習近平總書記多次強調:“持續深化整治形式主義為基層減負。”基層是黨的執政之基、力量之源,是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿。基層若以一種高度負載的狀態進行運作,則會影響其治理和服務的效能。因此,為基層減負勢在必行。但我們也要有清醒的認識,為基層減負具有頑固性和反復性,想要徹底鏟除,當多管齊下、系統施治。
堅定不移打好“減負牌”。基層負擔之重,表象在基層,根子在上面。為基層減負的核心就是把基層的權責定清楚,把那些不該基層管、基層沒能力管的事項統統剔除出去;把那些基層該管、有能力管、管了老百姓叫好的事項一件一件固定下來,讓每一位基層干部都能明白自己“該干什么”“不該干什么”,深刻理解“在其位,謀其政,行其權,盡其責”的具體要求。只有在務實合理清晰的權責清單指引下,縣、鄉、村三級的責任才能分明、分工才能合理,基層干部才能把更多時間和精力投入到抓改革、促發展中去。
科學精準打好“賦能牌”。“為基層干部干事創業創造良好條件。”減負解決了“沒空干”的困擾,“賦能”就是解決“干不動”的問題?;鶎痈刹扛墒聞摌I不僅需要足夠的時間和精力,而且還需要良好的條件和保障,真正讓基層干部干事有“勁”更有“徑”。要推動要素向基層聚攏,整合優化基層工作機構,實現資源、政策、人才、服務下沉一線,讓基層有人辦事、有資源辦事、有能力辦事。要讓基層有更多話語權,在人事任免、考核評價等方面更加重視基層的意見和表達,實現從“被動承壓”向“主動問效”的轉變。要堅決落實“三個區分開來”要求,對改革攻堅中的“無心之失”“探索之誤”依法依紀予以寬容,讓廣大基層干部擺脫“不敢干”“怕擔責”的心理,做到放開手腳闖、卸下包袱干。
久久為功打好“長效牌”。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出“健全為基層減負長效機制。”形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,減輕基層負擔也非一日之功,當常抓不懈、久久為功。要持之以恒抓好制度建設,正確處理好“當下改”和“長久立”的關系,堅持定性與定量相結合,用制度規范進一步壓縮實際工作中的模糊空間地帶,動真碰硬整治為基層減負中的“新馬甲”“隱身衣”。制度的生命在于執行。要堅持問題導向,緊盯為基層減負中的頑瘴痼疾,發揚釘釘子精神,經常性開展“回頭看”,持續保持整治提升不放松、不停歇,推動為基層減負工作實效化長效化,并將其不斷地轉化為基層干部干事創業的精氣神、為民造福的真業績好業績。(作者:宋鵬飛)