾在立法征詢意見中關切的急難愁盼問題，屬于立法應當規制的，就匯總上報；屬于地方治理范疇的，就及時轉交有關方面推動解決，增強群眾對聯系點工作的信任感。

發揮窗口作用，講好中國民主故事。文明的繁盛、人類的進步，離不開開放包容、求同存異，離不開交流對話、互學互鑒。中國的民主政治是中國故事的重要組成部分，也是讓世界認識中國、了解中國、理解中國的重要環節。基層立法聯系點作為我國發展全過程人民民主的特色資源，生動真實地表現了人民當家作主。隨著基層立法聯系點建設的推進和作用發揮，基層立法聯系點已經成為外界觀察、理解我國全過程人民民主的窗口。今年4月，來自36個國家的駐華外交使節走進全國人大常委會法工委北京朝陽基層立法聯系點南磨房鄉立法聯絡站參觀訪問，并與多位人大代表座談交流，了解人民代表大會制度及全過程人民民主的基層實踐。發生在基層立法聯系點中接地氣的、充滿溫度的日常，正讓越來越多人真正讀懂中國民主故事，也為其他國家提供了可分享借鑒的中國經驗。積極發揮基層立法聯系點對外交流功能，應隨著實踐的進展和理論的創新，不斷豐富全過程人民民主生動實踐的故事素材，采用多種形式，進一步講好中國立法故事、人大故事、民主故事，更加充分、更加鮮明地展現中國故事及其背后的思想力量和精神力量，推動各國在相互尊重、平等相待基礎上就民主問題進行交流對話，向國際社會展示真實、立體、全面的中國形象。