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開放是中國式現代化的鮮明標識

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出“開放是中國式現代化的鮮明標識”,并對完善高水平對外開放體制機制作出了宏大的戰略部署。改革開放以來,對中國式現代化道路的研究,有利于豐富和發展中國特色社會主義理論體系,有利于為發展中國家展示中國智慧和中國方案。歷史發展進程表明,一個國家要走上現代化道路,人類文明要走上一個新的階段,開放是其不竭動力。高水平對外開放將重塑中國發展的新模式,將為拓展中國式現代化發展空間提供一條嶄新的道路。

對外開放是推動我國經濟社會發展的重要動力,在新的開放型經濟條件下,新質生產力將成為未來全球競爭的重要領域。當前,世界百年未有之大變局加速演進的背景下,我國推進對外開放不僅要回應時代的需求,暢通戰略落地過程中的堵點,還要不斷拓展開放的廣度和深度,因地制宜地發展新質生產力。高水平對外開放作為凝聚全球人才、技術、數據等先進優質生產要素的重要前提條件,還在加快形成新質生產力過程中扮演著十分重要的角色,是推動經濟高質量發展以及中國式現代化建設的必由之路。因此當前和未來的一段時期,我國對外開放的新任務是要推進高層次協同開放,塑造與新質生產力發展相匹配的生產關系,充分發揮以開放促改革、促發展的優勢,打造國際合作及競爭新優勢,通過高水平對外開放以激活新質生產力的發展動力。

穩步擴大制度型開放,推動重點領域規則、管理、標準等與高水平國際規則相適應。在自由貿易試驗區等高水平開放平臺先行先試,不斷提升國內法律法規適應高水平開放要求的能力,塑造更高水平開放型經濟新優勢。更加積極主動地擴大開放,優化區域開放布局,放寬市場準入,降低進出口通關時間及成本,提高外商投資自由化水平。進一步推動貨物貿易的優化升級,創新服務貿易發展機制,推進服務業擴大開放試點,提升服務貿易國際競爭力,發展高質量的貿易服務績效機制。擴大國際合作,強化雙邊經貿機制建設,推動高質量共建 “一帶一路”,積極參加全球治理體系改革和規則制定,在全球范圍內高效吸引優質資本和關鍵資源,著力營造具有競爭力的開放創新環境,從而推動新質生產力的快速發展。深化外商投資和對外投資管理體制改革。為外資的引入提供一個高質量的投資環境,堅持高質量引進來和高水平走出去相結合,打造自己的外貿投資品牌。持續放寬外資市場準入,擴大鼓勵外商投資產業目錄,合理縮減外資準入負面清單,落實全面取消制造業領域外資準入限制措施,推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。深化外商投資促進體制機制改革,保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇,支持參與產業鏈上下游配套協作。

對外開放給中國帶來了豐厚的機遇。改革開放以來,中國始終堅持對外開放的基本國策,兩種資源、兩個市場的充分利用,大力推動社會生產力發展,釋放巨大發展潛力,極大增強綜合國力。人民的生活水平的提高,使國家和民族趕上新時代取得了長足的進步。實踐證明,中國現代化取得巨大成就的重要原因之一就是高水平的對外開放。同時,高水平對外開放推動高質量發展,為中國式現代化建設提供了物質保障。高水平對外開放可以使地大物博,市場廣闊的中國激發出巨大的經濟發展潛力,為中國的高速發展創造出新優勢。此外,高水平對外開放提供了發展機遇,為與世界各國家各民族合作共贏、攜手共進提供新思路。我國與共建國家在各方面都進行深度的產能合作。根據其經濟發展現狀與發展需求,我國有的放矢地向發展中國家提供有競爭力的先進技術、生產裝備、管理經驗,使得發展中國家產業結構與基礎設施得到了有效的升級,現代化和工業化水平得到了充足的發展,同時我國優質產能也得到了跨國配置,互利共贏,共同發展。共建“一帶一路”倡議提出以來,中國企業 “走出去”的步伐鏗鏘有力,對共建國家整體投資實現了歷史性的跨越發展。(作者:曾天雄,湖南省當代中國馬克思主義研究中心湘潭大學基地研究員,湘潭大學馬克思主義學院二級教授、博士生導師 ;李政國,湘潭大學馬克思主義學院碩士研究生)

基金項目:2021年度國家社會科學基金后期資助一般項目“新中國成立以來中國共產黨發展理論研究”(項目編號:21 FDJB005)

[責任編輯:張堯]

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