作者：劉孝斌、郭柳妍

綠色發展是一種以可持續發展為目標、以環境保護為基礎、以經濟綠色增長為核心的發展模式。它不僅關注經濟增長，更重視生態環境的保護和恢復，旨在建立一個可持續、公正、綠色的未來。隨著全球氣候變化和環境問題日益嚴重，綠色基礎設施建設已經成為世界各國共同關注的焦點。因此，在推進綠色基礎設施建設的具體工作時，我們需要從以下五個方面著力。

發揮空間規劃先導作用，因地制宜畫好綠色基礎設施規劃圖。貫徹落實黨的二十屆三中全會關于深化生態文明體制改革的精神，以中共中央、國務院2024年發布的《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》為指引，加快建立綠色基礎設施空間規劃體系。綠色基礎設施在規劃建設中強調多層級性，針對不同的空間規劃層級，應充分考慮當地的自然條件、資源稟賦和經濟發展需求，制定差異化規劃內容和建設標準，實現城市空間結構優化、城市生活品質提升、服務能力水平提高。在區域尺度，通過整合國家自然保護區、國家森林公園、文化娛樂走廊等生態資源，開展生態空間布局。在城市尺度，通過統籌大型城市公園、農場和林地、城市慢行網絡等生態資源的保護與利用，引導城市建設。在社區尺度，通過建設屋頂花園、街道景觀、雨水滯蓄設施等，串聯活化社區綠色空間節點。

堅守生態保護紅線，全面推進生態環境分區管控計劃表。生態保護紅線也是綠色基礎設施建設不可逾越的底線。生態環境分區管控是深化生態保護紅線的重要舉措，也是綠色基礎設施建設的重要保障。生態環境管控注重分區分類差異化協同，通過科學化、精細化和智能化工作手段，劃分生態環境管控單元，編制生態環境準入清單，科學開展生態保護與污染防治工作，實現生態功能修復、環境質量改善、城市治理水平提升。鼓勵各地探索生態環境分區管控的數字化應用場景，例如搭建生態環境分區管控數據應用平臺，繪制生態環境分區管控體系“一張圖”，助推生態環境分區管控由“治”到“智”。

深化金融供給側改革，打通綠色金融賦能綠色基礎設施快車道。綠色金融是綠色基礎設施建設的“血液”。截至2023年末，我國本外幣綠色貸款余額達到30.08萬億元，其中基礎設施綠色升級產業貸款余額達到13.09萬億元。未來要按照中國人民銀行等七部門2024年3月份發布的《關于進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見》要求，積極推動綠色金融改革。創新綠色基礎設施的投融資模式，搭建政銀企合作平臺，拓寬綠色基礎設施項目的資金來源，為綠色基礎設施建設提供多元化的融資渠道和金融支持，加快綠色基礎設施項目落地實施，實現項目融資成本降低、經營主體活力增強、綠色低碳循環發展。同時，在金融高水平開放的要求下，也要積極爭取國際資金，有序推進綠色金融市場雙向開放，打造多層次的產融平臺，發揮金融杠桿作用，暢通綠色基礎設施建設的國際投融資渠道。

堅持創新驅動，構建新質生產力引領綠色基礎設施新航線。綠色基礎設施建設離不開技術的支持，推進綠色低碳發展，科技創新是關鍵。以新質生產力為引領，將生態低碳理念與科技創新深度融合，推動綠色轉型和產業升級，提高綠色基礎設施的建設質量和運營能力，實現資源利用效率提高、污染物排放減少、城市吸引力增強。探索在特定區域內構建新型融合綠色基礎設施體系，對特定區域里的生產生活需求進行系統梳理，打造零碳公園、零碳建筑、零碳交通、零碳工廠、零碳文化場館等應用場景。鼓勵有條件的城市大力提升基礎設施生態品質，應用新材料、新設備、新技術、新工藝，建設高品質綠色基礎設施，以科技賦能引領城市發展邁向“近零碳”。

樹立可持續發展理念，全民共創人與自然和諧共生的中國畫。綠色基礎設施建設關系到每一個人的生活，需要全社會共同參與。加強生態文明宣傳教育，通過公開會議、社交媒體等多種渠道，傳遞綠色基礎設施的概念、益處和參與方式，讓人們充分認識到綠色基礎設施建設的生態效益和經濟效益，引導全社會共同參與綠色基礎設施建設，實現全民環保意識增強、參與積極性提高、發展成果共建共享。同時，由政府牽頭，推行綠色生產生活方式，促進傳統產業綠色轉型，推進資源節約集約利用。不斷完善生態環境舉報獎勵機制，鼓勵社會大眾基于可持續發展理念積極提供綠色生產生活違法行為線索。（劉孝斌、郭柳妍）