習近平總書記指出,各地區各部門要緊密結合實際,因地制宜,主動作為,找準自身面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面,制定切合實際的具體改革舉措,防止照抄照搬、上下一般粗。切合實際,就是堅持一切從實際出發,把解決實際問題作為制定改革方案的出發點。
堅持一切從實際出發,是我們想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。中國共產黨從弱小走向強大、不斷創造輝煌的一個重要方法就是實事求是、堅持一切從實際出發。從農村包圍城市、武裝奪取政權革命道路的確立,到改革開放大幕的拉開,再到圍繞中國式現代化進一步全面深化改革總體部署的提出,一切從實際出發是我們黨在長期的革命、建設、改革實踐中確立的思想路線,是在強國建設、民族復興的新征程上,解決新時代改革開放和社會主義現代化建設實際問題,回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問的重要方法論基礎。當代中國最大的客觀實際就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,這是我們認識當下、規劃未來、制定政策、推進事業的客觀基點。
制定切合實際的具體改革舉措,必須深入研究客觀現象、分析客觀規律、把握客觀要求。不同地區在資源稟賦、區位優勢、生態環境、發展條件、發展水平等方面存在一定的差別。黨的十八大以來,在黨中央制定實施的一系列重大戰略和政策舉措的推動下,各區域協調發展邁出堅實步伐、取得明顯成效。但同時也要看到,區域發展不平衡不充分的問題依然存在,各地區面臨的短板和問題各不相同,區域發展改革任務依然十分艱巨。各地區各部門只有堅持全國一盤棋,立足實際、發揮本地區本部門的比較優勢,才能找到適合自身的發展路徑。
在深入實際的調查研究中了解和掌握群眾的所思所盼,找到改進工作的思路舉措。沒有調查,就沒有發言權。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,不同地區、不同年齡和不同群體的人民群眾,需求的種類和層次同樣存在較大差別,精準識別不同人群的生活需求,因需施策、有的放矢,不僅考驗著社會治理水平,而且對制定具體的改革舉措提出了更高要求。只有把這些需求和差異把握準了,制定的政策才更有針對性。因地制宜、因時制宜,防止照抄照搬、上下一般粗,是新階段進一步全面深化改革、推進中國式現代化的現實要求。
抓改革、促發展,繁重的任務在地方,基本的抓手也在地方。制定切合實際的具體改革舉措,不僅要有戰略的眼光,找準地方在全國大局中的戰略定位,還要樹立全國一盤棋的思想,把地區和部門的工作融入黨和國家事業的大局。既要開展廣泛的調查研究,摸清楚、盤透徹地方的實際情況,通過調查問卷、協商議事、網絡問政等多種渠道,深入細致地了解地方實際和存在的問題,把“問題清單”轉化為“改革清單”,還要全面發掘地區改革的潛能和優勢,做到心中有數、知根知底,讓改革舉措體現地方特色,切忌“什么熱門就干什么”“一味講求大而全”。基層情況千差萬別,再科學合理的頂層設計,在推行過程中都可能會出現“水土不服”。因此,必須眼睛向下、腳步向下,深入村居社區、融入民生日常,查找改革發展的短板與弱項。在對標黨中央改革決策部署、逐項研究落實中,努力做到改革的先行突破,緊密結合實際,謀劃具有原創性、差異化的改革舉措,以道不變、志不改的強大定力和敢創新、勇攻堅的銳氣膽魄,做好調研成果轉化運用的“后半篇文章”。
改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化。隨著中國式現代化進程的深入推進,我國經濟社會發展面臨的矛盾和問題越來越復雜,改革面對的風險挑戰越來越多。我們只有準確識變、科學應變、主動求變,準確理解進一步全面深化改革的背景、內涵、重點、節點,把解決實際問題作為制定改革方案的出發點,把關系經濟社會發展全局的改革、涉及重大制度創新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,才能推出真正管用、符合實際的改革方案。人民是歷史的創造者,也是全面深化改革的決定性力量。要從老百姓急難愁盼的問題入手,找準改革的發力點和突破口,從解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手,深入推進收入分配、就業、教育、社會保障、醫療衛生、養老托幼、基層治理等民生領域改革,促進社會公平正義、增進人民福祉。
改革千頭萬緒,其成效如何,關鍵要看給人民群眾辦成了多少事,解決了多少實際問題。在制定具體的改革舉措時,要把人民滿意不滿意作為評判改革成效的根本標準,問效于民,真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享,讓改革舉措更加可感可及。推進改革的根本目的是讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。在進一步全面深化改革中,既要吃透中央制定的重點改革方案,不斷完善落實機制,又要深入基層,從具體問題入手,使改革舉措更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向。