今年以來，四川省巴中市自然資源和規劃局始終堅持把耕地保護放在建設人與自然和諧共生的中國式現代化中進行考量，整合巡田力量、推進信息共享、充分發揮相關部門職能，積極構建上下聯動、橫向配合、多方參與、齊抓共管的耕地保護機制。

“三長”守護“一體化”

今年6月，巴中市河長辦、林長辦、田長辦聯合出臺《巴中市“河湖長制”“林長制”“田長制”聯動機制工作方案（試行）》，明確“三長”聯動，一巡多查，統籌推進山水林田湖草“一體化”保護。

巴中在“三長”聯動中，實行定期聯合召開會議，共同研究生態環境保護與資源管理工作，“三長”辦公室按年度輪值履行牽頭職責，指導縣（區）相關工作。巴中不斷完善基層網格化管理，充實網格員隊伍，織牢河湖資源、森林濕地資源和耕地保護網絡，做到及時發現、制止、報告破壞自然資源違法違規行為。

今年巴中市共優化設置市、縣、鄉、村四級田長2707名、網格員3899名，培訓各級田長5600人次，“三長”聯合巡查120余萬次，發現問題線索757條，閉環處置率100%，實現了耕地有效保護。“‘三長’聯巡，節約了人力，提升了巡田效率，在耕地保護‘早發現’中我們多了‘兩雙眼睛’，判斷也更加及時精準。”平昌縣金山坪社區村級田長何景界說。

信息共享“把關口”

“在注重人防的同時，我們加強信息數據整合，注重依托信息技術提升耕地保護能力。”巴中局耕地保護科負責人羅洪剛說。巴中打通自然資源、農業、發改、水利、林業等部門信息查詢利用共享通道，實現耕地、河湖、森林等之間的信息互通和資源共享。

在市內建立起撂荒地整治、土地整理、水利和林草等項目數據聯合審查機制，全市95%的耕地、93%的林地、90%的河湖納入數據庫。同時，依托信息基礎建立由自規和發改兩部門主導、7縣（區）和相關行業主管部門主抓、各鄉（鎮）參與的“2+7+N+X”“新增建設用地占用耕地評價”制度，實行“凡用地、先耕評”，對未落實耕地占補平衡、進出平衡和“增存掛鉤”政策的項目不予耕評；未通過“耕評”的項目暫緩立項，不予辦理用地手續。

巴中還積極與科研院校合作，探索建立違法用地遙感預判機制，對全市耕地變化和工程變化圖斑進行全面梳理和動態摸底。截至10月底，巴中共開展“耕評”項目25個，節約耕地338畝；補充恢復耕地3.8萬畝。

案件聯查“長牙齒”

巴中不斷建立健全耕地保護“長牙齒”硬措施工作機制，以“零容忍”態度嚴肅查處各類違法占用耕地行為。在持續加強自然資源監察執法力度基礎上，與政府綜合督查、紀檢監察、公安、檢察、審判等機關合作，建立行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議機制，設立“田長+法官工作室”，聯合公、檢、法等司法機關開展耕地保護案件專項查處活動，增強了自然資源執法與紀律、司法合力。巴中先后開展了國家督察反饋問題整改、農村亂占耕地建房問題整治和違建別墅問題清查整治專項行動，始終保持打擊整治耕地違法行為的高壓態勢，及時制止、查處違法違規占用耕地或破壞耕作層的行為，促進耕地管理秩序持續穩定向好。

截至10月底，全市受理處置群眾舉報非法占用耕地事件107起，立案查處違法行為37宗；完成農村亂占耕地建房問題整改197宗，整改歷年土地例行督查反饋問題83個，整改恢復耕地4672.18畝，追責問責71人。

“耕地保護工作面寬量大，政策法律性強，是一項綜合的社會系統工程，需要各方面支持和配合。”巴中市自然資源和規劃局副局長李俊表示，下一步，將堅決落實耕地保護黨政責任，切實守牢“天府糧倉”巴中片區的耕地保護紅線和糧食安全底線，確保每一寸耕地實現良田糧用。（巴中市自然資源和規劃局  鄭洲  熊雨婷）