作者:周望(南開大學中國式現代化發展研究院研究員)
黨的二十屆三中全會《決定》指出:要“積極應對人口老齡化,完善發展養老事業和養老產業政策機制。發展銀發經濟,創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位。”習近平總書記一直十分關心老齡工作,多次對老齡工作作出重要指示。近日,習近平總書記在給“銀齡行動”老年志愿者代表的回信中指出:“老年人是黨和國家的寶貴財富。希望廣大老年朋友保持老驥伏櫪、老當益壯的健康心態和進取精神,既要老有所養、老有所樂,又要老有所為,為推進中國式現代化貢獻‘銀發力量’。”
老年人是能夠實施“老養”的有為主體
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,我國踐行積極應對人口老齡化的“中國方案”,取得了一系列積極成效。與此同時,也要看到,無論是理論界還是實踐界,傳統的主體論調往往單一停留在把老年人視為“養老”“適老”“親老”等一系列行為的撫養對象,強調對老年群體的“負擔心態”和“責任”“義務”視角,視老年群體為純粹的弱勢群體,而較少以平等的視角把老年人視為與其他群體等量齊觀的有為主體,進而忽略了對老年人積極老齡觀的意識形態培養和宣傳,忽視了對我國龐大且極有潛力的老年人力資源的積極開發。
傳統且僵化的“養”老視角下的千篇一律、保姆式的養老照護,不僅給各級政府、社會組織、子女孫輩等提出了極高的保障要求,造成了較大的社會保障和家庭照料壓力,更是對我國數量龐大、尚有潛力的老年人群體資源的浪費。長此以往,不僅無法真正滿足老年群體多樣化、立體化需求,更不足以應對我國現階段人口數量和人口結構的巨大變化,無法為中華民族偉大復興的實現提供更厚實、全方位的助力。
現在,人口老齡化進一步加深,我國經濟發展面臨轉型,綜合、細化考慮我國老年人的年齡構成和健康狀況可以看到,老年人既是一系列“養老”服務和行動的指向對象,更是能夠實施“老養”的有為主體。現階段我們需要在“養老”中加入“老養”,改變單一的把老年人群體“養起來”的傳統觀念,轉變為分層、自愿原則主導下的老年人群體“起來養”,鼓勵他們以一種積極向上、各盡所能的狀態,投身于家庭、社會和國家建設,全方位助力中國式現代化建設,共赴社會美好生活新征程。
鼓勵老年人做子孫后輩愛國主義道路上的引領者和培育者
老年人由于年齡原因,或長或短經歷了新中國成立、建設、發展的過程,自身的生活、工作和國家、民族、社會發展緊密相連,他們是新中國第一線的建設者和見證者,普遍對祖國的日益開放強大有著鮮活又豐富的經歷和感受,對國家和民族有著真摯又深厚的情感。
早在2013年3月17日,習近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上就指出:“實現中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神,以改革創新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。”要實現這一目標,老年人無疑是最佳講述者,最有說服力、公信力、感染力。各級政府和社會組織可以試著把老年人的這一情感優勢集中組織、利用,以老年宣講團、座談會、巡演等方式,鼓勵老年人深入基層,積極開展“我與新中國一起走過”等相關愛國宣講活動。教育部門可以推動相關領域的退休專家作為“課程思政”的兼職教師或顧問,鼓勵老年退休教師重返課堂,以親身經歷現場教學,增強思想政治教育的鮮活度和感染力。民政部門也可以通過把愛國主義精神和家風建設結合起來,鼓勵老人在家庭生活中通過言傳身教,做子孫后輩愛國主義道路上的引領者和培育者。
讓老年群體以春風化雨、潤物無聲的姿態投入到愛黨愛國愛社會主義的精神宣傳和教育活動中,既能發揮該群體廣泛、均衡、與受眾聯系緊密的優勢,提升教育的廣泛性和有效性,又能進一步激發老年人的生命活力和社會價值,使他們意識到,自己并沒有因為年老力衰而落后于時代,他們與年輕人一樣,是國家和民族發展不可或缺的同路人甚至是引領者,進而更深層次地提升老年人的生命活力和幸福感,促進我國老齡事業的良性循環發展。
重視具有豐富工作技能和經驗的老年技能人才
2020年11月14日,習近平總書記在全面推動長江經濟帶發展座談會上指出,“要強化企業創新主體地位,打造有國際競爭力的先進制造業集群”。結合當前我國從“制造大國”向“制造強國”轉型的時代背景,回應習近平總書記對新時代我國技能型社會、終身學習社會的殷切期望,重視人才尤其是具有豐富工作技能和經驗的老年技能人才,有意識地給退出工作一線的活力老人們繼續提供施展工作和生活技能的舞臺和渠道,是我國現階段推動制造業和實體經濟高質量發展的重要一環。
第一,讓老年技能人才在身體允許的情況下,繼續以返聘、顧問、監督等形式,在生產、制造、服務需要的各個環節對年輕人進行“傳”“幫”“帶”,既是實現產業技能和經驗有效傳承和積極創新的基礎,也能從精神上幫助這些老年人樹立具體目標,保持活力,最終實現經濟效益和社會效益的多重提升。
第二,以企業為對象,出臺一系列優惠政策,如稅收優惠、補貼、獎勵等,鼓勵企業在崗位勞動強度允許的情況下,擴大低齡老人崗位供給,挖掘低齡老年群體勞動潛力,提高全社會平均勞動生產率,助力區域和國家經濟發展。
第三,進一步提升行業和企業數字化、機械化、電子化等技術手段應用,加大對老年群體的信息化、智能化手段應用培訓,讓“老年人”和“機器人”相結合,從事一些機器主導、人工輔助、勞動強度較低的工作,提高老年人工作能力,增加老年人就業機會。
第四,要在法律法規層面上保障老年群體就業權利,如進一步完善勞動法再就業制度,增加關于“就業權利年齡”上限的制度安排,完善老年就業職業保險制度等,允許老年人在合理評估自身情況的基礎上,有選擇工作與否的自由。
第五,在某些年輕人不愿或較少從事的行業,如傳統體力勞動領域的建筑業、貨運業等,鼓勵和允許更加吃苦耐勞、韌性十足的適齡老年群體停留,給予他們更多的制度保障和人文關懷,既能緩解該部分老年群體的生活經濟壓力,提升他們的生活水平,又能借由他們的勞動和拼搏精神,給年輕人樹立精神榜樣和追趕目標,進而在全社會形成“勞動最光榮”的美好風尚。
老年群體在家庭生活中是經濟上“養”、精神上“育”的中堅力量
隨著我國上世紀八十年代以來城市化進程的加快,人口流動尤其是年輕人異地求學、工作進而成家成為一種普遍現象。這些年輕人的父輩群體,有相當一部分會選擇在年老之后前往子女居住地,既能在日常生活中力所能及地照料子女和孫輩生活,又能為自己未來家庭養老作準備。沒有流動人口的家庭中,父輩老人繼續與子女共同生活的也不在少數。即使分開居住,老年人和子女孫輩生活聯系緊密、彼此照顧也是我們中華民族的優良傳統。
統計數據顯示,我國現階段擁有60歲及以上老年人的家庭數量,從2010年的1.23億戶增加到2020年的1.74億戶。“家有一老,如有一寶”,老年家庭成員不少能在生活中幫助子女分擔瑣事壓力,如買菜、做飯、打掃衛生等,很多老年人還承擔起撫養孫輩、教育孫輩的重擔。除了生活上任勞任怨,還有很多老年人在經濟上繼續支持子女,動用自己半生的積蓄幫助兒女買房,貼補兒女日常家用,給自己的“全職兒女”發放“工資”,支持兒女創業等屢見不鮮。
種種現象表明,我國老年群體在家庭穩定和代際傳承中,以其極高的責任心、極強的奉獻精神,成為一個個家庭運轉的中流砥柱,他們從未在家庭生活中消失或弱化,是經濟上“養”、精神上“育”的中堅力量。未來我們要繼續鼓勵老年人發揮在家庭生活,尤其是精神傳承中的重要作用,鼓勵老年人自覺傳承歷史文化,模范遵守法律法規,弘揚愛黨愛國精神,踐行社會主義核心價值觀,構建和傳承優良家風,以小家成就大家。
全面、優質發展老年產業,急需有志年輕人的加入
面對龐大的老年人口基數,全面滿足老年人的物質和精神需求,有針對性地挖掘老年經濟潛力,全面、優質發展老年產業,是保證我國經濟持續良性發展、社會穩定和諧的重要一環,也給廣大年輕群體帶來了大量的就業和創業機會。
黨的二十屆三中全會《決定》指出:要“優化基本養老服務供給,培育社區養老服務機構,健全公辦養老機構運營機制,鼓勵和引導企業等社會力量積極參與,推進互助性養老服務,促進醫養結合”。老年信息化場景應用服務,如醫院陪診、飛機托老等,急需有志年輕人的加入。針對老年群體的養老保險、保健品和藥物開發等潛力巨大。隨著國家對養老服務建設的高度重視,公辦養老機構和民營養老機構需要大量專業的養老護工、護理、醫療人員,人才供應缺口巨大。除此之外,傳統行業如地產業、旅游業、制造業等,孵化出的一系列與老年人相關的新興細分行業,如養老地產、老年旅游、老年康復器械、老年家具設計制造等,也亟待年輕人貢獻自己的力量去耕耘和發展。而一直與老年群體息息相關的傳統行業,如康復醫療等,也隨著我國老齡化程度的日益加深,呈現出高速、提質發展的良好態勢。凡此種種,都讓我們看到老齡化社會發展空間巨大,年輕人和老年人各自優勢明顯。年輕人要把握時代發展浪潮,積極以老年產業和需求為切入點,挖掘機遇,對接自身就業和創業需求,在為我國老齡事業發展作貢獻的同時,實現自身價值和夢想。